“創新型”高校圖書館黨組織建設研究
——基于常州工學院圖書館黨建創新工作探索

許玉妹，馮英華

“創新型”高校圖書館黨組織建設研究
——基于常州工學院圖書館黨建創新工作探索

許玉妹，馮英華

(常州工學院圖書館，江蘇常州213002)

文章梳理了高校圖書館黨組織建設的理論研究概況，認為創新型高校圖書館黨組織建設是新時期適應高校圖書館事業發展轉型的重大黨建舉措。從學習研究、服務提升、黨員管理、工作和管理創新等四個維度探索“創新型”高校圖書館黨組織建設的理論研究及實踐應用，以期為高校圖書館黨建創新工作提供借鑒。

高校圖書館;高校黨組織;創新型黨組織

黨的十八大明確提出要“建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨”。而當前高校圖書館黨組織的凝聚力、戰斗力、服務力、學習力和創造力還有待于進一步加強。本文旨在研究新形勢下高校圖書館黨建創新工作，結合常州工學院圖書館黨總支黨建創新實踐，探討“創新型”高校圖書館黨組織建設的思路與路徑，以期為高校圖書館黨建工作創新發展提供參考。

一、研究背景及意義

目前，高校圖書館黨建工作在理論研究和實踐應用上已取得了一定成績，部分學者［1－2］探討了高校圖書館黨建工作創新的途徑和關鍵點，但總體而言，高校圖書館黨建工作仍然存在諸多問題和亟需解決的薄弱環節［3］。加強高校圖書館黨建工作研究，探索和構建“創新型”高校圖書館黨組織，不僅是高校圖書館黨建工作與時俱進的內在要求，也是高校圖書館事業建設和發展的迫切需要。“創新型”高校圖書館黨組織適應高校圖書館事業轉型期間黨組織發展轉變的要求，是在建設“學習型”“服務型”高校圖書館黨組織的基礎上，通過管理和制度創新提升高校圖書館黨組織建設系統化、制度化、科學化水平的組織形態。構建“創新型”高校圖書館黨組織可為新時期高校黨的建設創新提供鮮活經驗，有利于發揮高校圖書館黨員的先鋒模范作用，凝心聚力，轉變服務理念，進一步推動高校圖書館管理體系創新，推動高校圖書館黨組織管理水平科學化、系統化，為高校圖書館事業發展創造和諧穩定環境，促進高校圖書館整體服務水平的提升。

二、建立“黨建、業務、職業及科研四位一體”學習研究制度

為更好地發揮黨組織在圖書館各項事業發展中的核心引領作用，有必要建立一套行之有效的學習研究制度來提高圖書館黨員黨性修養、職業品質、業務素質和科研能力，即建設“黨建、業務、職業及科研四位一體”學習研究制度。這套制度以提高高校圖書館黨員思想政治水平為基本目標，以提高黨性修養為核心，以黨的基本理論、黨的路線方針政策、黨的歷史與章程、時事政治與國家法律法規為主體學習內容，涵蓋圖書館職業品德、業務能力、科研及實踐水平等學習內容，用這些思想和知識武裝黨員頭腦，指導和推動圖書館黨建及其他各項事業持續快速發展。

該制度要注意四個方面的問題:(1)營造良好的學習研究氛圍。常州工學院圖書館黨總支定期召開黨建學習會議，每周五下午設置業務學習時間，完善三會一課制度，融集中學習、部門學習、自主學習、研討學習于一體，積極營造時事學習、職業修養學習、業務提升學習、科研探索學習的學習氛圍。(2)不斷豐富學習研究內容。當下，高校圖書館黨員應重點學習黨的十八大精神、黨的十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動，匯聚館員力量，振奮館員精神，助力偉大“中國夢”;需要積極學習圖書館章程、職業守則、高校教師師德規范，遵守國家法律法規，嚴守職業紀律，不斷提升館員職業精神和職業品質，形成良好的圖書館職業風尚;需要積極學習圖書館業務技能知識，對圖書館工作的采訪、編目和流通等環節以及圖書館館藏資源和信息服務技巧融會貫通，以扎實的業務能力帶動和提升全館館員業務能力發展;需要積極學習圖書館科研方法、技巧與工具，以科研能力帶動全館館員科研水平提升，建設研究型高校圖書館;需要組織專人搜集整理學習資源，通過黨總支QQ群及時發布學習通知、學習資料。(3)不斷創新學習研究思路與方式。除了堅持常規的學習，黨組織還可以通過專題調研、參觀考察、主題討論、館員大課堂、設置圖書館科研課題等創新學習方式，建立圖書館黨組織戰略規劃團隊、業務拔尖團隊、服務提升團隊、文體優選團隊、科研引領團隊來實現圖書館黨組織學習制度創新［4］。(4)加強圖書館黨組織學習研究組織管理。圖書館黨政領導班子率先實行學習制度，把學習制度與圖書館考核評優評先結合起來，建立圖書館黨建學習獎懲激勵考核制度，形成館內人人學習的良性學習競爭環境，有助于提升圖書館黨員和全體館員的學習力、創造力。

三、建立“奉獻先導、讀者至上、資源保障、個性服務”服務提升制度

高校圖書館為高校實現人才培養、科學研究、服務經濟社會發展、文化傳承創新四大職能提供文獻信息保障。高校圖書館黨組織建設要以建設“服務型”圖書館為抓手，不斷加強對“服務型”圖書館的促進、引領與提升。在常州工學院圖書館黨總支指導下，圖書館建立了“讀者至上、資源保障、個性服務、地方協作”服務提升制度。

(1)重塑“讀者為本”理念，打造溫馨知識家園。“讀者為本”“讀者至上”一直以來都是高校圖書館用戶服務工作的核心理念，在用戶服務過程中應該積極努力解決用戶所關注的各種資源和服務問題，保障讀者公平享有圖書館提供各種優質資源和服務的權利，想讀者之所想，謀讀者之所需，優化服務態度、提高服務技巧、完善知識結構。高校圖書館黨組織全體黨員應帶頭踐行“讀者為本”的服務理念，妥善合理解決各種復雜的信息服務問題。

(2)構建適于學校內涵建設發展的文獻資源保障體系。高校圖書館服務工作的基礎是優質館藏文獻信息資源。當前，高校圖書館在文獻資源建設上存在諸多問題，如文獻資源低水平重復建設，文獻覆蓋面偏離讀者需求，對學校重點學科支撐過于單薄，外文電子資源和外文紙質文獻經費較低，等等。高校圖書館黨組織應積極指導圖書館采編、咨詢部門深入學院開展資源調研，努力構建完備的面向重點學科的文獻資源群及傳播通道，并積極開展文獻傳遞等信息共享服務，通過資源結構調整，為學校內涵建設提供文獻支撐。

(3)以學科館員服務建設為契機推動高層次服務。高層次信息服務是面向重點用戶，針對重大課題，通過全面搜集、整理、分析相關主題文獻資源或數據，支撐重點用戶突破重大課題在信息資源上的需求。學科館員服務是立足于某一特定學科，以學科服務團隊為核心，以學科用戶需求為導向，通過學科信息存取和情報分析來滿足用戶在科學研究中的信息需求，幫助用戶提升信息獲取和利用能力［5］。常州工學院圖書館黨員已成為學科館員服務的主力軍，在實踐探索學科館員服務過程中發揮了重要作用。

(4)以校園讀書節為平臺積極服務校園文化建設。校園讀書節是高校閱讀推廣的重要平臺。常州工學院圖書館自1998年至今，已成功舉辦了十屆校園讀書節，校園讀書節已成為校園文化建設的重要品牌。在校園讀書節中，圖書館黨總支全體黨員全程參與策劃、組織、實施及總結等重大環節，為豐富校園文化建設作出了一定貢獻。

(5)社區流動圖書館建設彰顯校地合作共贏。常州工學院圖書館充分發揮自身優勢積極探索與地方合作事宜，除了為支持地方企業發展而開展的科技查新服務以外，還與常州市部分社區共建社區流動圖書館，從2010年12月至今在淘沙巷、兆豐花苑、青山灣社區、解放村委和晉陵公館社區共建5家社區流動圖書館，至今已提供流動圖書近萬冊，與社區開展了包括校地互訪、交流座談、公益講座在內的多項志愿服務活動，豐富了社區文化建設。

四、建立新型高校圖書館黨組織的黨員管理制度

(一)高校圖書館黨員思想入黨的教育先行制度

思想入黨是衡量黨員優秀的重要標尺，它要求黨員時刻牢記入黨誓言、黨全心全意為人民服務的宗旨及民族復興與國家夢想的偉大使命，自覺、自警、自省、自醒，不斷提升黨性修養。對高校圖書館黨員而言，要堅定理想信念、務本務實、淡泊名利、心系國家、嚴謹自律，加強黨建理論與實踐學習，真正實現頭腦入黨、精神入黨和思想入黨，認清并不斷糾正當下部分黨員存在的忘本棄根、搖擺不定、不思進取、利益糾葛、目光短淺、黨性淡化等突出的思想問題。通過召開入黨動機討論與談心、健全黨建教育培訓制度、嵌入信息化手段等方式讓黨員得到思想洗禮，并通過相應的監督和評估使黨員思想入黨。

(二)高校圖書館黨組織黨員激勵和關懷制度

目前，高校圖書館館員年齡結構偏大，高校圖書館黨組織黨員年齡總體上也偏大，圖書館工作節奏偏緩。面對這種現實，高校圖書館黨組織應積極探討黨員激勵和關懷制度。黨內激勵機制，通過政治激勵、物質激勵、精神激勵、典型激勵和責任激勵等五方面激勵或混合激勵機制，積極引導黨內同志愛館如家，樂于奉獻，勇于拼搏，積極鉆研;黨內關懷機制，包括黨內談心、黨內探訪、黨內慰問、黨內救助等四個方面，對在思想、工作和生活中存在問題的黨員組織談心，開展黨內探訪和黨內慰問，通過募捐或其他方式實行黨內救助手段，讓黨員真正感受黨總支的關心和溫暖。

(三)建立健全高校圖書館黨組織黨員考核制度

黨員黨性定期分析和目標考核制度是在圖書館黨總支的統一部署領導下，由黨員干部負責具體組織實施，黨員根據目標考核要求進行自我剖析、反省、戒勉和升華的一系列綜合活動。要求黨員對照黨性標準進行自我分析，通過黨內外民主評議和黨總支綜合考核方式，建立健全黨內外民主評議制度。民主評議制度應堅持實事求是、民主公開、統一平等三大基本原則。優選具備以下條件的優秀黨員和黨員干部:具有堅定的共產主義信仰，堅持四項基本原則，把實現中華民族偉大復興和中國夢的共同理想同腳踏實地地做好圖書館本職工作結合起來;堅決擁護貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策，在政治上保持同黨中央一致;站在改革前列，顧全大局，正確處理個人、集合和國家三者關系;堅決執行黨組織的決議，嚴格遵守黨的紀律、行政紀律和國家法律;密切聯系群眾，帶頭示范，模范為先，廉潔奉公，自覺維護人民群眾利益。

黨員考核制度堅持定量考核和定性考核相結合。通過技術手段，及時甄別、統計、分析黨員思想教育、示范程度和工作業績，進行定量和定性綜合考評。圖書館黨總支設立黨內表彰制度，堅持先進性、時效性、嚴肅性和規范性黨內表彰基本原則，對思想先進、群眾擁戴、業績突出、廉潔律己的黨員和黨員干部進行表彰。同時，圖書館黨總支建立黨內懲戒制度，對思想渙散、工作懈怠、不按時參加黨組織會議和活動的黨員開展黨內懲戒，要求提交黨員自檢報告，當眾檢討，開展批評與自我批評，以實際行動解決個人存在的問題。

五、創新高校圖書館黨組織工作和管理制度

高校圖書館黨建工作創新重在制度創新［6］，根據圖書館可持續發展戰略，構建高校圖書館黨組織完備的制度體系和執行保障體系，并加強制度規范、加大落實執行力度，使高校圖書館黨建創新工作充滿生機與活力。

(一)建立高校圖書館黨員示范承諾制度

黨員示范承諾是黨員服務群眾、奉獻社會的誓言表達，充分體現中國共產黨全心全意為人民服務的根本宗旨［7］。圖書館黨員示范承諾包括共性承諾、崗位承諾和實事承諾。共性承諾是圖書館黨員對入黨誓言、國家使命、學校發展所內化的大局承諾;崗位承諾是圖書館黨員立足崗位服務校內外師生讀者、探索優化文獻資源體系和高層次服務推動學校事業發展的專屬承諾;實事承諾是圖書館黨員遵循實事求是原則寬厚待人、踏實做事務的事務性承諾。常州工學院圖書館黨總支從2012年起，就開展了黨員示范掛牌上崗的制度實踐，有效提升了黨員在群眾中的形象，在一定程度上提高了圖書館整體服務工作水平。

(二)建立高校圖書館黨員聯系和服務群眾制度

密切聯系群眾是中國共產黨三大作風之一，也是黨的優良傳統和政治優勢。當前，全國上下正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，這是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，也是順應群眾期盼、加強“三型”馬克思主義執政黨建設的重大部署。常州工學院圖書館黨總支按照學校部署，制定并完成了教育實踐活動前期工作，建立了黨員聯系服務群眾制度，在征詢全體黨員意見的基礎上，針對館內群眾以“自由組合、整體協調”方式建立了黨員對接群眾的聯系制度，定期了解群眾的意見和呼聲，鞏固了群眾和黨組織之間的魚水關系。同時，黨總支正積極努力探索面向館外特別是二級學院教師的群眾聯系服務制度，從更廣泛的渠道聯系群眾、親近群眾、服務群眾。

(三)建立高校圖書館黨員志愿服務制度

黨員志愿服務是貫徹落實全心全意為人民服務宗旨的重要形式。為了更好地體現高校圖書館黨組織在校地人民群眾中的光輝形象，引導廣大黨員投身公益事業，服務基層群眾，常州工學院圖書館黨總支根據黨員特長，建立了黨員志愿服務制度，在社區流動圖書館建設中，由黨員開展社區流動圖書館籌建，流動圖書文獻、培訓指導圖書分類編目，與常州市圖書館合作充實圖書，聯絡部分社區開展相關活動，相繼開展了工地圖書館、大學生志愿服務、面向中小學生的社區公益講座等活動，受到了社會各界的廣泛好評。圖書館黨總支將進一步推進黨員志愿服務工作機制化、常態化，建設一支服務類型多樣、效能明顯的黨員志愿服務隊伍，以社區流動圖書館為基礎建立一批黨員志愿服務活動示范基地，開展有廣泛影響、受群眾歡迎的黨員志愿服務活動，構建服務先導、特色鮮明、社會認可的黨員志愿服務活動組織體系，匯聚館員力量服務社會、奉獻社會。

(四)建立高校圖書館黨組織黨內和黨外綜合監督體系

黨建監督體系是推動黨建工作持續穩定發展的重要手段。為了更好地保持黨員隊伍的純潔性與先進性、黨組織工作的穩定性，需要建立高校圖書館黨組織黨內和黨外綜合監督體系。(1)建立高校圖書館黨內事務聽證咨詢制度，對黨內重大事務開展聽證咨詢，征得全體黨員同意，匯聚合力;(2)建立高校圖書館黨務信息公開制度，通過宣傳櫥窗、張貼通告或通告QQ群、郵箱等形式向全館公開黨務信息，提高黨內和黨外知情權;(3)建立高校圖書館重大決策報告制度，對圖書館或圖書館黨總支所作的重大決策進行黨內外報告; (4)建立高校圖書館決策失誤糾錯改正和責任追究制度，對圖書館及圖書館黨組織實施的重大決策產生的問題及時糾正整改，若產生嚴重的不良后果，將啟動責任追究機制;(5)建立高校圖書館黨政領導班子和黨員廉潔自律制度，通過工作述廉、群眾薦廉、廉政公示等方式開展黨政領導班子和黨員廉潔自律工作。

“創新型”高校圖書館黨組織建設是推動高校圖書館黨建工作向更高水平發展的重要途徑。但應看到，高校圖書館黨建工作是一項復雜的系統工程，“創新型”高校圖書館黨組織建設還有諸多有待挖掘的地方，高校圖書館黨組織應進一步加大對“創新型”黨組織建設的理論研究與實踐探索，真正使“創新型”高校圖書館黨組織成為推動高校圖書館黨建工作和圖書館事業發展的示范者、指導者和引領者。

［1］吳齊．高校圖書館黨建工作的現狀與對策［J］．沈陽建筑大學學報:社會科學版，2009，11(1):117－120．

［2］趙青，吳齊．遼寧省高校圖書館黨建工作調查報告［J］．科教文匯，2008(10):198－200．

［3］張芳寧．高校圖書館黨建工作的創新與探索［J］．科技情報開發與經濟，2011，21(2):52－54．

［4］包麗穎，陳雁．創先爭優在圖書館服務中的應用［J］．大學圖書館學報，2012(5):111－113．

［5］王群．高校圖書館學科服務實證研究［J］．圖書館學研究，2010 (8):70－75．

［6］王麗娜．關于高校圖書館黨建工作的創新研究［J］．長春師范學院學報:自然科學版，2013，32(3):173－174．

［7］廖曉文．創新型黨支部建設［M］．北京:中共黨史出版社，2010．

責任編輯:莊亞華

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1673－0887(2014)04－0095－04

10．3969/j．issn．1673－0887．2014．04．022

2014－03－27

許玉妹(1967—)，女，副研究館員。