區域主導產業選擇理論研究綜述

○丁 凱 魯亞運 原 峰

（廣東省海洋資源研究發展中心 廣東 廣州 510220）

主導產業是指發展速度快，能迅速引入技術創新，對一定階段的技術進步和產業結構升級轉換具有重大的關鍵性的導向作用和推動作用，對經濟增長具有很強的帶動性和擴散性的產業。在經濟發展進程中，地區的資源和技術是有限的，無法使每個部門得到均衡發展，需要把稀缺的資源和有限的技術集中來優先發展主導產業，同時以此來帶動和促進其它非主導產業的發展。因而，正確選擇主導產業以制訂合適的產業發展戰略，從而實現資源合理配置，對帶動產業結構優化升級，促進勞動力就業，推動國民經濟持續高效增長具有重要意義。

目前，對于如何正確選擇區域主導產業這一問題，已有很多學者從選擇基準、指標和評價方法等方面進行大量的探索研究，并且有些學者對此進行了綜述，但是評價方法的對比研究較少。本文擬對區域主導產業選擇理論的相關研究進行梳理，以求理論上推進、實踐上指導區域主導產業的選擇，促進區域產業可持續發展。

一、選擇基準研究

對于主導產業選擇基準研究來說，眾說紛紜。國內學者借鑒經典的“赫希曼基準”、“羅斯托基準”和“筱原基準”等，根據相關基準理論，結合中國國情和區域特點，提出不同的選擇基準。主要有：三基準說，四基準說、五基準說、六基準說、七基準說等等，基準體系在不斷豐富，一定程度上提高了主導產業評價的精度，但是也增加了其難度。葉安寧綜述了各個基準說的代表性觀點；何景明、盧旭提出主導產業選擇基準應從其基本特征、產業結構的演替趨勢以及世界各國在工業化進程中具有普遍性的選擇主導產業的基準、我國產業結構的現狀及經濟發展的條件和潛力這三個方面綜合考慮；郭晶基于主導產業的五個基準加入了體現區域性的區域比較優勢基準和體現海域性的海陸協調發展基準；梁杰加入了就業基準來分析主導產業；童江華、徐建剛、曹曉輝等區別于傳統主導產業選擇基準，引入三個選擇基準：份額偏離基準、結構偏離基準、競爭力偏離基準，統稱之為偏離份額基準；戴賓、秦薇指出主導產業的選擇從以人為本、可持續發展觀點出發，不僅要考慮其直接經濟效應，還要考慮主導產業帶來的間接社會效應，所以應當引入社會標準；王宏偉、朱德威比較全面地考慮，選擇了市場需求、經濟效益、技術進步、產業關聯、產業規模、比較優勢和外貿等七個準則再加上社會效益與生態環境效益。

從其它參考文獻的研究來看，無論是哪一基準說，都可以分解成兩部分，一部分是一般的基準說都包含的五個基準：產業關聯效應基準、科技進步基準、區域比較優勢基準、增長潛力基準、可持續發展基準，這類基準由于定義的名稱差異而有所不同；另一部分是體現研究領域特點或者需要考慮的特別因素，如：海陸協調發展基準、就業基準、國際競爭力上升基準、社會生活協調效應準則、自然資源的利用效應和保護效應準則等等。

現有的研究結果表明，區域主導產業決策基準的確定應該從區域的層面選擇符合現實政治經濟情況的決策基準，其內容要涵蓋主導產業應具有的基本特征和影響主導產業決策的一些其它因素。決策者的目標會影響區域主導產業選擇基準的選擇，例如，決策者的目標是就業，此時主導產業選擇需要考慮主導產業的就業效應。那種能夠提供足夠的就業崗位，具有良好就業環境的產業將會是決策者優先考慮的對象。

二、評價指標選擇研究

在主導產業的分析研究中，根據上述基準，研究者建立了各自的評價指標體系。張魁偉探討了區域主導產業指標體系的構建；劉克利、彭水軍、陳富華從主導產業特征評價、主導產業領域內區域比較優勢評價和區域經濟背景要求來設計篩選的主導產業指標體系；陳曉劍、王淮學指出評價指標并非越多越好，各個指標值都占優的產業沒有，考慮的是綜合相對的主導地位；張金珍指出區域海洋主導產業選擇指標體系建立的原則包括整體性、客觀性、可比性和可操作性；郭晶按評價指標的量化特征分為邏輯指標、基礎指標和復合指標，邏輯指標的引入考慮了生產要素可持續和產業結構先進性。綜合研究成果，目前區域主導產業分析指標選擇的原則應包含四點。

第一，系統性，區域主導產業選擇是涉及資源、環境、社會、經濟等多個方面的一個復雜的系統，指標體系內指標要能系統、全面和相互聯系地反映區域主導產業選擇的內在要求，各指標之間在其含義、口徑范圍、量化方法等方面要相互銜接，構建層次清晰的總體指標體系框架，做到全面性和關鍵性指標的結合，綜合、系統地反映區域主導產業各構成要素之間的內在聯系及其規律性；第二，客觀性，主導產業選擇的指標必須較客觀和真實地反映主導產業的內涵，應認真研究量化指標，增強定性指標的確定性，采取定量和定性相結合的方法，盡量不受主觀因素的影響，提高科學性，依據經濟含義客觀地分析所選指標并做出取舍；第三，可比性，主導產業選擇的指標要考慮到基本指標既可進行橫向比較，又可以與以往歷史資料銜接，盡可能使統計口徑和范圍等方面不同的指標在經過數據處理后使其保持一致，盡可能地采用現有規范的統計指標或基礎統計指標，保持指標體系具有統一的量綱；第四，可行性，指標體系應考慮數據的可獲得性和指標的量化性，對數據不可得的指標則只能作舍棄處理，選取指標的指標值應該可以直接獲得或者通過簡單處理修正得到。

分析主導產業選擇的常用指標有：需求收入彈性、區位商、感應度系數、影響力系數、比較勞動生產率和科技進步貢獻率等，其它增加值比重、增長率、勞動產出效率優勢度、就業人數、單位產值能源消耗等可選指標依具體情況而定。

三、方法選擇研究

主導產業的選擇是一個多目標、多屬性的決策問題。國內關于主導產業選擇常用的方法是綜合評價法。綜合評價方法主要需要解決兩個問題：一個是指標體系的選擇，—個是權重的賦予。綜合評價方法種類很多，應用于主導產業選擇中比較有代表性的有層次分析、主成分分析與因子分析、灰色系統分析、偏離份額分析、數據包絡分析、鉆石理論等，單一指標方法如區位商分析法，其他方法還有密切值法、粗糙集方法、熵值法等等。表1對比了主導產業分析方法的優缺點：

目前主導產業選擇方法研究的趨勢，一方面是優化指標權重的確定，融合多種賦權方法；另外一種是綜合考慮多種方法的分析結果進行評價。綜合其中幾種方法的優點以達到科學合理的選擇區域主導產業的目的。

四、存在的問題

區域主導產業選擇研究成果層出不窮，但研究思路、方法、指標選擇及研究對象等不外乎如下：在研究思路上，基本上多依據上述選擇主導產業的經典理論，結合所研究對象的具體情況和特點確定所研究對象主導產業的選擇基準，再根據基本準則和相關數據的可獲得的難易程度選定相關的測算指標，經過定性、定量或者定性定量相結合的研究方法最終遴選出主導產業。區域主導產業選擇理論研究已經比較成熟，但在整個研究過程中還存在著一些問題和不足，主要體現在如下幾個方面。

1、數據方面。數據選擇缺乏連續性。區域主導產業的特征應該是通過某些指標的動態發展過程來表現的，在進行定量分析時，需要利用時間序列數據進行研究。而現有的研究往往利用當年或者兩年的數據，表現不出備選產業對主導產業特征和作用的穩定性和持續性，選擇結果難以令人信服。至少要利用連續5年的數據進行分析，才能保證研究的可靠性。

2、選擇基準方面。單純選用主導產業選擇經典基準對本地區進行主導產業選擇，而對影響本地區主導產業選擇的因素缺乏分析。眾多基準之間，有些存在內在聯系，相關性較強，有些又相互矛盾，導致一個產業很難符合所有基準或多個基準。不同研究者的選擇基準有所差別，對于每個基準所選擇的指標賦權差別較大，使得不同研究者所得的結果的比較困難，結論不一致。

3、指標體系方面。其選擇與測算比較簡化，沒有考慮指標的內在聯系，有時候會納入過多的同類指標使得權重發生較大變化，權重的合理性無法得到保證，不能正確反映指標的重要性。數據的可獲得性及其質量也影響指標的選取，存在著理想與現實的脫節。同類指標的不同選擇也會對主導產業的選擇產生影響，指標體系的差異給比較這些研究成果帶來困難。此外，現在關聯度指標之一感應力系數已經廣受置疑，科技進步貢獻率等指標也不易準確測量。因此，指標體系的研究尚待完善。

4、評價方法方面。區域主導產業選擇方法缺乏科學性和系統性，指標選擇主觀性過強，權重的選擇難以衡量，定性與定量分析沒有很好地融合。

5、理論研究方面。對主導產業的基礎理論缺乏深入研究。地方區域在分析主導產業時，通常直接套用國家主導產業選擇理論，而沒有考慮與主導產業密切相關的經濟發展階段和區域特點。缺乏針對性、動態性研究，針對不同產業領域、特殊經濟區域的主導產業選擇研究較少。主導產業評價的目標函數因經濟發展階段、區域范圍的不同而有所不同。

五、結論

雖然基準的研究劃分為三到七基準不等，但有一些實質上差別不大，涵蓋的內容差不多。差異主要在于針對區域以及研究領域的差異而提出的基準。指標個數并非越多越好，其內在關聯性需要考慮；可以依具體情況選擇使用邏輯指標；指標體系的確定受到數據可獲性與決策者的目標影響。主觀的定性分析與客觀的定量分析相結合是評價方法選擇所需，新方法以及多種評價方法的組合使用是區域主導產業研究的趨勢。

[1]葉安寧：國內主導產業選擇研究綜述[J].產業與科技論壇，2008（8）.

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[4]劉紅梅、李玉浸：區域主導產業研究綜述[J].科學學與科學技術管理，2004（12）.

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[7]梁杰：廣西海洋主導產業選擇研究[D].廣西大學，2009.

[8]童江華、徐建剛、曹曉輝、徐芳：基于SSM的主導產業選擇基準——以南京市為例[J].經濟地理，2007（5）.

[9]戴賓、秦薇：區域主導產業選擇的社會標準及其應用[J].社會科學研究，2001（3）.

[10]王宏偉、朱德威：城市主導產業選擇的模糊優選模型方法[J].經濟地理，1994（3）.