2013年湖北省工業經濟運行報告

○周開斌 劉良博

（湖北省經濟和信息化委員會）

2013年，面對極為錯綜復雜的形勢和嚴峻局面，湖北工業戰線認真貫徹省委、省政府的決策部署和“競進提質、效速兼取”的工作總要求，迎難而上，克難攻堅，工業經濟總體呈現穩中有進、穩中向好、快于全國的發展態勢。

一、工業經濟運行的主要特點

1、總量規模邁上新臺階，生產增速回穩向好。全省規模以上工業增加值首次邁上萬億新臺階，全年達到11159.7億元，占全省GDP比重超過43%，在國民經濟中比重繼續提升。從月度看，四季度以來單月規模連續三個月超過千億元，12月創1125.6億元新高。從增速看，工業增速一季度低開，二季度在10.7%～11%之間，三、四季度逐步回穩，全年增速為11.8%，同比回落2.8個百分點，但仍高出全國2.1個百分點，在中部六省中與河南并列第3位，低于安徽（13.7%）、江西（12.4%）。

2、效益水平穩步回升，增幅位居全國前列。工業經濟效益全面回升，主要指標增幅全國領先，呈現“三快兩降”態勢。一是收入增長較快。全年實現主營業務收入37864.5億元，占全國工業比重由3.4%提升至3.7%，在全國位次由第9位升至第8位；增速為19.1%，居全國第2、中部六省第1位。二是利潤回升較快。全年工業利潤突破2000億元，達2081億元，增長26.4%，增幅居全國第5、中部六省第2位；工業銷售利潤率為5.5%，同比提高0.4個百分點。三是稅金增長較快。全年實現工業稅金1680.2億元，增長19.4%，增幅居全國第5、中部六省第2位，占全省財政收入比重由上年的45%提高至47.1%。四是虧損面、虧損額“雙降”。截止年末，工業企業虧損面8.1%，同比降低1.7個百分點；企業虧損額145.8億元，同比下降8.9%。

3、產銷銜接基本平穩，內銷增長快于出口。在需求整體放緩、銷售難度增加的市場環境下，工業產銷保持基本平衡，呈現內銷增長較快、出口持續回落的態勢。規模以上工業完成產值3.8萬億元，增長17.4%，高于全國5.1個百分點；銷售產值3.7萬億元，增長17.5%，工業品產銷率為97.3%，同比提高0.1個百分點，仍處于較高水平。工業實現內銷產值35556億元，增長20.4%，占銷售產值的95.9%。完成出口交貨值1522.2億元，增長2.4%，同比回落6.7個百分點。

4、轉型升級步伐加快，結構調整成效顯現。一是輕重工業協調發展。全年輕重工業分別增長11.7%、11.8%，輕重工業比調整為35.9：64.1。二是裝備工業提速。裝備制造業增加值突破3000億元，增長14.8%，同比加快2.9個百分點，占制造業比重提高至35%。三是非公有工業活力增強。全年非公有工業產值2.67萬億元，增長20%，所占比重提高到70%，成為增長最快、貢獻最大的領域。四是高新產業比重提高。全年高新技術產業完成增加值3605億元，增長16.1%，快于工業增速4.3個百分點，占工業比重提高至32.3%。五是支柱產業實力增強。食品、石化產業主營收入突破6000、5000億元，汽車產業超過4000億元，機械制造、電子信息產業超過或接近3000億元。六是高耗能產業比重下降。全省13個行業47家列入淘汰落后的企業全部關停，六大高載能產業增長9.4%，增速同比回落2.2個百分點，占工業比重降至28.4%。

5、區域工業協調發展，重點城市增勢較好。全省17個市州中，13個市州工業增速在13%以上，仙桃、天門、荊州、襄陽、黃岡增速位列前五。武漢城市圈工業增長12.3%，其中武漢增加值首次突破3000億元，達到3113.3億元；鄂西生態圈工業增長13.5%，其中副中心城市宜昌、襄陽增加值分別為1405.8、1372.7億元。荊門工業增加值超過600億元，孝感、黃石、荊州突破500億元，十堰、咸寧、黃岡超過400億元。

6、工業投資增長較快，武漢總量增幅居前。全年湖北工業完成固定資產投資9120.6億元，增長25.5%，占全社會投資比重達到45.2%，同比提高0.1個百分點。其中，制造業投資8219.3億元，增長26.7%，電器機械、電子設備、農副產品、汽車行業均增長30%以上；技術改造投資突破3000億元，達到3094.8億元，增長25.3%。分市州看，武漢工業投資突破2000億元，增長32.9%，增速居副省級城市前列；宜昌、襄陽工業投資雙雙突破千億元，分別增長28.2%、23.2%。

7、生產要素保障有力，煤電保供平穩有序。從電力方面看，全年發電裝機容量5896萬千瓦，同比增加109萬千瓦，電力保供能力增強。全省發電量2235億千瓦時，其中火電1053.9億千瓦時，增長22.1%；全社會用電1629億千瓦時，增長8.1%，其中工業用電量1106億千瓦時，增長6%。全年統調電廠消耗電煤4095萬噸，庫存保持在400萬噸左右。從用工方面看，工業從業人員達326.1萬人，當年新增就業34.3萬人，增長11.3%。從資金方面看，僅在銀企合作會上協調金融機構落實貸款392億元，比上年增加41億元；全省415家擔保機構為中小企業提供擔保融資總額近千億元。

二、主要工業行業運行情況

全省41大類行業中，除鋼鐵外其余40個行業增加值均保持增長，30個行業增幅達到兩位數，17個行業增速超過15%。

1、裝備制造業逐步回升。經過前幾年的適應性調整，汽車、家電、電子信息等行業需求出現好轉，產能釋放加快，增速逐步回升，增加值增長14.8%，同比提高2.9個百分點。

（1）汽車行業增長加快。2013年年初受日系車影響行業產銷下滑，5月份后重新恢復至兩位數增長。行業全年完成增加值1451.5億元，增長12.5%，同比加快8.1個百分點。實現主營收入4538.2億元，增長23.1%；實現利潤、稅金416.9、225.3億元，增長19.9%、50%。全年汽車產量158.7萬輛，增長9.6%，比去年同期下降2.3%。分車型看，轎車、越野車受需求拉動產銷兩旺，產量分別增長8.3%、44.8%；客車、載貨車持續疲軟，產量分別下降16.7%、2%。

（2）機械行業增勢平穩。經去年適應性調整，行業逐漸轉為較快增長。全行業完成增加值1130.9億元，增長13.7%。實現主營收入3886.6億元，增長20.4%；實現利潤、稅金191.6、106.3億元，增長23.8%、28.2%。其中專用設備制造業增加值保持21%的較快增長，通用設備制造業增長15.7%；電氣機械制造業增長10.4%，同比回落10.8個百分點。空調、冰箱產量增長46.7%、11.7%；船舶產量229.8萬載重噸，增長21.9%。

2、原材料工業底部震蕩。受產能過剩、需求乏力等因素影響，原材料工業延續調整分化局面。四季度在穩增長政策效應和前期結構調整作用下，企業補庫存意愿增強，部分產品價格出現止跌跡象。原材料工業全年增加值增長12.4%，同比回升3.2個百分點。

（1）鋼鐵行業量價齊跌。因產能過剩矛盾突出、市場需求持續疲軟，鋼材價格持續震蕩下跌，企業生產出現下滑。下半年隨著鐵路、公路等基建投資和房地產市場好轉，8月份鋼材價格逐漸回穩，9、10、11月份連續三個月環比回升，12月份小幅回落。行業完成增加值458.9億元，下降1.9%；實現主營收入3330億元，增長1.7%；實現利潤、稅金24.6、69.6億元，增長18.8%、14.3%。鋼材產量3345萬噸，下降5.8%，降幅較上半年收窄5.9個百分點。

（2）石化行業持續回穩。上半年受重點企業開工不足、小化肥大面積停產等因素影響，行業產銷持續下滑。下半年在農用化工和大項目投產拉動下，生產逐月回升，效益明顯改善。行業全年完成增加值1346.4億元，增長14.6%。實現主營收入5137.7億元，增長18.8%；實現利潤、稅金204.2、249.7億元，增長38.1%、32.3%。分子行業看，化工行業增加值增長14.8%，化肥產量增長10%；橡膠塑料行業增長16.9%，比重提高至22.1%；石油開采業因原油價格波動和成品油價格下滑，增加值僅增長2%；石油加工業在80萬噸乙烯投產帶動下，增速由上半年的7.5%回升至14.8%。

（3）建材行業快速增長。隨著鐵路、水利工程等基礎設施投資力度加大，水泥價格明顯上漲，行業生產、效益均保持較快增長。行業全年完成增加值758.9億元，增長16.4%。實現主營收入1682億元，增長27.4%；實現利潤、稅金167.2、102.7億元，增長51.6%、30.1%。全省水泥產量突破億噸，達1.1億噸，增長5.3%；混凝土、陶質磚、平板玻璃產量分別增長30.2%、11.7%、10.5%。

3、消費品工業繼續放緩。由于市場需求不旺，加之同期基數抬高、原料供應不足等因素影響，消費品工業延續調整放緩態勢，逐漸由過去高速增長轉為平穩增長，全年增加值增長11.3%。

（1）食品行業增速回落。隨著消費環境變化，高端消費持續降溫，加上前些年高增長帶來基數擴大、原料供應受限，行業（含煙草）增長繼續放緩。全年完成增加值2113.1億元，增速由同期的20.8%回落至11.3%；實現主營收入6358.9億元，增長20.8%；實現利潤、稅金 398.4、506.2億元，增長 34.5%、11.5%。分子行業看，農副食品加工、食品制造業增加值增長11.9%、13.9%，同比分別放緩9.8、5.9個百分點；酒、飲料和精制茶制造業增長5.8%，同比放緩6.9個百分點，煙草業增長6.3%。

（2）紡織行業持續放緩。由于國內外棉花價格倒掛、人民幣持續升值導致訂單減少，加之用工等成本剛性上升，行業增速明顯回落。全行業實現增加值795.1億元，增速由上年同期的21.7%放緩至10.1%；實現主營收入2787.3億元，增長18%；實現利潤、稅金135.5、83.8億元，增長33.3%、21.8%。分子行業看，紡織業、服裝業增加值增速分別回落12.8、8.4個百分點。全省布、紗產量增長12.6%、7.9%，服裝產量增長4.7%。

（3）醫藥行業增勢良好。受益醫療體制改革、產品提檔升級，市場需求呈現恢復性增長，處方類用藥、生物醫藥、中成藥生產提速。行業完成增加值283.7億元，增長13.6%；實現主營收入839億元，增長20.8%；實現利潤、稅金68.1、36.6億元，增長18.5%、17.4%。化學藥品、中成藥產量增長75.9%、30.7%。

4、信息產業增長提速。受國家促進信息消費政策、電子產品更新換代加快及新項目投產拉動，電子信息產業完成增加值907億元，增長22.2%；實現主營收入2918億元，增長21.9%；實現利潤、稅金161、115億元，增長11.8%、14.5%。其中電子設備制造業增加值446.5億元，增長24.1%。手機、太陽能電池、光電子器件產量增長70.6%、27%、9.8%；軟件業務收入743億元，增長39.5%，其中軟件開發、信息系統集成、數據處理及存儲、嵌入式軟件收入分別增長40%、36.4%、45.2%、37.5%。

三、經濟運行中存在的主要問題

盡管工業經濟企穩向好，但回升基礎仍不牢固，下行壓力仍然存在，特別是產能過剩矛盾未能有效緩解，成本上升和創新能力不足的問題長期存在，結構調整和轉型升級壓力加大，成為工業經濟亟待解決的突出矛盾和問題。

1、經濟下行壓力依然較大。在宏觀經濟整體放緩的大環境下，我省工業經濟回升只具有反彈特征，不具有突破特點，仍會受到國內外多種因素制約，回穩基礎還不牢固。從鋼材價格走勢看，下半年開始反彈，8—10月震蕩上行，11月達到下半年最高值，12月再次回落，反映出經濟回穩的持續性仍有待觀察。從先行指標看，12月中國制造業采購經理指數為51%，比11月回落0.4個百分點，其中中型、小型企業為49.9%和47.7%，環比分別下降0.3和0.6個百分點，位于臨界點以下。從重點行業看，前幾年拉動增長的食品、紡織、建材等產業增速不同程度放緩，鋼鐵行業全年持續負增長，工業經濟保持穩定回升的壓力增大。

2、轉型升級任務依然艱巨。我國經濟已經進入從高速發展轉為中高速發展的換擋期，我省工業經濟也從“十一五”的20%以上高速增長降到現在的12%左右。從2014年增長點情況看，在2586個增長點中，通過技改形成增長點742個，新增產值930億元，占全部增長點的20.1%，比重低于擴能增長點2.2個百分點。工業增長主要依靠新投產項目和原有產能發揮，反映出地方和企業在轉變增長方式上意愿不強，通過技術進步、研發投入推動轉型升級動力不足的問題。重慶、安徽等周邊省市工業增速高于我省，主要是受新興產業和先進制造業拉動，而我省裝備制造業中，汽車業一家獨大，機械裝備制造能力不強，對原材料等相關產業帶動作用不大，工業結構調整和轉型升級已經迫在眉睫。

3、需求不足仍是主要制約。從外需看，世界經濟可能有所好轉，但全球經濟復蘇之路艱難曲折，弱復蘇將成為常態。美國經濟復蘇不具持續性，歐洲經濟仍處于歐債危機后的大調整之中，日本“安倍經濟學”刺激政策成效有待觀察，外需不足的局面短期內難以有效緩解。在這一經濟背景下，湖北省全年工業出口交貨值僅增長2.4%，較上半年回落3.5個百分點，同比回落6.7個百分點。從內需看，盡管在穩增長政策效應下，原材料行業需求有所恢復，但我省鋼鐵、水泥等行業面臨階段性和結構性產能過剩雙重壓力，部分企業訂單減少，產能閑置問題較為普遍；居民消費升級面臨收入水平等制約，新的消費熱點尚未形成，消費品行業預期增幅也有所回落。

四、工業經濟運行走勢評析

2013年，全省工業經濟運行最大的特點是“穩”，即增速之穩、投資之穩、產銷之穩，工業增速較為平穩，投資保持較快增長，產銷銜接基本平衡；最大的亮點是“進”，即結構之進、效益之進、產業之進，結構調整成效突出，效益增速快于產銷，主導產業實力增強；最大的看點是“新”，即工業發展步入新階段、呈現新特征，工業增加值突破萬億大關，標志著湖北工業發展跨上新的臺階；人均GDP突破7000美元，表明湖北工業化加快向中后期演進，處于調整轉型和增長動力轉換的關鍵時期。由此，需要深刻認識產業轉型和結構升級的新趨勢、新特點，敏銳把握增長動力轉換的新階段、新機遇，密切關注“四個升級”。

1、消費結構升級。近幾年我省工業保持消費品工業快于原材料工業、消費類產業快于投資類產業的態勢，正是消費升級內在推動作用的結果。去年食品、紡織等傳統產業雖增長放緩，但汽車、醫藥、電子信息產業保持快速增長勢頭，消費類產業仍是支撐工業增長的主導力量。需要緊跟消費升級的新特點、新趨勢，因勢利導地培育和挖掘消費類產業增長潛力。一是要鞏固提升傳統消費產業。當前，居民消費觀念逐漸由過去的追求經濟、實惠和耐用轉變為追求時尚、便利、環保、健康，網絡購物成為消費新方式。要引導服裝、食品等傳統產業從以量取勝轉向以質取勝，加快產品更新，注重品牌建設，培育一批具有科技含量、特色明顯、適銷對路的名優產品。同時，積極引入電子商務等全新銷售模式，提高產品市場占有率。二是做大當期熱點消費類產業。當前，除房地產外，汽車、通信、醫療仍是最大的消費增長點。以汽車為例，去年我國汽車銷量占全球比重達到26%，每百戶家庭汽車擁有量已達20輛，跨入世界公認的汽車社會門檻。要加強這些領域消費政策研究，有針對性制定政策措施，著力解決消費環境欠佳、配套產業滯后等瓶頸制約，把汽車、電子信息、醫藥產業培育成支撐工業的穩定增長點。三是培育新型消費類產業。當前，文化旅游、健康養老、醫療保健、信息網絡等消費快速增長，催生新一輪消費升級。以信息消費為例，去年我國信息消費規模已達2.2萬億元，2015年將超過3.2萬億元。要加快實施“寬帶湖北”戰略，支持4G、數字家庭、三網融合等產業發展，搶占信息消費市場份額。

2、產業結構升級。需求結構決定產業結構，消費升級帶動產業升級。國際經驗表明，工業化中后期是需求結構和產業結構升級的關鍵階段，三次產業結構由“二三一”向“三二一”演變，工業內部結構由以原材料工業為主的重工業化向以加工組裝工業為主的高加工度化階段演變。從三次產業結構看，金融危機后工業主導的第二產業增速逐年放緩，而服務業開始提速、比重穩步上升。2013年，全國三產占GDP比重提高至46.1%并超過二產，標志著三產主導的經濟格局已經到來。湖北工業化進程滯后全國5—7年，目前二產仍保持絕對領先地位，但從去年開始出現“二產下降、三產提升”趨勢，二產比重已由2012年最高的50.1%降至49.1%。從工業內部結構看，近幾年我省工業延續高技術類產業快于傳統產業、深加工產業快于一般制造業的態勢，產業高端化趨勢初顯，這也是工業實現“競進提質”的內在動力所在。去年高新技術產業分別增加值增長16.1%，新興產業較為集中的電子信息、醫藥產業分別增長22.2%、13.6%；支柱產業子行業中深加工快于初加工、精加工快于粗加工，如食品產業中的食品、飲料制造業分別增長13.9%、13.2%，均快于農副食品加工業；石化產業中化工新材料、新領域精細化工、生物農藥等高檔次產品比重達到30%，農用化肥、高毒農藥、無機化工等傳統產品比重持續下降。需要把握高加工度化的階段性特征，促進工業結構向合理化和高度化方向發展。一是注重精深加工領域發展。瞄準制造業細分領域和關鍵環節，有針對性地研究出臺政策措施，大力發展原材料深加工和零部件等配套延伸產業，著力提高產業精深加工度和產品附加值。尤其是機械制造業，需求彈性高、產業關聯度大、帶動性強，其比重提升本身意味著產業結構的高級化。要大力發展產業基礎較好的高性能機電一體化產品、先進適用農業機械設備、高效節能環保設備，使之成為產業升級的重要切入點。二是大力培育新技術和新興產業。突出航空航天、工業機器人、數字家庭、激光、軟件、北斗、新材料、新能源汽車用電池等重點優勢領域，逐一研究產業規劃、制定工作方案和政策措施，做大做強高新技術和新興產業規模實力。三是注重生產性服務業發展。適應發展階段變化和產業融合發展趨勢，積極培育軟件服務、工業設計等生產線服務業，引導有條件的制造企業拓展產品解決方案等服務，推動生產型制造向服務型制造轉型。

3、技術結構升級。產業升級伴隨技術升級，科技創新推動產業革命。研究表明，在工業化初中期階段，產業升級主要靠要素和投資驅動，而進入工業化中后期階段，引領產業升級的主要因素由資本和勞動投入轉向技術要素投入，帶動工業增長的主要動力也由勞動密集型、資本密集型工業向技術密集型工業轉換，工業發展從數量擴張為主向素質提高為主轉變。同時，這一階段高加工產業比重和產品附加值提高，工業發展對技術裝備的依賴增強，這與工業高加工度化的階段特征相吻合。從投入看，2013年我省技術改造投資突破3000億元，增長25.3%，占工業投資比重提高至33.9%。工業投資明顯向技術含量和附加值較高的領域轉移，尤其是體現裝備水平的專用設備制造業投資達551億元，增長21.6%。體現“兩化”融合的軟件和信息技術服務業投資達115億元，增長21.9%。從產出看，與技術創新相關的高新技術和新興產業增長提速，高加工度和技術密集型產業成為推動工業增長的新生力量。技術含量和附加值較高的裝備制造業增長14.8%，正在成為三大制造業中的引領性行業。進入后金融危機時代，發達國家“制造業回歸”和發展中國家“制造業轉型”，正在孕育新一輪科技和產業革命。需要把握制造網絡化、智能化、柔性化、綠色化和服務化的新趨勢，有針對性地推動技術創新和工業轉型升級。一是推進“兩化融合”。信息技術進入成長階段，其與制造技術的融合，深刻改變傳統大批量制造和流水線式生產模式。要加快信息技術在企業研發、生產制造、經營管理等環節的融合滲透和集成應用，提高生產自動化水平和產品附加值，有效化解成本尤其是用工成本上升對工業帶來的沖擊。二是加大技術改造力度。在國際資本流動和產業轉移的“夾擊效應”下，高端制造業向發達國家回流，中低端制造業向新興經濟體分流，給技術引進和制造業發展帶來沖擊。要加大更新型、配套性、延伸型、節能型四種技改投入，運用高新技術改造傳統的生產設備工藝與組織管理，實現由高能耗、高物耗向低能耗、低物耗轉變，由“重厚大”型向“輕薄小”型產品轉變，由大規模標準化生產向個性化、柔性化生產轉變。三是加快突破關鍵性技術。以產業發展重大需求為導向，引導和支持企業與高校、科研院所、金融機構形成協同創新的戰略聯盟，促進科技成果資本化和產業化，盡快突破一批制約產業發展的關鍵性技術，搶占高新技術和新興產業制高點。

4、要素配置方式升級。隨著我國發展階段的變化和經濟體制改革的深入，特別是三中全會后全面深化改革的推進，市場在配置資源中發揮決定性作用，工業生產要素面臨的供需環境和配置方式均將發生根本性的變化。從能源看，去年資源性產品價格改革逐步推開，國家相繼推出成品油價格機制改革、電煤價格市場化改革方案、居民用水階梯價格制度、太陽能并網發電等政策措施。我國能源消費結構出現新的變化，天然氣等清潔新能源快速發展，煤炭等傳統能源比重下降，非化石能源消費比重升至10%。此外，美國頁巖氣等技術突破將對傳統能源帶來顛覆性影響。要敏銳捕捉能源領域改革新趨勢和新機遇，鞏固擴大“海進江”電煤資源供應渠道，配套推進大用戶直供電等改革，積極發展包括新能源在內的非化石能源，確保煤電穩定供應，提高能源使用效率，降低企業能源成本。從資金看，去年以來金融體制改革步伐加快，國家相繼出臺放開貸款利率管制、擴大信貸資產證券化試點、重啟國債期貨交易、允許民間資本設立銀行等改革措施，金融資本市場化建設邁出重要步伐。此外，互聯網金融呈現爆炸式增長，去年我國第三方互聯網支付交易規模已達5.4萬億元，電子商務市場交易規模9.9萬億元。要引導企業順應金融改革趨勢，搶抓國家建設多層次資本市場機遇，支持企業借助證券市場、債務融資、融資租賃、網絡銀行等市場化方式，大力發展電子商務，多渠道、多元化緩解企業融資難。從用工看，我國處在人口紅利消失及人口老齡化加速的拐點，企業“用工難”由沿海向內地蔓延，并由“季節性、行業性、區域性”向“常態化、普遍化、結構性”轉變。據調查，未來幾年武漢制造業用工需求在數十萬人，目前80%的制造業企業一線員工極不穩定，部分大型企業員工月流失率超過15%。今年春節后全省企業用工缺口高達38.7萬人。要適應當前就業形勢和就業結構變化，就要加大職業技術人才培訓引進力度，尤其要在城市和工業園區建設過程中，搞好交通、居住、娛樂等配套建設，著力解決好生活功能滯后于生產功能、城市功能滯后于產業功能的問題，通過產城融合有效破解用工難問題。