淺析隆化縣水資源分布特點及利用對策

王雙松 高玉民

隆化縣地處冀北山區，地層古老，燕山余脈在全縣自西向東斜向延伸，形成西北高東南低地勢。全縣多年平均水資源總量9.42億立方米，水資源量概念上較為豐富，但受地形、地貌、水文、氣象等因素影響，水資源時空分布不均，特別是近10年連續干旱，造成河水斷流，地下水位下降，農村飲水困難時有發生。

一、水資源現狀

隆化縣多年平均自產水資源量為38589萬立方米，全縣多年平均天然河川徑流量37657萬立方米，全縣多年平均地下水資源量17827萬立方米。人均水資源量911.6立方米，是全省平均值的2.9倍。隆化縣的所有河流除武烈河無入境水量外，其余全部為過境河流，多年平均自產與過境水資源問題為94212萬立方米。全縣地下水儲存條件分為兩類：一類是基巖裂隙含水，水埋藏于基巖的裂隙中，為潛水形式儲存，水位較深，一般在10米以下，水量不大，流量0.3-9噸/小時；另一類為松散巖類孔隙含水巖組的含水層，分布于河流漫灘階地，含水量較為豐富，水層深5-10米，流量30-80噸/小時。

二、水資源特點

1、水資源年內分布不均勻

全年降雨量70%以上集中在汛期（6—9）月份，導致徑流在年內分配不均勻，全年徑流60%以上集中在汛期（6—9）月份，非汛期的徑流量不到全年徑流量的40%，許多河流汛期發大水，汛后成干河。農業大量需水的4、5月份徑流量最小，僅占全年徑流量的10%—17%，汛期洪水很難利用，枯季又沒水可用，給水資源的利用帶來很大困難。

2、水資源年際變化懸殊

隆化縣的水資源總量，特別是地表水呈逐年下降趨勢。降水量年際變化很大，實測最大年降水量862.4毫米，是實測最小年降水量265.6毫米的3.2倍。全縣最大年徑流量139936萬立方米，是最小年徑流量8331萬立方米的16.8倍。受地表水變化的影響，地下水也呈現不均勻變化的特性。由于縣內4條大河都是過境河流，隨著上游的開發利用，入境水量逐年減少，致使隆化的水資源也在逐年減少。特別明顯的是灤河，其上游多倫縣修建西山灣水庫，豐寧縣修建永利水庫改變了天然水資源時空分配，加劇河道徑流量的不均勻性，減少了向下游輸送水量。隨著工農業生產的發展，人民生活水平的逐年提高，用水量日益增加，使部分鄉村用水也日益緊張。

3、水資源區域分布不均衡

伊遜河的水資源量占全縣比例最大為40.6%，其次為武烈河30.4%，灤河干流25.7%，小灤河的水資源量所占比例最小3.3%。隆化縣的社會經濟主要集中在伊遜河流域，人多、地多、經濟較發達，人均水資源量僅為619.3立方米，畝均水資源量402.9立方米，是水資源缺乏地區。沿河兩岸耕地實現水利化，得利于上游廟宮水庫的調蓄作用。武烈河流域是隆化縣僅次于伊遜流域的經濟比較發達地區，人均水資源量1691.7立方米，畝均水資源量808.8立方米，水資源相對較豐富。小灤河的水資源量占全縣水資源量比較少，但人少、地少、人均水資源量1686.5立方米，畝均水資源量707立方米，水資源量相對豐富。

三、水質普遍較好

隆化縣境內布設的地表水水質監測站點4個，下河南監測站點位于驛瑪圖河上，郭家屯監測站點位于灤河干流上，溝臺子監測站點位于小灤河上，隆化監測站點位于伊遜河上。驛瑪圖河水質達到Ⅱ類，灤河和小灤河水質達到Ⅲ類，伊遜河水質達到Ⅳ類。全縣大部分鄉村的地表水、地下水水質較好，適合于飲用、灌溉、養殖、水產之用，但是也存在一些水質差的村莊，就是含氟量高，在隆化呈零星分布。經過改水后，已經全部飲用上合格的水。縣境內也有高質量的地下水，如中關鎮后中關地下水有治療高血壓的功效，已被開發利用，偏坡營后龍眼的水質接近優質礦泉水的標準，應再作分析測定，以備開發。隆化縣還有5處溫泉，已開發有茅荊壩、小廟、七家溫泉村，郭家屯的湯泉溝，漠河溝的湯泉，有待開發的有北大壩村的湯溝。

四、水資源利用對策及建議

隆化縣的水資源漸趨緊張，用水效率偏低，水污染日益嚴重，水資源管理體制不完善。要做好水資源利用，就要加強水資源管理，做到開源與節流并重，使有限的水資源得到充分的利用。

1、加強水資源管理

探索一種符合縣經濟社會發展特點的水資源管理模式。隨著縣域經濟社會的不斷發展，特別是礦業經濟的崛起，水資源管理工作要將制度管理與經濟杠桿調節相結合，全面推行“四項制度”（即取水許可制度、水資源有償使用制度、用水定額管理制度、建設項目水資源論證制度），堅持以宣傳依法繳納水資源費動力，以管理夯實依法繳納水費基礎，以表計征統一依法繳納水資源費標準，逐步形成“一戶、一表、一證、一卡、一檔案”的管理模式。“一戶”即用水戶。普查登記自備井用水戶，對于鎮外用水戶則采取定期與不定期巡查的方法，及時發現新的用水戶；“一表”即計量設施，建立縣水資源實時監控與管理系統，建設監控中心，安裝智能取水計量設施，實現對用水戶取用水信息的遠程實時監控；“一證”即取水許可證。“一卡”即水表登記卡。除加強實時監控與管理系統實時監測外，管理人員還定期到用水現場巡查，對取水設施運行、用水計劃執行、計量設施準確度等進行巡查，對現場故障情況及水量進行記錄；“一檔案”即用水戶檔案，水資源管理辦公室為每一個用水戶建立獨立的檔案。這種將管理與收費進行有機結合的方式，不僅可增強依法征收水資源費的法律震懾性，同時通過實行最嚴格的水資源管理制度，可有力的推動縣水資源管理由供水管理向需水管理的轉變。

2、開發水源

一是加大水土保持治理的力度，在國家三北防護和京津風沙源治理兩大項目的統籌下，輔以隆化自己的小流域治理項目，力爭在短期內達到水土不流失的目標。二是充分發揮現有水資源工程的調度和管理功能，推廣大型水庫提高汛限水位、增大庫容的技術，盡量減少水庫棄水。三是因地制宜修建小水庫、塘壩、水窖等小型群眾性蓄水工程，以群眾自建、自管為主，國家給予一定的扶持。同時加大空中水資源開發力度，提高人工增雨的裝備水平，技術水平。四是加大對非傳統水資源（再生水資源）的開發力度。建議成立開源節流技術推廣小組，專門負責非傳統水資源開發工作。

3、節約用水

一是在工業生產特別是礦山業，大力提倡水的循環利用，限制高耗水行業的發展，新建項目要提高耗水評價報告、水資源利用可行性研究報告，要經水務局、發改局審查、核準，限制用水。另外，新建工礦企業要將固體廢物、廢料的填埋處理辦法的具體方案，采入本企業的開發計劃之內，不得露天堆放，以防止對水資源的二次污染。固體廢料的填埋辦法、方案要報發環保、水務部門審批。二是駐在建制鎮內的小型工業、加工業、衛生醫療單位、洗理業等要逐步推廣中水利用，并向居民推廣。建制鎮要逐步建成潛水處理廠。三是嚴密監視選礦業尾水中超微細顆粒的排放，一旦造成重大污染，要求各選礦業主做好處理善后工作。四是農業生產中，加大農業節水的推廣力度，大力發展節水灌溉和旱作農業技術，大力興建現代農業節水設施，促進節水農業全面發展，要提倡節水灌溉，推廣滴灌、微噴等灌溉方法，取締大水漫灌。五是以水資源費征收為杠桿，積極推廣節水措施，鼓勵節水好的企業，加重征收超計劃用水水費。

針對隆化縣水資源現狀及分布特點，應深化管理體制和經營機制改革，真正實現水資源保護、供水、節水、排水、中水回用的統一管理。加快水利建設投融資機制的改革，并進一步加強執法隊伍的建設，盡快實現依法治水，使有限的水資源真正得到充分利用。