全面深化改革的邏輯要義

衛宇坤

（大慶市社會科學界聯合會學術部，黑龍江 大慶 163002）

全面深化改革可從多方面、多角度理解和把握。所謂邏輯要義，是為了從縱到橫突出其意義、性質、關系和必然性，不但便于普通民眾執其精髓，施以監督，也利于施政者明確思路，制定和采取各類符合邏輯的改革政策和措施。

1.全面深化改革的現實意義是攻堅克難完成體制機制改革，體現改革的系統取向，是歷史階段的必然。眾所周知，我國社會改革開放初始不但是探索性的，也是淺層次的。隨著改革開放的不斷深入，越來越多涉及方向、涉及是非、涉及進退的體制機制性矛盾和問題不斷涌現出來，隨之進行的改革不斷深入，但越深入，越接近深層矛盾，也就越需要體制機制改革，到了一定的時候，就需要最終的結果，其邏輯性顯而易見。完成體制機制改革需要攻堅克難，一方面，正是這些體制機制涉及方向和是非，而我們既要堅持正確方向，又要充分發揮市場配置資源的決定性作用，正確處理好政府與市場的關系等，尋求最佳點的過程是矛盾不斷解決的過程；另一方面，當年的改革開放可謂主體愿望一致、行動內容一致、利益取向一致，現在要突破利益固化的藩籬，改革必然遭遇阻力。全面深化改革一是要“破瓶頸”，徹底消除由于意識束縛而嚴重阻礙社會發展腳步的體制機制障礙，需進行“突破式”改革；二是要“成系統”，徹底理順經濟、政治、文化、社會、生態文明“五位”關系，需進行“一體化”改革。所謂最終完成，是說中國社會的改革開放總要形成一個科學完整的系統，經過多年探索整體結構已經明確，到了成型完善的時候。全面深化改革是歷史階段的必然，過去的探索性改革是決心改變發展路徑下河，現在的全面深化改革是決心過險灘上岸，兩者是一個邏輯整體，不可分割。總之，只有全面深化改革，才能最終完善社會主義市場經濟體制和有中國特色社會主義模式。大慶有創業創新的優良傳統，應率先攻堅克難，完成深層次體制機制改革，例如在所有制方面，大膽探索建立以區域自然人為主體的、以區域重點資源為主導的、與大型國有企業充分合作的混合所有制形式，形成新型地企利益共同體。

2.全面深化改革的根本意義是落實社會公平正義，體現改革的價值取向，是社會法理的必然。

全面深化改革不簡單是為了解決具體矛盾和問題，實質而是通過解決矛盾和問題實現公平正義。所有體制機制矛盾和問題都是公平正義與否的邏輯演繹。從邏輯角度講，任何事物只要有公平正義的不足，就一定會產生體制機制障礙，就一定有具體的矛盾和問題；反之，只要事物是公平正義的，體制機制就肯定科學合理，矛盾和問題也很難出現或很容易解決。全面深化改革本質上是要完成公平正義的價值實現，無論哪方面的體制機制改革，都必須朝這個方向努力，而不是簡單處理具體問題。公平正義的問題解決了，社會就會和諧。大慶有求真務實的天然稟賦，應率先在落實社會公平正義方面有所建樹，例如在民生方面有更多的投入、法治方面有更多的改善等，從而筑牢和諧大慶的根基。

3.全面深化改革的長遠意義既是從內容上實現全面小康，更是要從方式上實現科學發展，體現改革的目標取向，是人類理想的必然。社會發展理想也有個依一定的社會發展邏輯不斷深化、與時俱進的問題，從單一到綜合，從初級到高級。我們在提出建設全面小康社會的同時，明確提出實現社會科學發展。這是全面的、正確的社會發展方式。全面深化改革不僅貫徹了科學發展觀的理念，而且體現了對科學發展觀與時俱進的理解和把握。現在強調改革首先要全面，就是強調社會的科學發展。黨的十八屆三中全會提出的推進國家治理體系和治理能力現代化，其實質也是從執政方式角度努力實現科學發展。從后發優勢講，實現科學發展正是中國特色社會主義在充分吸取別人的經驗教訓之后更有可能、更容易做到的。大慶有敢為天下先的奮斗胸懷，應率先加快實現科學發展，豐富大慶精神，創造新的經驗，例如把構建和諧大慶作為今后發展重點，花大力氣，下真功夫，創造新的大慶發展模式，在中國特色社會主義道路上闊步前行，搶先進入全面小康社會的前列。

以上3個方面在實踐中既是統一的，又是同一的。任何事物有邏輯的開始，就必然有邏輯的結果。全面深化改革只要敢做、真做，邏輯上就決定了3個方面會同步實現，除非到了基層說了不做，或所做甚少、甚淺。我們還真的需要切實防止這種情況出現。