工程量清單計(jì)價(jià)在優(yōu)化造價(jià)管理中的作用

摘要：工程量清單計(jì)價(jià)作為國(guó)際上通用的，已經(jīng)成為我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域改革的主要潮流。文章通過(guò)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)涵義與特點(diǎn)的介紹，闡述這種計(jì)價(jià)模式在實(shí)際應(yīng)用中需要注意的問題，以及與之相關(guān)的造價(jià)管理優(yōu)化的方法。

關(guān)鍵詞：工程量清單；工程造價(jià)；管理方法

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）04-0047-02

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在工程造價(jià)領(lǐng)域一直實(shí)行以定額為主的工程造價(jià)方法，這種造價(jià)方法是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，已經(jīng)滯后于時(shí)代的發(fā)展。目前，工程量清單計(jì)價(jià)作為國(guó)際上通用的，具有百年歷史的一種成熟的計(jì)價(jià)規(guī)范，已經(jīng)成為我國(guó)工程造價(jià)領(lǐng)域改革的主要潮流。隨著我國(guó)對(duì)建筑市場(chǎng)的進(jìn)一步放開，大量國(guó)外建筑企業(yè)參與到國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)，雖然帶來(lái)了先進(jìn)的管理、技術(shù)和理念，同時(shí)也給國(guó)內(nèi)造價(jià)管理工作帶來(lái)較大壓力和沖擊。如何熟悉、掌握、推廣并運(yùn)用好工程量清單計(jì)價(jià)模式，進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有工程造價(jià)管理方法，將是本文探討的

重點(diǎn)。

1 工程量清單計(jì)價(jià)的涵義與特點(diǎn)

所謂工程量清單計(jì)價(jià)就是在工程招投標(biāo)中，按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，由招標(biāo)人提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，經(jīng)評(píng)審合理低價(jià)中標(biāo)的工程造價(jià)模式。這種計(jì)價(jià)模式體現(xiàn)了招標(biāo)過(guò)程的公開性與透明性，標(biāo)底在評(píng)標(biāo)時(shí)不作為評(píng)分的基準(zhǔn)值，只作為招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)的控制線，杜絕了暗箱操作的可能，也最大限度的保證了工程款可以按時(shí)結(jié)算。工程量清單計(jì)價(jià)充分體現(xiàn)了自己自主報(bào)價(jià)的原則，一方面降低了工程造價(jià)費(fèi)用，保證最少的投資獲得最大的收益。另一方面也有利于施工單位不斷提高技術(shù)和管理水平。在工程量清單模式下，投標(biāo)單位會(huì)根據(jù)工程具體情況，結(jié)合自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分考慮工程的風(fēng)險(xiǎn)因素、技術(shù)要求以及現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用等，來(lái)最終確定工程的總價(jià)和單價(jià)。而且采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，工程總價(jià)是固定的，并不隨著施工數(shù)量、施工難度、施工材料變化而變化，最大限度了減少了施工索賠的發(fā)生，降低了工程風(fēng)險(xiǎn)。

2 工程量清單計(jì)價(jià)模式需要注意問題與造價(jià)管理方法

2.1 正確計(jì)算工程量

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后，有人認(rèn)為工程量計(jì)算少了，減少了招標(biāo)人的工作壓力。這其實(shí)是一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。事實(shí)上，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)后對(duì)工程量計(jì)算的要求增加了，一旦工程量計(jì)算失誤，就會(huì)被投標(biāo)人所利用，會(huì)帶來(lái)工程建設(shè)成本的增加或者施工索賠的增多，給業(yè)主帶來(lái)巨大的損失。而且目前工程量清單招標(biāo)時(shí)盡管也設(shè)置標(biāo)底，但是標(biāo)底的作用大大減低，已經(jīng)不作為工程中標(biāo)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)底也開始公開了，在招標(biāo)文件中作為攔標(biāo)價(jià)出現(xiàn)，一旦報(bào)價(jià)超過(guò)標(biāo)底就成為廢標(biāo)。對(duì)于工程招標(biāo)人員而言，除了計(jì)算工程量之外，還要計(jì)算標(biāo)底，根據(jù)標(biāo)底采用的定額來(lái)計(jì)算工程量，這實(shí)際上是增加了計(jì)算工作量。因此，在計(jì)算時(shí)，為了增加計(jì)算工作的準(zhǔn)確性和工作效率，減少重復(fù)計(jì)算，可以先計(jì)算標(biāo)底工程量，然后遵循一定的方法將標(biāo)底項(xiàng)目進(jìn)行整合，標(biāo)底工程量計(jì)算規(guī)則與清單工程量計(jì)算規(guī)則一樣的，就將標(biāo)底工程量作為清單工程量，但必須記住一個(gè)清單只能有一個(gè)工程量；標(biāo)底工程量計(jì)算規(guī)則與清單工程量計(jì)算規(guī)則不一樣的，通過(guò)調(diào)整工程量的方法計(jì)算清單工程量。通過(guò)這種方法，可以減少招標(biāo)人編制清單和標(biāo)底的工作量，提高工作效率。

2.2 加強(qiáng)對(duì)工程量清單的審查

工程量清單的編制關(guān)乎到工程造價(jià)工作的順利進(jìn)行，因此必須保證工程量清單的編制質(zhì)量。在現(xiàn)實(shí)中，有的工程規(guī)模大、投資多、施工程度復(fù)雜，或者由于編制人員素質(zhì)能力的差異，造成工程量清單編著中出現(xiàn)很多質(zhì)量問題，有的是內(nèi)容不完整，出現(xiàn)一些錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)。投標(biāo)單位拿到工程清單后，如果不加審查，就盲目進(jìn)行報(bào)價(jià)，認(rèn)為即便出現(xiàn)錯(cuò)誤也是投資單位的事情，與自己無(wú)關(guān)，這種想法是錯(cuò)誤的。清單存在質(zhì)量問題，會(huì)對(duì)后續(xù)的招投標(biāo)工作、施工合同履行、施工索賠等諸多工作帶來(lái)困難。為此，投標(biāo)單位要認(rèn)真審查招標(biāo)文件，根據(jù)文件上的工程量進(jìn)行審查，對(duì)于一些專業(yè)的施工圖審查上，可以找一些專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)核，特別是對(duì)一些電氣設(shè)備、給排水工程、空調(diào)弱電工程等，這些項(xiàng)目的施工都有嚴(yán)格的施工規(guī)范，不能簡(jiǎn)單的根據(jù)施工圖紙來(lái)計(jì)算長(zhǎng)度。只有掌握正確的工程量，才能做到心中有數(shù)，才能采取合適的報(bào)價(jià)方法和策略。除此之外，還要對(duì)一些施工項(xiàng)目的附屬工程進(jìn)行認(rèn)真審查，附屬工程由于工程量相對(duì)較少，容易被投標(biāo)單位所忽略，事實(shí)上，附屬工程有大有小，如果沒有經(jīng)過(guò)認(rèn)真審查，容易產(chǎn)生后續(xù)的施工糾紛。最好對(duì)這些工程進(jìn)行實(shí)地考查，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析產(chǎn)生一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。這里注意的是，一般而言，在工程公開招標(biāo)的時(shí)間段內(nèi)，只有大約一周的時(shí)間用來(lái)工程審核，需要投標(biāo)方提高工作效率。

2.3 優(yōu)化造價(jià)管理方法

從目前來(lái)看，投標(biāo)單位常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)方法就是低價(jià)法以及不平衡報(bào)價(jià)法。低價(jià)法就是投標(biāo)人通過(guò)降低工程報(bào)價(jià)來(lái)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種方法，在工程量招標(biāo)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)惡意搶標(biāo)、壓價(jià)競(jìng)標(biāo)等問題，因此采用低價(jià)中標(biāo)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性。在采用低價(jià)法時(shí)需要注意以下問題：投標(biāo)方采用低價(jià)法首先要準(zhǔn)確計(jì)算工程量需要消耗的各項(xiàng)成本和費(fèi)用，以免報(bào)價(jià)過(guò)低給企業(yè)帶來(lái)虧損；低價(jià)法不僅僅是通過(guò)價(jià)格取勝，最重要的是投標(biāo)方要在施工技術(shù)、施工管理以及施工方案等方面下功夫，通過(guò)提高施工效率來(lái)節(jié)約成本；建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，投標(biāo)方采用低價(jià)法時(shí)要充分考慮競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況進(jìn)行調(diào)查，建立信息庫(kù)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在不同項(xiàng)目下的不同報(bào)價(jià)方法進(jìn)行分析，總結(jié)出競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手常用見的報(bào)價(jià)策略，然后有針對(duì)性的采用低價(jià)策略。不平衡報(bào)價(jià)法是指施工企業(yè)在投標(biāo)總報(bào)價(jià)確定的前提下，有意識(shí)地調(diào)整某些項(xiàng)目的單價(jià)或數(shù)量，旨在從設(shè)計(jì)修改引起工程量或單價(jià)變更中獲得額外收益。投標(biāo)單位采用不平衡報(bào)價(jià)可以在工程總價(jià)不變的前提下，提高先完成的工程量的單價(jià)，適當(dāng)降低后續(xù)完成的工程單價(jià)，這樣投標(biāo)方可以盡早的收回施工成本，一方面可以獲得一定的利息收入。另一方面，也有利于資金的周轉(zhuǎn)，減少了企業(yè)負(fù)擔(dān)。在不平衡報(bào)價(jià)下，如果工程量清單中的工程量與實(shí)際工程量存在較大差異，遠(yuǎn)多于實(shí)際工程量。投標(biāo)方可以在報(bào)價(jià)時(shí)將工程單位報(bào)的低一些，盡管從報(bào)價(jià)中看起來(lái)施工方大大降低了正常利潤(rùn)，但由于實(shí)際工程少于清單上的工程，投標(biāo)方并沒有虧損，反而依靠這種報(bào)價(jià)策略獲得了業(yè)務(wù)。

3 結(jié)語(yǔ)

總之，我們應(yīng)該積極學(xué)習(xí)工程量清單計(jì)價(jià)這一國(guó)際通用的工程造價(jià)管理模式，熟悉并掌握我國(guó)有關(guān)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，充分結(jié)合工作實(shí)際，很好的運(yùn)用這種計(jì)價(jià)模式，通過(guò)確定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)方案來(lái)贏得工程項(xiàng)目，理順各種因素對(duì)工程造價(jià)管理的影響，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目利益最大化，同時(shí)促進(jìn)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的健康、有序

發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：袁東寧（1974—），男，陜西人，青海油田公司審計(jì)部經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工程造價(jià)、審計(jì)、經(jīng)營(yíng)管理。