低碳經濟與我國企業社會責任發展融合探析

○王超

（安陽工學院經濟管理學院 河南 安陽 455000）

一、問題的提出

1997年的聯合國氣候變化框架公約締約方京都會議，各國就減排溫室氣體的種類、各國具體應承擔的減排額度、減排時間和減排方式作出了具體規定，達成了《京都議定書》。《京都議定書》按照排放權交易的基本原理設立的排放交易（ET）、聯合履行機制（JI）和清潔發展機制（CDM）為各國尤其是發展中國家的低碳技術的發展奠定了機制及資金保障，從而開啟了一種嶄新的經濟形態——低碳經濟。

按照英國環境專家魯賓斯德的闡述：低碳經濟是一種正在興起的經濟模式，其核心是在市場機制基礎上，通過制度框架和政策措施的制定和創新，推動提高能效技術、節約能源技術、可再生能源技術和溫室氣體減排技術的開發和運用，促進整個社會經濟朝高能效、低能耗和低碳排放的模式轉型。低碳經濟旨在圍繞整個經濟活動，在生產和消費的各個環節全面考慮溫室氣體排放，主要體現在對能源生產和消費作出更加有效率的選擇，以求達到最小的溫室氣體排放量。具體來說，低碳經濟作為一種新型經濟模式，與以往的高消耗、低效率和高排放的傳統經濟有本質上的區別。低碳經濟的發展模式已迅速受到世界各國、各界的廣泛重視、關注與青睞，并得到大力的扶持。國際社會甚至預言，低碳經濟將成為繼工業革命、信息革命之后第五波改變世界經濟的浪潮。

作為世界上最大的發展中國家，為了緩解日益緊張的人口、資源與環境矛盾，我國政府很早就提出“優化經濟結構，轉變經濟增長模式”等與低碳經濟思想一致的戰略指導思想。1998年中國簽署并在2002年批準了《京都議定書》。2006年，中國的“十一五”規劃綱要提出了兩個主要約束性指標，即到2010年單位GDP能耗比2005年降低20%、主要污染物排放總量減少10%。2007年12月，《中國的能源狀況與政策》白皮書發布，詳細介紹了中國能源發展現狀、能源發展戰略和目標、全面推進能源節約、提高能源供給能力、促進能源產業與環境協調發展、深化能源體制改革以及加強能源領域的國際合作等政策措施。2008年，中國發表《應對氣候變化的政策與行動》白皮書，全面介紹了中國應對氣候變化的政策與行動，以及中國的相關體制機制建設，成為中國應對氣候變化的綱領性文件。如果將低碳經濟作為宏觀策略，則企業社會責任的履行應該成為關鍵性的微觀策略。

二、企業社會責任與低碳經濟的內在統一性

長期以來學術界對于企業承擔社會責任一直未有統一的共識，對于企業社會責任本身也沒有一個絕對的定義。廣義上來說，企業社會責任是指企業的所作所為合乎人們所認定的道德范疇。而企業需要為其承擔社會責任的對象除了傳統意義上的公司股東之外，還包括員工、客戶、政府、供貨商等利益相關者。同時要求企業重視道德、倫理、環境、員工尊嚴、消費者權益、慈善活動，還有正確的財務信息等方面的責任。

企業社會責任（Corporate Social Responsibility，CSR）的概念最早開始于20世紀初的美國。一開始主要是探討企業對其全部利益相關者所應負起的責任，因為當時美國經濟快速發展對其現代化社會產生沖擊，企業經營所引發的相關社會問題也日趨嚴重，也因此引起了社會大眾的注目。企業社會責任的發生是企業對社會要求的回應，當社會中存在問題需要企業解決時，社會大眾對于企業提出批評時都促使企業去思考如何改善經營和企業的社會形象，進而達成更好的企業生存空間，這就形成了企業的社會型態。

從現在的觀點看來，將企業與社會兩者分開討論并不合適，企業與社會兩者間存在著不可分離的關系。社會是企業獲取利益的來源，為企業發展提供良好的生存環境；而企業若想獲得長期發展，必須符合社會發展規律，即隨社會改變而改變，多為社會作貢獻。由此，我們可以看出，企業社會責任與低碳經濟的提出并不矛盾，而是相輔相成的。低碳經濟的全面貫徹實施最終都會依靠經濟活動的主體——企業來完成。可以說，企業社會責任履行的好壞將會直接關系到我國低碳經濟的政策目標能否順利實現。當然，除了環境責任外，企業社會責任包含更多內容。SA8000是目前應用最為廣泛的企業社會準則，SA8000是SAI根據國際勞工組織（ILO）公約、聯絡國兒童權利公約及世界人權宣言制定而成的，主要內容包括童工、強制勞動、安全與衛生、集會的自由及勞資談判的權利、歧視、紀律、工作時間、報酬及管理體系等9個要項。

三、我國企業社會責任發展之路

隨著社會的發展，公眾對企業所應承擔的社會責任要求越來越多。同時，多數企業已經逐漸意識到社會責任已成為企業競爭力中不可忽視的因素之一。近年來，我國企業的社會責任意識逐漸增強，已經開始注重社會責任發展。相比而言，上市公司更加注重其社會責任的履行。如上海浦東發展銀行于2005年公布首份社會責任報告，但這只是企業的個別行為。大規模、系統性社會責任報告的提出源于2006年9月25日，深交所頒布《深圳證券交易所上市公司社會責任指引》明確提出，上市公司在追求經濟效益、保護股東利益的同時……積極從事環境保護、社區建設等公益事業……2008年底，深交所明確要求納入“深證100指數”的上市公司按照《上市公司社會責任指引》規定披露社會責任報告。

2008年5月14日，上海證券交易所頒布《上海證券交易所上市公司環境信息披露指引》。同年12月，上海證券交易所上市公司部又發布《上海證券交易所關于做好上市公司2008年履行社會責任的報告及內部控制自我評估報告披露工作的通知》，要求上市公司披露社會責任報告。由此，開啟了上市公司集中公布社會責任報告的序幕。

隨著更多的企業發布社會責任報告，有關企業社會責任報告的質量成為公眾關注的焦點，個組織或機構對我國企業社會責任狀況進行了分析。中國社會科學院主編的《企業社會責任藍皮書（2009）》對我國企業社會責任理論與實踐的進展情況進行了分析和評價，并且發布了中國100家企業社會責任發展指數。報告認為中國的社會責任總體水平剛剛起步，突出表現在中國企業社會責任的整體水平較低，平均指數31分。也就是說，中國的社會責任總體水平剛剛起步。而20%的企業在起步階段還有一個麻煩問題，有40%的企業還在旁觀，對企業社會責任的參與實際行動都沒有。此后，中國社會科學院出版了《企業社會責任藍皮書（2010）》，雖然企業數量由原來的100家增至300家，但從整體上看，2010年中國100強系列企業的社會責任整體水平依然較低，社會責任發展指數平均分僅為17分，整體處于“旁觀者”階段。2011年出版的《企業社會責任藍皮書（2011）》，指出中國企業社會責任發展指數整體水平低下，平均僅19.7分，而且責任實踐領先于責任管理，市場責任指數好于環境責任和社會責任。這些充分說明，目前我國企業社會責任發展水平偏低，還有很大的改善空間。

四、我國企業社會責任報告發布中的不足之處

1、形式重于實質

一般認為企業社會責任報告處于企業財務數據、企業發展前景等指標外，一般不會有太大的用處。一份針對2009年度中國A股上市公司社會責任報告的分析指出，目前我國企業社會責任報告的水平非常低，突出表現為形式單一、結構簡單。多數企業存在“有東西發了就可以”的思想誤區，認為“不會有人看，不會有多大影響”。

2、負面信息披露普遍缺失

企業社會責任報告到底應該披露哪些內容，這是企業社會責任報告中的最大質量問題。很多企業把社會責任報告都看作是工作總結或者是成績宣傳的平臺，甚至看作是廣告，主要公布正面信息，而負面信息則點到為止甚至根本不提，“報喜不報憂”是普遍現象。這讓報告客觀性不足，用我們的話說是“平衡性”存在問題。

3、缺乏一個科學且行之有效的標準

有資料顯示，隨著科學發展觀與和諧社會理念的落實和普及，我國企業社會責任報告的編制和發布也取得了飛躍式的發展。從2006年到2009年，發布社會責任報告的中國企業從32家猛增到582家，3年時間增長了15倍。而缺乏統一的標準是目前已發布中國企業社會責任報告的主要問題之一，很多報告篇幅過短、主線模糊、框架不清、內容隨意，這已經嚴重影響到了企業社會責任報告的可信性。我們認為，一個科學、行之有效的社會責任標準既是社會經濟發展的需要，也是責任企業的迫切需要。

五、促進低碳經濟與企業社會責任的有機融合

我們認為企業履行社會責任是低碳經濟的內在要求，作為世界上最大的發展中國家，中國政府面臨著非常嚴峻的環境問題。我國政府已經多次承諾，到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%，作為約束性指標納入國民經濟和社會發展中長期規劃，并制定了相應的國內統計、監測、考核辦法。而這種目標的實現需要國家、企業及社會的共同努力才能完成。我們認為目前企業應該采取如下措施。

1、從自身出發，積極提高資源的使用效率

提高生產效率和能源利用效率，自覺進行節能技術創新，提高低排放技術在企業生產、流通等各個環節的應用。主動改善能源的使用結構，提高可再生能源的比例；使用高效燃料、低碳排放的交通工具；辦公建筑采用高效節能材料以及節能建造方式；全面推行無紙化辦公，使用節能燈，盡量采用自然照明，按照國家節能規定設定空調溫度；拒絕一次性餐具，二次紙張合理利用；合理減少空調、計算機、復印機等用電設備待機能耗，及時關閉用電設備等。

2、主動建立企業環境信息公開制度

建立企業環境信息公開制度，擴大公眾對企業的污染排放、資源消耗等環境信息的知曉程度。隨著環境意識的改善，公眾就會從保護自身利益出發，擴大綠色商品的選擇，減少對高污染、高能耗商品的消費。最終，公眾通過消費偏好實現企業社會成本內化，對正外部行為給予經濟回報，從而有利于環境問題的解決。

3、建立企業社會責任部，自覺披露社會責任報告，提高環境競爭力

隨著低碳思想的逐漸普及，社會大眾對企業的要求將會越來越高，經濟利潤已不再是投資者決策的關鍵性因素。企業社會責任報告最終將會成為與企業財務報告并駕齊驅的“非財務性績效報告”。一個不注重履行社會責任的企業將會在未來競爭中處于劣勢，最終會被時代所拋棄。因此，責任競爭力毋庸置疑將成為未來企業競爭因素之一，成為企業軟實力的一種重要體現。作為企業應該在社會責任報告編制質量上多下功夫，實現中國企業從“責任報告”到“責任管理”的重大轉變，也是中國企業由優秀走向偉大的必經之路。同時，社會責任可以幫助企業增強環境競爭力，提升品牌溢價和估值水平。

4、積極參與企業社會責任體系的建立與維護

國際上影響力最大的社會責任報告標準是全球報告倡議組織（Global Reporting Initiative，簡稱 GR I）發布的《可持續發展指南》和Account Ability公布的《AA1000審驗標準》，前者既是報告編制的指導標準，也是報告質量的審驗標準，而后者只是評價報告質量的標準。雖然上述標準有一定的通用性，但其并非完全適應我國的國情。目前，我國政府正在積極組織適用于我國企業社會責任標準的制定工作。此項標準的制定并不能缺少企業的參與，作為社會責任標準的實踐者，企業應該積極參與此項標準的建立，與政府一起，建立一套既符合國際標準、又能體現中國國情的企業社會責任標準。

5、參與國內、國際碳交易市場，積極迎接“碳壁壘”

不管是歐盟2003年建立的碳排放交易系統（ETS），還是美國2009年通過的《2009美國清潔能源安全法案》皆表明，低碳經濟已經真正來臨。面對層層“碳壁壘”，環境責任將成為我國參與市場競爭的真正難題，無法逾越的門檻。截至目前，我國已相繼在北京、上海、天津、深圳等地建立了碳排放權交易所。雖然目前我國尚未推行碳排放權強制交易政策，但不管是源于外部壓力，還是出于自身發展，企業都有責任積極參與我國的碳交易市場，增強我國在國際碳交易市場的發言權。同時，隨著國內碳交易市場的逐步規范與發展，積極參與世界其他碳交易市場，也是企業國際化進程中需要考慮的問題。

六、結論

中國是全球第一大碳排放國。根據世界氣象組織的測算，2008年中國溫室氣體排放量為69億噸，占世界排放總量的22%。另據有關專家測算，到2020年中國溫室氣體排放量將接近100億噸，有可能占世界排放總量的33%。不管我們承認與否，隨著發展與資源、環境間的矛盾愈發突出，“低碳經濟”已成為未來一種支配性的發展模式。我國未來的經濟發展，只能通過減少能源消耗、提高能源效率、開發可再生能源的方式實現。因此，發展低碳經濟是中國實現跨越式發展的必然選擇。國務院關于《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》提出，到2015年，全國單位國內生產總值二氧化碳排放比2010年下降17%。但“低碳經濟”不應該僅僅停留在口號上，需要政府、企業及社會的共同努力才能實現。作為政府應該提前進行總體規劃，制定低碳技術研發、國際合作、產業結構優化等政策。作為企業，只有更好地履行社會責任，才能增強其環境競爭力，才能為公眾所接受。也只有這樣，全社會低碳經濟目標才能夠成功實現。

[1]中國科學院可持續發展戰略研究組：2009中國可持續發展戰略報告——探索中國特色的低碳道路[M].北京：科學出版社，2009.

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