新媒體環境下高校統戰工作面臨的機遇與挑戰分析

劉 燕

(福州大學 黨委統戰部，福建 福州 350116)

統一戰線是中國革命取得勝利的重要法寶，也是新時期黨和國家工作全局中的一個極為重要方面。而高校歷來是黨外代表人士最為集中的地方，其黨外代表人士具有學歷高、思想活躍、關注社會民生、民主意識強等優勢。因此，做好高校統戰工作不僅有助于實現民族的偉大復興，更有助于推動我國高等教育平穩健康發展。新媒體的發展一方面為高校統戰工作提供了新的技術平臺手段，另一方面也給廣大統戰工作者的能力帶來考驗與挑戰。

一、新媒體的特征

廣義的新媒體是指形成于二戰以后，依托于數字化、網絡化信息處理技術和通信網絡的新型信息媒介的總稱[1]，主要以互聯網、數字電視、手機等為代表。它集成傳統的廣播、報紙、電視的多種功能于一身。

新媒體的傳播具有快速性(超越時間和空間的限制)、交互性(信息在多方交流中形成)、虛擬性(任何人都借助一個虛擬的名稱參與信息傳播)、個性化(個人可憑借自己的愛好選擇信息)、信息傳播的海量性等特點。首先，新媒體打破了傳統媒體在時間上的限制，可以在瞬間將信息發送至各個地區的接受者。新媒體的信息更新以小時甚至是分鐘為單位，人們通過新媒體可以隨時了解世界各地的新聞，真正實現“不出戶，知天下事”。其次，新媒體打破了傳統媒體的單向傳播方式，在媒體與受眾以及受眾者與受眾者之間建立了多元化的交流渠道。每個公民可以成為信息的發布者，都可以根據自身的興趣愛好選擇信息，還可以和其他的信息受眾進行交流互動。再次，網絡是新媒體的典型代表。網絡媒體具有虛擬性與匿名性，信息的傳播者與受眾大多都是虛擬的，無法掌握其具體的身份資料。因此，有一句話叫做“On the Internet, nobody knows you are dog.(在網絡上，沒人知道你是只狗)”。最后，傳統的報紙受版面、出版時間等的限制，傳播的信息量有限，而新媒體通過互聯網技術形成了一個海量的數據庫，并且可以隨時增加數據庫的資料和信息。

從新媒體的傳播特征可見，新媒體擁有傳統媒體無可比擬的優勢，它可以快速將個性化的信息發送到眾多的受眾手中，實現他們的平等交流。但是新媒體也導致了一些虛假信息的大量流傳，匿名民眾發布不負責任的言論等不良問題。因此在新媒體環境下，新媒體為高校統戰部及時了解溝通黨外代表人士的新情況新問題提供了新平臺，使統戰部的工作更為便捷方便，但是也使得統戰思想政治工作更具難度。

二、新媒體環境下高校統戰工作面臨的機遇

(一)新媒體為高校統戰部加強和黨外代表人士的溝通提供了新渠道

高校統戰部是黨委聯系黨外知識分子的職能部門，其基本任務是了解情況、掌握政策、協調關系、舉薦人才，最大限度地調動和保護黨外知識分子的工作積極性和創造性，為黨委的中心工作服務。加強與黨外代表人士的溝通是了解他們的新情況，為其服務的基礎。

一方面，新媒體的運用使黨外代表人士能快速便捷地了解黨的新政策及統戰部最新的工作動態，為其建言獻策及表達自身的需求創造新平臺。新媒體傳播具有及時性、快速性、海量性。正因如此，網絡已經成為繼報紙、廣播、電視之后的第四大新媒體，人們的工作學習都離不開網絡。黨外代表人士可以隨時通過手機、互聯網等來了解黨的政策路線方針等。同時通過網絡平臺，黨外代表人士可以了解最新的社會問題并對熱點問題及國計民生問題提出專業性的對策建議，從而提高他們的影響力。

另一方面，新媒體使高校統戰部能夠及時了解黨外代表人士的思想、工作和生活情況，為做好“上情下達、下情上達”的工作提供新渠道。在新媒體環境下，高校統戰部除了通過座談會、電話等方式來加強和黨外代表人士溝通外，還可以運用網絡媒體，比如手機微信、微博、QQ等新媒介來了解黨外代表人士的最新動態。更重要是黨外代表人士可以通過這些新媒體和學校統戰部門工作人員進行溝通交流，不受時間地點的限制，真正實現方便快捷的互動交流。

(二)新媒體為高校統戰部創新工作提供了新思路

新媒體以其自身的優勢為高校統戰部加強和改進統戰工作提供了創新平臺，高校統戰部在黨外干部培養、統戰理論研究及統戰信息工作方面均大有作為。

1．新媒體的運用為黨外代表人士隊伍建設工作提供新途徑

中共中央《關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見》規定：“把黨外代表人士后備隊伍建設納入人才和干部隊伍建設總體規劃。”[2]加上之前出臺的一系列支持黨外代表人士隊伍建設的相關文件，高校黨外代表人士隊伍建設成績顯著，匯集了統一戰線各方面的代表人物，如各級人大代表、政協委員、政府參事、民主黨派骨干等。黨外代表人士的長足發展為新媒體環境下黨外代表人士隊伍建設奠定了良好的基礎。通過網絡平臺，一方面高校統戰部門能及時了解情況，并發掘黨外代表人士隊伍中的優秀人才；另一方面，統戰部門可以將“以人為本”的服務理念貫穿于黨外代表人士隊伍建設中，鼓勵他們通過網絡展現自身的風采，從而提升專業知名度，提升他們的個人影響力。最后，新媒體的運用還為廣大黨外代表人士的培訓工作提供了新方式。加大對黨外干部的教育培訓是黨外代表人士隊伍建設的重要內容。傳統的培訓班模式取得了良好的成效。在新媒體環境下，通過引入遠程教學可以實現隨時隨地學習的目標，使黨外代表人士的學習培訓更加便捷。

2．新媒體的運用為加強統戰信息工作提供新方法

統戰信息工作是做好各項統戰工作的基礎，做好統戰信息工作不僅能夠提升高校統戰工作的影響力，更能擴大整個學校乃至省市的影響力。統戰信息是社會信息的一種，也具備了信息所具備的特征。在新媒體環境下，利用信息化、網絡技術來建設信息工作平臺對于加強信息工作勢在必行。目前，大部分高校都建立了統戰信息QQ群，通過電子郵件、QQ等開展信息征稿、采集、學習等活動，取得了良好成效。創新統戰信息工作載體是新媒體環境下統戰信息工作的要義。新媒體環境下微信、博客、微博等新媒介所具備的自主開放性與統戰工作“大團結、大聯合”思想相契合。

(三)新媒體為黨外代表人士履行民主監督職責提供了新途徑

民主監督是黨外代表人士的重要職能，也是維護高校穩定和諧的重要保障。學校各級黨委在各項工作中都要注重主動接受黨外代表人士的民主監督。新媒體的開放促使各級黨委在做好政務公開的同時還需要注重主動接受廣大師生、家長的監督。傳統黨外代表人士的監督主要通過信訪、社會調查、情況反映等形式來實現。在新媒體環境下，每個個體都可以通過手機、網絡等新媒介來參政議政。這就為廣大黨外代表人士履行民主監督的職責提供了便利性。

三、新媒體環境下高校統戰工作面臨的挑戰

(一)新媒體加大了統戰工作的難度

從社會環境來看，隨著市場經濟體制的逐步建立和完善，我國經濟、文化等方面的建設呈現出大繁榮的局面，但隨之而來的是社會經濟成分、組織形式、利益關系及收入分配方式的多元化不斷加深，各種思想文化激蕩，人們行動的多樣性和復雜性增強。而且近年來社會貧富差距不斷擴大，社會長期積累的矛盾日益凸顯。具體到學校，高校改革過程中機構調整和內部人事變動不可避免地會觸及一些人的利益。在一些問題上，人與人之間可能會產生矛盾、摩擦甚至是沖突，如果處理不好極可能觸發甚至激化矛盾，不僅影響高校和諧校園的建設，更會對高校知識分子產生不可低估的負面影響。

從國際環境來看，當前國際間的教育、文化、學術等交流合作越來越頻繁，互聯網成為高校師生獲取信息的首選工具。一些西方國家利用互聯網宣揚西方的意識形態、政治制度、思想文化，主張政治上多元化，經濟上私有化，軍事上非國防化，領土上分制化，學術上國際化，以此混淆是非，滲透西方的“民主”、“人權”價值觀念和西方宗教信仰[3]。因此全國政協主席賈慶林在2011年全國統戰部長會議講話中指出：“統一戰線成員思想活動的獨立性、選擇性、差異性不斷增強，思想認識、價值取向更加多樣化，特別是西方敵對勢力加緊對我滲透，不可避免地給一些統戰一線成員在思想上造成影響，統一戰線鞏固思想政治基礎的任務更加繁重。”

(二)新媒體使廣大統戰干部的工作能力面臨挑戰

新媒體環境下，統戰干部是新媒體的運用者，如何運用新媒體來做好統戰工作是廣大統戰干部面臨的能力挑戰。

首先，新媒體以其便捷性和海量性為廣大黨外代表人士提供了各種信息。同時也使得高校統戰部門和廣大統一戰線成員之間的溝通更為方便快捷，實現了信息的雙向溝通，并為黨外代表人士參政議政、民主監督提供了新的平臺。在帶來這些好處的同時，新媒體也讓廣大師生生活在各種虛假信息和不良信息之中，甚至還產生了網絡暴力現象等問題。因此，統戰干部需要運用馬克思主義的辯證思想來看待新媒體，認真學習新媒體，了解新媒體，從而掌握新媒體，充分發揮其在統戰工作中的積極作用，限制其負面影響，進而推動新媒體在高校統戰工作中的運用。

其次，統戰干部作為新媒體的管理者，其管理水平面臨考驗。傳統媒體環境下出現突發危機事件可以通過控制封鎖消息的途徑來穩定局面。但是在新媒體環境下，高校師生擁有了獲取信息的多種渠道和獨立發言權。一些新聞事件的發生很快就被各種媒體廣為傳播，再也無法實現封鎖。因此，廣大統戰干部需要學習在新媒體環境下處理危機的方法，做到既能保障黨外代表人士的知情權，又不損害黨和政府的形象。

最后，新媒體的公開、公正性為黨外代表人士履行監督職責提供了便利的信息和快捷的工具。與此同時，廣大統戰干部的言行便成為黨外代表人士監督的重點。在新媒體環境下，輿論媒體成為監督的利器。因此，統戰干部在任何時候都要保持良好的工作作風，這也是對廣大統戰干部的一種考驗。

參考文獻：

[1] 王誠.新“比特”時代：通信文化浪潮[M/OL].[2013-07-31].http://www.88106.com/html/65/65398/index.html.

[2] 中共中央.關于加強新形勢下黨外代表人士隊伍建設的意見[N].人民日報,2012-02-24.

[3] 賈玉芳,商桂珍.新世紀高校統戰工作要與時俱進[J].中央社會主義學報,2003(3)：69-72.