淺談煤礦生產(chǎn)與安全管理

高晶

摘要：煤礦生產(chǎn)作為社會熱點(diǎn)，因煤礦生產(chǎn)復(fù)雜，生產(chǎn)過程中，經(jīng)常發(fā)生安全事故，對井下生產(chǎn)工人安全造成嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重?fù)p失國家經(jīng)濟(jì)。針對煤炭行業(yè)而言，煤礦安全生產(chǎn)管理是難點(diǎn)問題，為降低煤礦生產(chǎn)事故，確保井下生產(chǎn)安全，必須強(qiáng)化煤礦安全管理。

關(guān)鍵詞：煤礦生產(chǎn)；安全管理；不利風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號：TD79 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）09-0094-02

煤礦安全管理指對煤礦生產(chǎn)過程中安全工作的管理，是煤礦企業(yè)管理的重要組成部分，是管理層對企業(yè)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列活動，借以保護(hù)職工的安全和健康，保證煤礦企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，促進(jìn)企業(yè)提高生產(chǎn)效率。然而在煤礦企業(yè)管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)形式，對煤礦工作人員生命安全造成威脅，影響煤礦生產(chǎn)效率，筆者根據(jù)自身多年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，對煤礦生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)形式進(jìn)行分析，提出一些針對性的建議，旨在提升煤礦安全生產(chǎn)效率。

1 煤礦生產(chǎn)不利風(fēng)險(xiǎn)形式

隨著我國煤礦經(jīng)濟(jì)形勢逐年良好，煤礦生產(chǎn)值、量有顯著增長，按照行業(yè)分析第報(bào)告，在國民經(jīng)濟(jì)收入總值中，煤礦產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)具有極大比例，我國采煤已形成固定經(jīng)營方式。目前，社會需求煤礦資源的數(shù)量增多，采煤企業(yè)具有極大安全風(fēng)險(xiǎn)，存在許多風(fēng)險(xiǎn)因素，主要風(fēng)險(xiǎn)形式有以下幾點(diǎn)：

首先，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國煤礦產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，生產(chǎn)經(jīng)營方面存在諸多缺陷，最常見的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)水平較差，工礦井由于開采深度較深，現(xiàn)場操作難度較大，少數(shù)企業(yè)雖掌握成熟生產(chǎn)技術(shù)，其技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是地下開采，由于地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜，引起水文運(yùn)動，通常企業(yè)很難控制匹配技術(shù)，增加了生產(chǎn)人員開采難度，技術(shù)條件落后，對煤礦開采機(jī)械化造成一定阻礙，使得煤礦資源開采風(fēng)險(xiǎn)度明顯提升。

其次，質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。煤礦產(chǎn)品質(zhì)量作為經(jīng)濟(jì)價(jià)值的基礎(chǔ)，在原煤可開采過程中，企業(yè)注重煤礦產(chǎn)量，缺乏控制原煤加工質(zhì)量，導(dǎo)致高產(chǎn)量和低產(chǎn)量問題。煤礦質(zhì)量決定煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量不合格增加了煤礦產(chǎn)品銷售難度，對企業(yè)市場信譽(yù)造成影響。

最后，安全風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)代化采煤作業(yè)中，主要分為露天與地下開采兩組采煤方式，其中以井下開采，即工礦井安全風(fēng)險(xiǎn)最高，地質(zhì)異常運(yùn)動，機(jī)械設(shè)備故障，均可導(dǎo)致嚴(yán)重安全事故。

2 強(qiáng)化煤礦生產(chǎn)安全管理的有效對策

針對煤礦行業(yè)而言，為有效解決采煤作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有利于提升自然資源的開采效率，提升煤礦工程產(chǎn)量，改善煤礦產(chǎn)值。對于煤礦市場發(fā)展趨勢而言，持續(xù)性收益是科學(xué)發(fā)展觀的基本因素，煤礦生產(chǎn)提倡安全第一，采煤生產(chǎn)具有多種潛在風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需采取一系列補(bǔ)救方法，進(jìn)而最小化生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

第一，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)。針對煤礦開采員工，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，向其講解事故原因，加強(qiáng)防范措施，開展事故調(diào)查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提升職工正規(guī)操作能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。采取案例教學(xué)法，向職工講述以往故事的痛苦，導(dǎo)致的社會影響、經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)施圖文教育，分析事故原因與事故因素，使員工了解違章作業(yè)的事故根源、導(dǎo)火線，確保安全生產(chǎn)，加強(qiáng)規(guī)范操作。保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應(yīng)具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術(shù)知識和操作技能。明確煤礦企業(yè)職工教育與培訓(xùn)的周期、內(nèi)容、方式、標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法；明確相關(guān)部門安全教育與培訓(xùn)的職責(zé)和考核辦法，制定年度安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)計(jì)劃，確定任務(wù)，保證安全培訓(xùn)的條件，落實(shí)費(fèi)用。

第二，建立內(nèi)部監(jiān)察機(jī)制。針對企業(yè)內(nèi)部安全管理、基礎(chǔ)工作而言，建立生產(chǎn)控制體系，完善安全生產(chǎn)指標(biāo)，建立激勵機(jī)制與約束管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，在基層落實(shí)安全管理措施。同時(shí)，在煤礦企業(yè)，構(gòu)建安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，完善機(jī)構(gòu)力量，保證煤礦管理工作，動態(tài)化管理現(xiàn)場安全，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的制度化對于規(guī)范化。建立科技創(chuàng)新觀念，強(qiáng)化安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建業(yè)務(wù)培訓(xùn)與肌力機(jī)制，提升員工創(chuàng)新能力，建立一支管理功能化、能力專業(yè)化、市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)化的監(jiān)察隊(duì)伍。建立安全監(jiān)察結(jié)構(gòu)，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，未經(jīng)地方煤礦安全監(jiān)督管理部門驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)，對驗(yàn)收不合格的，下達(dá)限期整改指令，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對整改后仍達(dá)不到復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)提請地方政府對其予以關(guān)閉。

第三，落實(shí)管理制度。建立安全生產(chǎn)管理制度，按照法律規(guī)范職能部門、各級崗位的管理行為，建立內(nèi)部生產(chǎn)責(zé)任，完善安全法制建設(shè)。構(gòu)建管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)層次分明，在安全管理過程中，嚴(yán)格驗(yàn)收與考核，通過檢查機(jī)制，提升員工的安全管理意識，提升工人積極性，及時(shí)上報(bào)工作現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制止違章行為。責(zé)任化、細(xì)化煤礦安全管理，根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一、職能與崗位統(tǒng)一原則，建立各級只能機(jī)構(gòu)，確定崗位義務(wù)與安全責(zé)任，逐項(xiàng)分解企業(yè)的生產(chǎn)責(zé)任，明確崗位職責(zé)，明確分工。安全生產(chǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為安全工作目標(biāo)，制定安全目標(biāo)體系，層層分解到部門和個人若煤礦員工沒有根據(jù)制度執(zhí)行，對于違反內(nèi)部管理行為，必須限期責(zé)令改正，根據(jù)內(nèi)部制度給予嚴(yán)厲、合理處罰，實(shí)行賞罰分明制度。同時(shí)，建立事故隱患排查制度，保證及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、火災(zāi)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸、爆破、水害和其它方面存在的隱患。明確事故隱患的識別、登記、評估、報(bào)告、監(jiān)控和治理標(biāo)準(zhǔn)，按照分級管理的原則，明確隱患治理的責(zé)任和義務(wù)，并保證隱患治理資金的投人。

第四，加強(qiáng)技術(shù)管理。近些年來，我國經(jīng)常發(fā)生瓦斯爆炸事故，嚴(yán)重?fù)p害了國產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、人們生活安全，經(jīng)過多年慘痛教訓(xùn)，不可忽視安全管理工作，若稍微出現(xiàn)松弛，無法保證安全生產(chǎn)管理。所以，若想把握主動權(quán)，必須重點(diǎn)關(guān)注安全管理，控制重大安全事故發(fā)生率。加強(qiáng)安全管理工作，構(gòu)建安全管理機(jī)制，落實(shí)基層工作與細(xì)化責(zé)任，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。注重煤礦通風(fēng)工作，強(qiáng)化通風(fēng)系統(tǒng)的安全管理，不斷完善通風(fēng)系統(tǒng)改造，構(gòu)建煤礦管理機(jī)制，建立防塵通風(fēng)機(jī)制，防止人為破壞，保證通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與可靠性。同時(shí)，加強(qiáng)安全信息管理，建立煤礦安全信息管理系統(tǒng)，對煤礦安全信息進(jìn)行收集、整理、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、分析、并傳遞給操作者、管理者和決策者，以便進(jìn)行安全管理和安全決策，保證煤礦生產(chǎn)安全的系統(tǒng)。

第五，借助現(xiàn)代化科技水平強(qiáng)化安全管理。要想提升煤礦生產(chǎn)與安全管理，需借助現(xiàn)代化科技技術(shù)，完善挖掘技術(shù)，利用新材料與新設(shè)備、新技術(shù)與新工藝，提升員工綜合素質(zhì)，完善煤礦環(huán)境。由于地質(zhì)制約、特殊條件，及員工素質(zhì)較低、管理技術(shù)與工藝裝備落后等原因，嚴(yán)重影響生產(chǎn)管理狀況。所以，借助現(xiàn)代化科技技術(shù)，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化可行性研究、技術(shù)論證，防止盲目行事，確保充分資金投入，充分注重新技術(shù)、新設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件，防止安全潛在隱患，進(jìn)而強(qiáng)化安全管理。

4 結(jié)語

總而言之，在煤礦生產(chǎn)與安全管理過程中，存在許多不利風(fēng)險(xiǎn)因素，主要包含技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等，為有效解決采煤作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有利于提升自然資源的開采效率，必須加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，建立內(nèi)部監(jiān)察機(jī)制，落實(shí)管理制度，加強(qiáng)技術(shù)管理，借助現(xiàn)代化科技水平強(qiáng)化安全管理，根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境、地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件、各種資源狀況及其發(fā)展特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)發(fā)展目標(biāo)，確定逐步解決問題的方針、策略、措施和基本對策，確保煤礦生產(chǎn)與安全管理。

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