國外對華反補貼的新趨勢及對策分析

秦慶

摘要：隨著我國經濟與對外貿易的不斷發展，中國面臨著嚴峻的國際反補貼形勢。為此，本文主要分析了國外對華反補貼的新趨勢及原因，并針對原因提出了一些對策。

關鍵詞：補貼；反補貼；對策分析

一、 國外對華反補貼的新趨勢

（一）WTO反補貼案件概況

自1995年起，世界共發起了270起，與反傾銷相比，各國使用的反補貼措施還不是很廣泛。這幾年，全球的反補貼調查案件的總量仍維持在一個較低的水平。

美國、歐盟、加拿大是使用反補貼措施最多的三個國家。從1995年到2013年之間，在全球270起反補貼調查案件中，美國占比高達41.3%，歐盟占22.4%，加拿大占9.8%，三個國家共占世界反補貼調查案件的比重是73.5%。歐盟、美國和加拿大都是我國的主要貿易伙伴國，所以在針對我國的反補貼調查案件中，大部分都來自于這三個國家或地區。

（二）國外對華出口產品的反補貼情況

2004年以前中國不曾受到反補貼調查。即使國外企業對我國提起反補貼調查，但像中國這樣的非市場經濟國家，生產受到政府控制，無法確定生產成本，補貼的說法也不能成立。2004年加拿大針對我國出口的戶外燒烤架發起反補貼調查，從此以后中國出口的產品共遭遇了幾十起反補貼調查。大體上表現出如下幾個特征：第一，后危機時期反補貼案件數大幅增加，第二，大多數案件是“雙反”同時進行，第三，肯定性裁決和反補貼率頗高。

二、 國外對華反補貼的原因分析

（一）從國內立場分析我國遭受反補貼的原因