以品牌效應推動秦皇島“走出去”

郭亞軍

秦皇島是環渤海經濟圈最具發展潛力的城市之一，是一個山、海、關、城資源匯聚的城市，擁有光輝燦爛的歷史文化和時尚新潮的現代文化。城市的發展固然需要文化，而城市文化的發展則更需要有特色和定位，城市文化與品牌是加快秦皇島文化“走出去”的法寶。

“走出去”的SWOT分析

（一）優勢分析（strength）

1.區位優勢。秦皇島依山（燕山）傍海（渤海），地處河北省東北部，東臨遼寧省葫蘆島市，西接京津，位于最具發展潛力的環渤海經濟圈中心地帶，是連接東北與華北經濟區的重要結合部，交通便捷，通訊發達，良好的地理位置和經濟環境有利于秦皇島市文化產業的發展和文化品牌的對外交流。

2.文化資源優勢。秦皇島擁有眾多良好的文化資源，曾被評選為“中國特色休閑城市”，是我國唯一以皇帝名號命名的城市，景區眾多。同時非物質文化遺產數量多、種類全，如伯夷叔齊故事、昌黎皮影、撫寧抬皇杠、孟姜女廟會以及盧龍粉條加工技術、昌黎剪紙等傳統手工技藝。它們彰顯了歷史的久遠和文化的博大精深，并走出國門，吸引了世人的眼球，有益于增強我市的文化吸引力和競爭力。

（二）劣勢分析（weakness）

1.文化產品類型單一。秦皇島主要是旅游城市，但在資源的開發利用上，過分依賴海濱，項目單一，差異化和特色化程度較低，同時產品轉化水平不高，缺乏娛樂參與性和知識性，產品檔次較低，趨同現象較為嚴重，由此帶來的一個明顯弊端就是淡旺季明顯，旺季主要集中在5—10月，其余時間游客較少，包括山海關和北戴河等主要區域，沿途店鋪在冬季也基本處于停業狀態。而其他文化產品則存在開發不足、利用不力、宣傳不到位等問題。

2.高水平文化人才缺乏。人才資本是文化發展的最核心要素，但是目前來看，秦皇島市仍缺乏高水平的文化領軍人物和文化創意人才，本地高校中與文化發展、文化產業等相關的專業設置基本沒有。

（三）機遇分析（opportunity）

1.良好的政策環境。文化“走出去”戰略已成為提升國家和地區文化國際影響力和綜合實力的重要標志，國家和河北省先后出臺促進文化大發展大繁榮的決定和若干意見，黨的十八大和秦皇島市委第十一次黨代會均明確提出加大文化“走出去”步伐，增強文化整體實力和競爭力的要求。

2.經濟的飛速發展。去年秦皇島市完成地區生產總值1139.2億元，全部財政收入194.9億元，城鎮居民人均可支配收入21919元，農民人均純收入8315元，人均生產總值、人均財政收入均居全省前列，并先后摘取中國最佳休閑城市、中國最佳和諧發展城市、中國十大最具成長力創新型城市、全國雙擁模范城市“五連冠”和城市公共休閑服務與管理示范城市等桂冠。這些均為秦皇島市的文化“走出去”戰略提供了良好的政策支持和經濟保障。

（四）面臨的挑戰（threat）

1.文化品牌形象不突出。由于區域間競爭激烈，因此具有本地特色是文化產業發展的靈魂，但秦皇島市的文化產業項目雖然數量眾多，卻基本上停留在重復建設、盲目跟從階段，屬于自己的特色品牌的項目較少。

2.文化品牌由資源型向創意型轉化。雖然在創意文化品牌方面，秦皇島取得了一定的成績，但和廣州、深圳、海南等文化產業發達城市相比，差距依然十分明顯，今后應加大文化品牌的自主創新和宣傳力度，形成產業鏈條。

“走出去”的發展對策

1. 以特色品牌項目為源頭，以政府引導與監督為主，以民間企業和民間資本為主體，走出一條適合我市地域特征、特色鮮明、可持續的文化“走出去”道路。例如，以北戴河、山海關為核心，優先打造品牌產品，實現以點帶面、輻射全局的效果，典型例子為，秦皇島市花巨資打造的山海關古城保護工程和金夢海灣工程，其中，金夢海灣工程是市政府直接督導的項目，而山海關古城保護工程，有政府投資區域，主要負責歷史文物的修繕和修復，也有市場投資區域，主要進行古城中商貿娛樂設施的開發，實現了政府和民間資本的結合。

2.實現文化創新與品牌推廣相結合，既要建立不同層次、文化背景的文化品牌項目，又要突出文化特色，注重品牌效應和品牌推廣。推廣和傳播是提升品牌的有效方法，例如，撫寧鼓吹樂、昌黎民歌、樂亭和青龍等地的紅色文化等，利用各種交易會、展覽會、展銷會、推介會、專業論壇等方式進行展示，以增進社會的認同和了解，在原有基礎上仍有進一步提升其影響力的空間。

3. 將高校與社會需求結合起來，培養高素質人才，推動文化品牌的塑造和聯動效應。我市高校應適當培養跨學科、專業性強的文化傳播與文化輸出人才，培養一批有國際文化視野的跨文化傳播與交流人員，制作一批突出秦皇島市文化的書籍及宣傳資料等，加大外界對秦皇島市文化的了解和認知。

4.重視海外人士的文化傳播作用。經常聽取海外人士對我市品牌文化的想法和建議，利用留學生和工作人員的文化宣傳與傳播便利，加強對其文化交流與宣傳，以此為紐帶擴大我市文化影響與輸出。例如燕山大學經常組織留學生外出旅游、參觀，了解中國文化，感悟秦皇島市文化精神，他們對集發觀光園、老龍頭、董家口長城等都有極深極好的印象，可以通過對他們的走訪，了解他們對于秦皇島市文化的感受和需求，進而提升我們的文化層次并擴大國際影響力。

為了從根本上突破文化發展的瓶頸，應重新審視資源，對其進行合理整合，在科學的分析和規劃下，將城市、資源、品牌三者有機結合起來，大力推進文化“走出去”戰略實施的步伐。（作者供圖）

（本文為2 013年度河北省社會科學發展研究課題“實施河北文化‘走出去工程體系研究”[201303386]；2013年秦皇島市社科聯項目“秦皇島市文化‘走出去模式及策略研究” [201306151]的研究成果。）

「參考文獻」

①史云： 《秦皇島文化旅游競爭力提升研究》，《中外企業家》，2010.6。

②李翠霞等： 《秦皇島市俄羅斯入境旅游市場SWOT分析及對策》，《改革與開放》，2010.8。

③王慧元： 《秦皇島生態文化休閑旅游發展策略研究》，《對外經貿》，2012.4。

責編：吳奇志endprint