網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合內(nèi)在機(jī)理及發(fā)展問(wèn)題研究

王 征

（濟(jì)南社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，山東濟(jì)南 250099）

產(chǎn)業(yè)融合（Industry Convergence）是信息化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展所形成的一種產(chǎn)業(yè)新范式，是社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的必然結(jié)果。“兩化”互動(dòng)不僅促進(jìn)了對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，而且推動(dòng)了關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的彼此交融，從而形成了產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢(shì)。這是由于，伴隨著以信息技術(shù)為代表的高新科技迅速發(fā)展，行業(yè)的邊界日趨模糊，越來(lái)越呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”的態(tài)勢(shì)。它拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)高度化與合理化，進(jìn)而推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。［1］

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。縱觀當(dāng)今世界，新興產(chǎn)業(yè)正在成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，都具有重要的意義。因此，各國(guó)紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放到重要的位置，力求以此搶占未來(lái)實(shí)力角逐的制高點(diǎn)。本文特選取戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為對(duì)象，分析產(chǎn)業(yè)融合對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)和帶動(dòng)作用，從而為其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒思路。

一、產(chǎn)業(yè)融合的作用與效應(yīng)

產(chǎn)業(yè)融合是基于技術(shù)變革、管制放松和行業(yè)滲透等行為，通過(guò)企業(yè)間的協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)而催生新興產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象。它伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)演進(jìn)的過(guò)程，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的催化劑和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有力助推器。［2］從技術(shù)發(fā)展的角度來(lái)看，產(chǎn)業(yè)融合是新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)技術(shù)的更新與替代，或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間技術(shù)的疊加與滲透。它導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)間技術(shù)壁壘的降低，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)間供給技術(shù)的融合，并進(jìn)一步通過(guò)替代型或互補(bǔ)型產(chǎn)品的重塑來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品融合。這樣，對(duì)于原先隸屬于不同市場(chǎng)的產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，其邊界區(qū)分會(huì)趨于淡化，也就為新生市場(chǎng)出現(xiàn)提供了空間，催生了融合型新興市場(chǎng)。其過(guò)程伴隨著一系列的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，促使引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)向更多產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展。從產(chǎn)業(yè)組織形式來(lái)看，產(chǎn)業(yè)融合能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和演變，促使產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體優(yōu)化。

產(chǎn)業(yè)融合不僅導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)邊界的重新界定，也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)。也就是說(shuō)，產(chǎn)業(yè)融合的直接后果，是促成產(chǎn)業(yè)鏈重組重構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而達(dá)成產(chǎn)業(yè)集成；同時(shí)這個(gè)過(guò)程也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的過(guò)程，企業(yè)會(huì)通過(guò)跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)來(lái)尋找新的商機(jī)，整合更多的資源。具體來(lái)說(shuō)：首先，產(chǎn)業(yè)融合要求技術(shù)的融合，為技術(shù)擴(kuò)散提供了土壤，拓展了技術(shù)的發(fā)展空間，并會(huì)引發(fā)出一系列連鎖性創(chuàng)新（譬如，三網(wǎng)融合即通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與通信技術(shù)的融合實(shí)現(xiàn)三大網(wǎng)絡(luò)互通經(jīng)營(yíng)；再如，3D打印技術(shù)將計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與打印技術(shù)相結(jié)合，滲透到工業(yè)制造行業(yè)，誕生了全新的塑模工藝）。其次，產(chǎn)業(yè)融合催生了多種新型產(chǎn)品和新型服務(wù)。市場(chǎng)需求的擴(kuò)張也進(jìn)一步倒逼了新產(chǎn)品的問(wèn)世，時(shí)下風(fēng)靡的智能手機(jī)便是產(chǎn)業(yè)融合的典型產(chǎn)物。

二、網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理

作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要組成部分的信息產(chǎn)業(yè)，具有很強(qiáng)的跨行業(yè)帶動(dòng)其他部門(mén)創(chuàng)新的能量，在未來(lái)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，新一代信息技術(shù)將以多點(diǎn)開(kāi)花、全面爆發(fā)的態(tài)勢(shì)推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

（一）網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢(shì)

當(dāng)前在信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，已經(jīng)呈現(xiàn)出融合化、多樣化、豐富化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。隨著信息技術(shù)應(yīng)用的進(jìn)一步深入，相關(guān)行業(yè)也會(huì)出現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化的發(fā)展勢(shì)頭。“融合”已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)通信業(yè)的主旋律。［3］

下一代網(wǎng)絡(luò)（NGN）作為新興信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的尖端領(lǐng)域之一，其演進(jìn)已呈現(xiàn)出典型的融合發(fā)展態(tài)勢(shì)。NGN是一個(gè)能夠提供包括話音、數(shù)據(jù)和多媒體等各種業(yè)務(wù)在內(nèi)的綜合開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架，它集中體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)融合的行業(yè)特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互通和業(yè)務(wù)互通，數(shù)字技術(shù)、光通信技術(shù)、IP傳輸?shù)慕y(tǒng)一應(yīng)用、跨平臺(tái)應(yīng)用的軟件技術(shù)均為下一代網(wǎng)絡(luò)發(fā)展在技術(shù)上提供了融合的基礎(chǔ)。作為使用NGN的結(jié)果，不論是終端、網(wǎng)絡(luò)還是平臺(tái)，融合之后的市場(chǎng)規(guī)模將是之前單一領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模的數(shù)倍，企業(yè)潛在的市場(chǎng)空間會(huì)大幅度提升。

基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)層面的融合，將促進(jìn)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的整體融合與發(fā)展。隨著現(xiàn)代化水平的提高和社會(huì)生活的發(fā)展，產(chǎn)生的信息量呈現(xiàn)出指數(shù)化上升的趨勢(shì)。傳統(tǒng)的傳輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的傳輸需求擴(kuò)張，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力的要求日益迫切。新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，集中了原有各種技術(shù)的特長(zhǎng)［4］，信息領(lǐng)域新技術(shù)的共同作用，推動(dòng)著新一代網(wǎng)絡(luò)功能的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)新一代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始在各相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域展開(kāi)嘗試，探索新技術(shù)的結(jié)合與應(yīng)用，并且已研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這標(biāo)志著我國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有了突破性進(jìn)展。

在新興產(chǎn)品和市場(chǎng)方面，兼具通信和網(wǎng)絡(luò)功能的智能手機(jī)自誕生以來(lái)，便頗受消費(fèi)者青睞，國(guó)內(nèi)智能手機(jī)使用用戶也在迅猛增長(zhǎng)。目前，智能手機(jī)正在快速改變著中國(guó)城市人群的生活方式，人們隨時(shí)隨地都在使用智能手機(jī)，這都體現(xiàn)出中國(guó)孕育著潛力巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。融合帶來(lái)的市場(chǎng)潛力為新產(chǎn)品的誕生提供了成長(zhǎng)機(jī)會(huì)，為產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了發(fā)展氛圍。不僅金融資本會(huì)垂青新興市場(chǎng)，而且從企業(yè)的微觀層面到國(guó)家的宏觀層面，也都對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新型成長(zhǎng)模式和增長(zhǎng)路徑給予了極大的重視。

（二）網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理

網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)程也經(jīng)歷了技術(shù)融合發(fā)端—融合性產(chǎn)品的誕生—培育出融合型市場(chǎng)—帶動(dòng)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。信息產(chǎn)業(yè)融合型的增長(zhǎng)模式在快速改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，它自誕生以來(lái)便爆發(fā)出強(qiáng)大的生命力。縱觀網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，可以從技術(shù)、產(chǎn)品、市場(chǎng)等多個(gè)視角來(lái)審視產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)在機(jī)理。

1.產(chǎn)業(yè)融合的前提：信息通信技術(shù)融合

產(chǎn)業(yè)間融合的前提是技術(shù)的融合。產(chǎn)業(yè)的技術(shù)要素決定了產(chǎn)業(yè)的供給函數(shù)。對(duì)于變化迅速的信息技術(shù)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)格局的變化速度和周期也相應(yīng)較快。以摩爾定律定義的信息產(chǎn)業(yè)更新速率，幾乎每隔18個(gè)月就會(huì)有新的技術(shù)誕生。因此，隨時(shí)關(guān)注該產(chǎn)業(yè)的變化趨勢(shì)對(duì)于及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律是非常必要的。

下一代網(wǎng)絡(luò)是涵蓋了多種技術(shù)的融合體，實(shí)現(xiàn)了固定與移動(dòng)業(yè)務(wù)融合，網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)現(xiàn)了互通，能夠提供更廣泛的業(yè)務(wù)和應(yīng)用。下一代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展目標(biāo)將朝向高度智能化融合、異構(gòu)協(xié)同于統(tǒng)一的IP寬帶承載網(wǎng)。泛在的網(wǎng)絡(luò)可以通過(guò)不同接入方式互聯(lián)互通，協(xié)同配合。下一代網(wǎng)絡(luò)將會(huì)實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)（通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)）的融合、網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算的融合、4C（電信、計(jì)算機(jī)、消費(fèi)電子、數(shù)字內(nèi)容）的融合、網(wǎng)絡(luò)虛擬與實(shí)體物流行業(yè)的融合（物聯(lián)網(wǎng)），可見(jiàn)，下一代網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建將能夠多方面地服務(wù)于社會(huì)生活的全方位需要。

光纖通信技術(shù)發(fā)展速度打破了摩爾定律的限定，為下一代網(wǎng)絡(luò)的傳輸能力提供了有力的支撐。下一代網(wǎng)絡(luò)致力于信息共享與協(xié)同，具有高度的擴(kuò)展性和靈活性，能夠適應(yīng)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，滿足不同用戶需求，快速提供新業(yè)務(wù)、涉足新領(lǐng)域，并且可以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間的互通互聯(lián)和多項(xiàng)業(yè)務(wù)的融合，支持新型增值業(yè)務(wù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放式的業(yè)務(wù)支撐環(huán)境。在下一代網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建基礎(chǔ)之上，網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)將能夠?qū)崿F(xiàn)包括技術(shù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合、應(yīng)用融合、業(yè)務(wù)融合、終端融合、產(chǎn)業(yè)鏈融合在內(nèi)的全面融合態(tài)勢(shì)，形成能夠提供綜合性業(yè)務(wù)的全能網(wǎng)絡(luò)。［5］

2.產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展：新興產(chǎn)品市場(chǎng)需求的產(chǎn)生

傳統(tǒng)PC時(shí)代是微軟、谷歌、英特爾等傳統(tǒng)科技巨頭的天下，然而誰(shuí)也沒(méi)有預(yù)想到在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)融合的年代，產(chǎn)業(yè)新秀蘋(píng)果等新興網(wǎng)絡(luò)企業(yè)和產(chǎn)品后來(lái)居上，正在全面沖擊和改變著既有的社會(huì)生活習(xí)慣，帶來(lái)一股時(shí)尚的新風(fēng)。這說(shuō)明，當(dāng)產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)壁壘和政策壁壘都被打破時(shí)，產(chǎn)業(yè)間的融合將孕育出新的產(chǎn)品和市場(chǎng)機(jī)遇。［6］

（1）網(wǎng)絡(luò)融合類產(chǎn)品——移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)

網(wǎng)絡(luò)層面的融合催生了更多基于網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起再次掀起了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的熱潮。在傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)增長(zhǎng)乏力情形下，網(wǎng)絡(luò)傳輸與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效結(jié)合催生了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的誕生，為互聯(lián)網(wǎng)與通信行業(yè)的溝通發(fā)展拓展了新的發(fā)展空間。［7］自移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)誕生以來(lái)，它便受到金融資本與產(chǎn)業(yè)資本的競(jìng)相追捧。目前，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全球化趨勢(shì)已經(jīng)勢(shì)不可當(dāng)。

（2）終端融合類產(chǎn)品——智能手機(jī)、智能電視

喬布斯預(yù)見(jiàn)和把握到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，蘋(píng)果智能手機(jī)的推出重新定義了手機(jī)行業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)手機(jī)行業(yè)進(jìn)行了顛覆式的革命。智能手機(jī)已成為人們生活的新寵，傳統(tǒng)語(yǔ)音通信服務(wù)的發(fā)展已經(jīng)面臨瓶頸，手機(jī)的功能正在不斷豐富。網(wǎng)速的提升帶來(lái)了移動(dòng)數(shù)據(jù)需求的增加，Wifi無(wú)線網(wǎng)絡(luò)使用的便捷和低廉成本也促進(jìn)了人們對(duì)智能終端的使用需求。智能手機(jī)帶動(dòng)了手機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)，也極大地拓展了企業(yè)的盈利空間。可以預(yù)見(jiàn)，智能電視將成為電子信息產(chǎn)業(yè)的下一個(gè)熱點(diǎn)，也成為互聯(lián)網(wǎng)大戰(zhàn)的下一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)。智能電視首先意味著硬件技術(shù)的升級(jí)；其次意味著軟件內(nèi)容技術(shù)的革命，因?yàn)橹悄茈娨暠厝皇且豢羁啥ㄖ乒δ艿碾娨暎辉俅沃悄茈娨曔€是不斷成長(zhǎng)、與時(shí)俱進(jìn)的全新一代電視，智能電視的日益普及將推動(dòng)電視行業(yè)的蓬勃發(fā)展，更多更豐富的內(nèi)容將呈現(xiàn)在電視屏幕上，人們使用電視的體驗(yàn)也將極大改善，而不僅僅是被動(dòng)的觀看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的進(jìn)軍將會(huì)進(jìn)一步激化電視行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

（3）服務(wù)融合類產(chǎn)品——新興商業(yè)模式與應(yīng)用服務(wù)

便捷、靈活的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)創(chuàng)了網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的新商業(yè)模式。如今，手機(jī)已不再是簡(jiǎn)單的通訊工具，網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的平臺(tái)化商業(yè)模式正在被廣泛采用，網(wǎng)絡(luò)巨頭均開(kāi)始通過(guò)打造強(qiáng)大的平臺(tái)體系來(lái)控制產(chǎn)業(yè)生態(tài)。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以充分利用雙邊甚至多邊市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò)外部性，通過(guò)整合資源獲取利潤(rùn)。如，用戶購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用服務(wù)所支付的費(fèi)用由蘋(píng)果公司與應(yīng)用開(kāi)發(fā)商3∶7分成。巨大的下載量和豐富的應(yīng)用種類為蘋(píng)果公司創(chuàng)造了源源不斷的收入。

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)催生了巨大的應(yīng)用服務(wù)市場(chǎng)，各種新興網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)層出不窮，也為無(wú)數(shù)白手起家的中小創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)新的舞臺(tái)。目前基于手機(jī)平臺(tái)的社交網(wǎng)絡(luò)軟件、位置應(yīng)用服務(wù)軟件、各類游戲軟件、電子商務(wù)等不斷涌現(xiàn)，生活中的各種需求都有可能找到相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。創(chuàng)新性網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)日益涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)也開(kāi)始轉(zhuǎn)型打造服務(wù)來(lái)滿足用戶需求，相關(guān)市場(chǎng)正在被不斷的細(xì)分，創(chuàng)新活動(dòng)也日新月異。

3.產(chǎn)業(yè)融合的效應(yīng)：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新

新一代信息產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)融合，在助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面的作用可以體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，猶如一架助推器，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)朝著代表先進(jìn)技術(shù)的趨勢(shì)發(fā)展，并在交叉技術(shù)領(lǐng)域催生復(fù)合型增長(zhǎng)。無(wú)論是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)還是三網(wǎng)融合，都融匯了各種傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了異構(gòu)網(wǎng)絡(luò)之間的無(wú)縫對(duì)接，并促成了新的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)應(yīng)用。這種態(tài)勢(shì)作為信息技術(shù)融合的演化結(jié)果，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了有利的環(huán)境氛圍。第二，猶如一臺(tái)新引擎，帶動(dòng)相關(guān)傳統(tǒng)行業(yè)的調(diào)整和布局。云計(jì)算時(shí)代按需索取的應(yīng)用形式倒逼企業(yè)組織形式更加靈活，網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)將更多地采用網(wǎng)絡(luò)式組織架構(gòu)，以便能夠多方整合資源為自身發(fā)展創(chuàng)造條件。信息產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了模塊化的組織分解與重構(gòu)，網(wǎng)絡(luò)式組織架構(gòu)的搭建將促使企業(yè)組織形式變得更加靈活高效。第三，猶如一付催化劑，催生出新的業(yè)務(wù)、新的商業(yè)模式，并日漸形成新的產(chǎn)業(yè)。第四，促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的優(yōu)化。伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，很多創(chuàng)新型企業(yè)、新興應(yīng)用企業(yè)抓住時(shí)機(jī)紛紛崛起，也迫使傳統(tǒng)行業(yè)巨頭轉(zhuǎn)型，從而打破了傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的壟斷局面。對(duì)于手機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和用戶需求的智能手機(jī)贏得了市場(chǎng)，迫使原有行業(yè)大戶轉(zhuǎn)型求生。第五，新的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境也引發(fā)了產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)和升級(jí)。智能終端、新興服務(wù)應(yīng)用、新興商業(yè)模式都促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)朝著新型鏈構(gòu)環(huán)境發(fā)展。加載于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上的文化媒體服務(wù)也突破了傳統(tǒng)限制，單向信息傳輸方式已發(fā)生變革，轉(zhuǎn)向內(nèi)容互動(dòng)模式。產(chǎn)業(yè)鏈各部分之間的業(yè)務(wù)融合度增強(qiáng)。內(nèi)容生產(chǎn)商、運(yùn)營(yíng)商、終端生產(chǎn)商等傳媒產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的合作日益增多，形成了你中有我、我中有你的深度融合狀態(tài)。［8］

三、進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)融合的對(duì)策建議

近年來(lái)，國(guó)際范圍的產(chǎn)業(yè)融合以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)，正通過(guò)國(guó)際分工影響著中國(guó)，因此，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期有必要緊緊抓住產(chǎn)業(yè)融合這個(gè)把手，構(gòu)建新一代技術(shù)信息技術(shù)引領(lǐng)的融合型產(chǎn)業(yè)體系。為此，有必要制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

首先，需要從發(fā)展方向上把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，從而科學(xué)地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展使得不同產(chǎn)業(yè)的界限不再?zèng)芪挤置鳎a(chǎn)業(yè)壁壘日益淡化，產(chǎn)業(yè)融合成為顯著的態(tài)勢(shì)。有必要對(duì)此因勢(shì)利導(dǎo)，有效地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國(guó)通信行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)Ofcom近期發(fā)布了第10次年度通信市場(chǎng)報(bào)告，對(duì)當(dāng)前媒體生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展情形進(jìn)行了詳盡的描述，其關(guān)注重點(diǎn)分別為電視、廣播、電信以及郵政；牛津互聯(lián)網(wǎng)研究所就同一問(wèn)題進(jìn)行了研究，主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)。對(duì)這些產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)的了解，是及時(shí)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的前提。

其次，應(yīng)當(dāng)打破行業(yè)壁壘，以體制變革為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為構(gòu)建融合型產(chǎn)業(yè)提供前提，落實(shí)各項(xiàng)相關(guān)的制度安排。應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步放松產(chǎn)業(yè)管制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。如果說(shuō)技術(shù)條件是內(nèi)因的話，放松管制和充分競(jìng)爭(zhēng)就是網(wǎng)絡(luò)融合的外部推動(dòng)力。國(guó)外電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制形式的相關(guān)變革值得我們借鑒。國(guó)際電信聯(lián)盟組織（ITU）認(rèn)為，電信業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)；鼓勵(lì)私有投資；定義網(wǎng)絡(luò)體系和能力框架以滿足不同的電信管制要求；提供開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)接口。為了尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展新支點(diǎn)，前些年發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛通過(guò)立法手段助推電信業(yè)發(fā)展，包括規(guī)制機(jī)構(gòu)的合并重組以及立法規(guī)則的重新調(diào)整，以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)和融合為基調(diào)的電信管制立法改革持續(xù)發(fā)展，這方面的舉措以歐盟出臺(tái)新的電信管制框架和日本制訂融合性法律草案為代表。我國(guó)也有必要積極推進(jìn)相關(guān)立法工作，應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)融合與競(jìng)爭(zhēng)為目的，制定相應(yīng)的法規(guī)，結(jié)合通信監(jiān)管及信息安全立法，促進(jìn)寬帶接入市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)對(duì)新技術(shù)的投資，促進(jìn)體制內(nèi)外的投資主體合法競(jìng)爭(zhēng)。擴(kuò)大非公資本尤其是民營(yíng)資本參與電信業(yè)務(wù)的投資。

最后，營(yíng)造開(kāi)放環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新精神。信息網(wǎng)絡(luò)行業(yè)是一個(gè)經(jīng)常出現(xiàn)奇跡的行業(yè)，充滿活力，經(jīng)常出現(xiàn)跳躍式發(fā)展，看來(lái)似乎遙不可及的事物也許明天就會(huì)突然出現(xiàn)在人們面前。一個(gè)開(kāi)放創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，會(huì)出現(xiàn)越來(lái)越多的新業(yè)務(wù)模式，而且始終有新的參與者為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力，各種新型的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)的潛力巨大。值得注意的是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中，有大量的技術(shù)創(chuàng)新來(lái)自于產(chǎn)業(yè)新手和中小企業(yè)，因此鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)多種投資主體參與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展極其必要。工信部于2012年6月出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，激勵(lì)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的八個(gè)領(lǐng)域。這是一項(xiàng)重大的行業(yè)壁壘突破，引入民間資本后，不僅會(huì)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展開(kāi)拓廣闊空間，也將為電信行業(yè)發(fā)展帶來(lái)更大的活力。為此，應(yīng)當(dāng)大力引入民間資本參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓寬融資渠道，采取多種融資舉措。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)、“新三版”擴(kuò)容等融資途徑，推動(dòng)設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，進(jìn)一步從融資體制改革方面滿足創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展需要。目前，信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐正在加快。聯(lián)想、海爾、華為等企業(yè)均提出了新的戰(zhàn)略發(fā)展方向，將戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子服務(wù)平臺(tái)、云計(jì)算等新領(lǐng)域。信息產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展將培育起新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。因而，提前籌劃好物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)、移動(dòng)智能信息終端等新興信息技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)于未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至關(guān)重要。

［1］周振華.產(chǎn)業(yè)融合：產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力［J］.中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003，（4）：44～50.

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