政府與社會組織的合作：資源依賴理論的分析

陳萍萍

摘要：改革開放以來，社會組織不斷地發展，在社會轉型的過程中越來越受到重視。不難看出，政府與社會組織的關系處在一個動態的調整中。社會組織與政府具有提供公共服務的互補作用，相互依存著。本文以資源相互依賴理論為分析框架，闡述政府和社會組織是如何進行互動，以期為重新分析政府與社會組織的關系從組織層面提供一個理論邏輯和分析框架。

關鍵詞：資源依賴理論；政府；社會組織

在我國，特別是改革開放以來，社會組織發展迅速，尤其自十六大以來，作為一個重要社會力量的社會組織越來越受到重視，被看成一個重要的社會治理主體。政府職能改革、職能轉變需要進一步理清政府、市場、社會三者之間的關系，重新界定三者之間的關系。從中央到地方都在大力推動政府與社會關系的重構。這種政社關系有多種解釋。有的解釋為支配性功能整合，有的解釋為依附性發展。但從改革邏輯上講，從整體推進上講更多的是一種合作關系，在重構政府、社會、市場之間的關系基礎上，合作關系的產生。從改革逐步推進合作關系來看，本文運用資源依賴理論，重點從依賴與合作互動加以展開，分析政府與社會組織的相互依賴，以期重新認識政府與社會組織之間的關系，為其關系提供一個解釋邏輯，以更好地發揮社會組織的作用。

一、資源依賴理論與互動合作

杰弗里和薩蘭基克①認為組織最為關注的事情是生存。……