事業單位財務管理問題及對策研究

鐘恩

摘要：隨著市場經濟的不斷發展和事業單位改革的不斷深入，為了更好的響應國家積極推進事業單位分類改革的大政方針，促進事業單位又好又快的發展，通過分析我國事業單位財務管理存在資產管理有漏洞、預算體系不科學等問題去探索其不完善的成因，在此基礎上從完善專項資金管理體系、重塑預算編制體系等提出完善我國事業單位財務管理制度的措施，力爭在事業單位內部建立一個合理投入高效產出的良性循環系統，促進事業單位又好又快的發展。

關鍵詞：事業單位；財務管理；改革

1.前我國事業單位財務管理問題及成因分析

1.1 當前我國事業單位財務管理存在的問題

1.1.1 資產管理有漏洞，資產安全存在隱患

目前，我國許多事業單位在資金的管理上存在一些問題。國家是資金的所有者，而事業單位僅僅為資金的使用者，預算內外的資金缺乏統籌管理，造成預算內資金不足，預算外資金大大結余，把預算內的資金強制劃撥為預算外收入。白條抵庫、公款吃喝、公款私存現象在部分單位仍然存在，侵占、截留國家和單位的收入，私自存放各項資金，形成了“小金庫”，其中私設“小金庫”的危害巨大，其實質是采取欺騙手段使國有的資產逃避財務監督，從而造成公款私分，集體腐敗[1]。“小金庫”雖冠以“小”字，容量卻大得驚人——據百度新聞網2006年10月披露，僅2006年上半年，全國審計機關共查出違規小金庫130億元，而新華網2011年10月披露，截至8月底，全國共發現“小金庫”58225個，涉及金額266.54億元。……