我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)的問(wèn)題分析及發(fā)展措施

劉祎

摘要：2014年1月6日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站披露：銀監(jiān)會(huì)，發(fā)改委等八部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司的通知》，要求各省（自治區(qū)，直轄市）政府于本年8月底前，對(duì)轄內(nèi)非融資性擔(dān)保公司進(jìn)行集中清理規(guī)范。目前我國(guó)“融資擔(dān)保”和“非融資擔(dān)保”的界限模糊，一些公司得以渾水摸魚(yú)，去年局部爆發(fā)的擔(dān)保跑路弊案就是鮮明的例證。因此，明確我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)的問(wèn)題，并提出相應(yīng)的措施對(duì)我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展很有必要。

關(guān)鍵詞：融資性擔(dān)保；非融資擔(dān)保；發(fā)展措施

我國(guó)目前擔(dān)保行業(yè)較為混亂，相關(guān)部委聯(lián)合下發(fā)了新的融資性擔(dān)保公司管理辦法《關(guān)于清理規(guī)范非融資性擔(dān)保公司的通知》，替代2010年頒布的暫行辦法。目前市場(chǎng)上出現(xiàn)的大量本質(zhì)類(lèi)似的業(yè)務(wù)例如為區(qū)域OTC私募債作保等很少受到約束。所以，本文將從融資性擔(dān)保的概念出發(fā)，對(duì)融資性擔(dān)保行業(yè)的現(xiàn)狀和現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行分析，從而提出個(gè)人的一些看法和建議，以有利于我國(guó)融資性擔(dān)保行業(yè)的健康發(fā)展。

一、融資性擔(dān)保概述

1、融資性擔(dān)保的相關(guān)概念

融資性擔(dān)保是指擔(dān)保人與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等債權(quán)人約定，當(dāng)被擔(dān)保人不履行對(duì)債權(quán)人負(fù)有的融資性債務(wù)時(shí)，由擔(dān)保人依法承擔(dān)合同約定的擔(dān)保責(zé)任的行為。融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)主要包括貸款擔(dān)保，貿(mào)易融資擔(dān)保，票據(jù)承兌擔(dān)保，信用證擔(dān)保，項(xiàng)目融資擔(dān)保等等，不包含債券擔(dān)保和再擔(dān)保業(yè)務(wù)。融資性擔(dān)保的主體主要包括債權(quán)人，債務(wù)人，擔(dān)保人以及資信評(píng)級(jí)公司等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。……