從軍知識青年復員問題研究
——以四川為例

劉麗平

(川北醫學院，四川 南充 63700)

抗日戰爭后期，“一寸山河一寸血，十萬青年十萬軍”的口號響遍全國，知識青年從軍運動備受矚目。未及，中國抗戰獲勝，當年志愿從軍的知識青年面臨復員。國民政府如何妥善安置從軍知識青年，從而保證社會的穩定和爭取國內輿論的支持事關重大。學術界專題研究從軍知識青年復員的文章不多，本文擬以四川為例，用具體案例來闡述從軍知識青年復員問題。

一、蔣介石在青年軍復員前的訓話

1946年6月1日，蔣介石在北平發出了《主席告青年軍復員電文》，希望青年軍復員后，無論是求學、就業還是從事農工商業，都要一本入伍時的志愿。蔣介石期望全體青年軍將士雖離開軍隊，但精神要始終如一，在其統領下，“共同一致親愛精誠，遵照退役后管理辦法，特別注意組織，愛護組織。要以組織力量，發揚各自努力，同甘共苦，同榮辱分工作，各盡其能，本著軍隊服務精神，從事于富強、康樂三民主義新中國之建設完成”[1]146。在電文的最后，蔣介石教導青年軍在復員后要“隨時隨地，自愛自重，自立自強。愛惜光陰，鍛煉身體，充實智能，各盡天職。為國家，為民族，為民主，為本身以及為我中華民族世世代代之子孫，開辟光明燦爛之前程，建立永久偉大之基業”[1]147。

1946年6月3日，蔣介石發表了“告青年軍復員”的訓詞。在蔣介石看來，這一年中青年軍除了在軍事學問和技術上有很大的進步外，生活行動上所受的訓練更為重要。這種訓練對退伍后的工作和學習都將產生影響，如能身體力行，始終一貫，自強不息，將來一定可以成功立業。最后，蔣介石以個人經歷來勉勵從軍的知識青年要“寶貴過去這一年的士兵生活的訓練，特別要體察、了解、領會，身體力行”[2]。

從電文和訓話內容，可以了解到蔣介石期望從軍的知識青年珍惜這一年在部隊的訓練，并在以后的工作和生活中堅守所學到的紀律、主義和刻苦耐勞的德性，隨時準備響應再次征集的號召，為建國和三民主義而奮斗。

二、青年軍復員的有關法令和機構的設立

在復員工作的準備階段，國民政府根據《知識青年志愿從軍優待辦法》、《從軍知識青年復員后參加考試優待辦法》、《軍政部戰時復員官兵安置辦法》、《中等以上學校戰時服役學生復學及轉學辦法》等擬定了《軍事委員會青年軍復員辦法》。復員辦法中規定：“凡青年軍志愿兵受預備干部教育期滿，經參加結業考試成績及格者(60分以上)授予陸軍兵科或業科上尉預備軍官，其考試成績不及格者(59分以下)則授予陸軍預備軍士但均不發退役俸。”[3]同時，對知識青年軍的去向問題以及旅途費用均做出了明確的規定。

根據《軍事委員會青年軍復員辦法》，國民政府軍事委員會青年軍復員委員會列舉了辦理從軍青年回籍就學、就業過程中應注意的四點：“(一)復員志愿兵之有職有業者，得依其本人志愿準其復職復業。如原服務單位藉故推諉或奉令裁撤而其上級機關不予受理者，應請貴會依據知識青年從軍優待辦法實施細則第一條甲、乙兩項之規定切實交涉，予以復職復業，并補發從軍期間應得之薪津。(二)復職復業確有困難時，應請貴會按其學能與工作興趣切實負責，妥為安插以免失業。(三)其回籍復學升學或轉學者應督飭省市教育廳局，予以種種方便，使能即行復學升學或轉學。(四)就學就業一時不易解決，其食住等項實感萬分困難時，并請貴會設法從地方籌措專款妥為救濟，并試圖解決其就學就業方面之一切困難”[3]。因青年軍復員回鄉途中，交通困難，旅費常感不敷，為方便其旅途，參照青年軍復員辦法及慰勞過境新兵辦法擬定了《慰勞復員過境青年軍辦法》。鑒于分發各省市復員的青年軍無法就業的情況，擬定了《青年軍復員志愿兵分發各省市就業人員調查及救濟失業辦法》。這一系列法規條文成為青年軍復員工作實施的依據。

知識青年軍退伍時人數眾多，遍及范圍較廣，兼之時間短促、交通困難、經濟有限。為了使青年軍退伍實施迅速有效，中央設軍事委員會青年軍復員委員會，以青年軍退伍管理處代辦，各省市設青年軍復員委員會，必要時可設立縣青年軍復員委員會(以下簡稱各級委員會)。各級委員會設主任委員1人，副主任委員2人，委員若干人，負責辦理青年軍的就學就業輔導事宜，青年軍過境時住宿及代辦給養事宜，青年軍復員時所需交通運輸、病患者之醫療轉送、過境歡迎送與慰勉等事宜。

三、從軍知識青年復員的實施

(一)給復員的從軍青年發放補助和慰勞

赴各省市復員的志愿兵由各師于離營前一次發給至學校所在地路費及交通費，復職復業及回籍者旅費、交通費也由各師發足，各省市不需要另支給；但就業就學等待時間的旅食費，要當地委員會籌措支付。青年軍復員委員會對復員青年軍各項費用支付的原則規定：第一，宣傳慰勞辦公費根據實際情況造預算，逕呈行政院核發。第二，如再經由省市分發各校升轉學者，俟各省市分發學校后，由各省市復委會按路程遠近，照本會規定墊發路費及交通費，檢據轉知各師歸墊，并報本會備查，各師于收到通知后即刻匯還。第三，因暑假期間不能入學又無家可歸者，由各師視實際情形設補習班收訓，所需經費、膳食等費由省地方經費開支，并向行政院報備。第四，送請各省市復員會安插人員，希按其志愿或籍貫速予安置，在省市的食宿費用由省市復委會籌發，至分發就業地所需交通路費由各省市復委會墊支，事后檢據轉知各師歸墊，其因特殊情形又無家可歸不能即行就業者，由省訓團收訓后再行分發工作[3]。

成都市政府對復員青年發放了適量的補助，主要涉及食宿費、救濟費、交通費以及醫療費等方面，下面通過三組數據加以說明：

三十六年度的第一批復員軍的食宿費支付數據：“新六軍，5月23日到6月28日，共32天，每日3000元，共支付266 000元。”[4]

成都市政府造具三十六年度青年軍滬縣戰訓班復員經費支出明細表：“復員經費16 102 500元，食宿費13 076 000元，青年軍住蓉食宿費13 027 000元，帶隊官長李仲威住蓉伙食費49 000元，救濟費1 100 000元，分發川北各縣就業學生救濟費1 100 000元，補助費1 901 000元，赴赴廣元無車補助費147 000元，分發成都市學生補助費833 000元，分發臨縣學生補助費347 000元，醫藥費25 500元，學生醫藥費25 500元。”[4]

除發放補助外，各省市按照《慰勞復員過境青年軍辦法》對退伍的青年軍進行慰勞。成都市經青年軍復員委員會召開各界歡迎青年軍復員籌備大會議決：“一、娛樂方面，由各影戲院免費招待。二、飲食八折歡迎。三、住宿由各□①七折歡迎。四、洗浴盆堂六折、游泳池免費歡迎。五、茶鋪八折歡迎。六、理發五折歡迎。”[5]在新一軍、新六軍裝甲兵團各部青年學生300余人復員來蓉時，除已安排駐地并由省府及本府派員辦理食宿各項事宜外，新民電影院、錦屏大戲院、蜀一大戲院、三益大戲院、大華、悅來、蓉光、永樂、國民、華贏、中央、昌宜等娛樂場所也紛紛表示歡迎。

據民國36年12月12日成都市政府呈文稱：“查此次榮軍155名，分為2批，由先經蓉赴宜，本府奉令辦理慰勞事宜。第一批127名，于9月14日在九眼橋上端河邊集中宣慰□，每名發給慰勞金5萬元，并代鈞座贈送榮譽旗四面，以誌紀念。第二批榮軍28名，于9月16日仍在原地點發放，除內有排長嚴正清一員系發10萬元外，馀仍各發5萬元。”[6]兩次計發款780萬元，連同榮譽旗幟費用11萬元、旅館費715 800元，共計8 625 800元。

(二)對從軍青年的安置——復學、就業、返籍

在《教部優待從軍學生訂定學生優待辦法》中規定：“中等以上學校學生從軍期間，一律保留原有學籍，上項學生，如學籍有問題者，從軍期滿后，由主管教育行政機關追認其學籍。從軍學生退伍時，得依本人志愿仍到原校，并特許參加升級考試。中等學校學生屆畢業時，并準免試升學。”[7]在青年軍復員時，國民政府青年軍復員委員會按名填發通知書、服役證明，以作為就學就業、青年軍服役的證明。青年軍復員后，凡持有就學就業通知書及服役證書者，各學校機關應按知識青年從軍各種優待辦法，給予優待并加以愛護[3]。已安插的復員青年軍以后的處理辦法為：“一、凡經核準回籍者，經發給還鄉旅費不再予介紹工作。二、就業就學者應□飭令前往報到，就業者經按其程度資歷介紹工作者應飭前往到達，否則除名，凡名冊無名及例外要求者，不予受理。”[3]據統計，1946年6月17日到7月5日，成都市復員委員會填送就學就業人數共計510人。下面通過具體的案例來考察從軍知識青年復員工作的實施情況。

民國36年5月23日，新六軍第十四師遠征印緬志愿從軍學生退伍同學會呈文成都市政府，陳述了李耀麟等38名知識青年響應政府號召、志愿從軍的經歷及復員以來的現實情況。“由東北奉令復員返故里，請蒙□得以重返故土，骨肉堂聚，而所受痛苦真難啟齒與筆敘，且員等復員最后，地點最遠，待遇最薄單，以服裝及旅費而言，于疆場出生入死血汗所換得之美式服裝，統于復員前悉數繳完。所馀僅給破爛不堪之棉被棉衣各一件。旅費最多僅法幣20余萬元，此系按去年9月首批青年軍復員計。當時物價頗低，生活便宜，而今年來百物飛漲，彼此相較差有數十倍，同時交通阻塞，沿途經津滬各地等候車船，由1月19日離部迄抵蓉日止，計歷數月，途中乞討之事，難于筆敘。”[8]

成都市市長在給四川省政府主席的電文中，陳述的處理辦法為：此38名知識青年復員來省，事前并未奉由上峰命令辦理其復員事宜，實屬突然，成都市府暫時墊給在蓉食宿費。第一，其中就學人員9名，其原肄業各校散處四方，非僅市區范圍，應請由教廳分別處理就業。此是□亦非本府所能負起重責(范圍狹小無力介紹工作)，應懇鈞座設法安插。第二，返籍的16名復員知識青年的車船事宜與旅食費等□，懇鈞座分別轉飭有關部門辦理，俾期早日還鄉就業，免久稽蓉市多耗公幣[8]。

四川省政府經會議決定：按照青年軍復員辦法使李耀麟等38名復員軍就學就業，該生等應速到本府人事室辦理報到手續，聽候分發食膳宿費。每人每日準以7000元支給，自抵蓉之日起□至交通費回籍之□時為止，并即造冊向本府財政廳具領[8]。

民國36年6月16日，汪海瀾報告稱：“竊生于三十三年參加遠征軍，赴印后被調入新一軍，既又參戰各地，于三十四年八月奉令返國，勝利后接收廣州。三十五年二月，調赴東北，于是年十二月由長春奉令復員，本來二月抵蓉，適值舊歷關，各學校均已放假，對于就學手續遂未辦理，僅在市府報到，并領取回籍旅費，但現在省府正在辦理青年遠征軍復員升學手續，生已前返籍，對于此次辦理有相沖突(既未復學又未就業，今有升學機會便未自甘暴棄)，但生已高中畢業，自愿升入國立四川大學肄業，乞鈞座轉報省府辦理”[8]。成都市政府將其情況呈報四川省政府主席：“查該兵汪海瀾于本年元月十二日偕通傅啟焯等復員來蓉，當于元月十六日以青復字第一四零號代電請示處理，并按各該兵等原籍途程遠近，發給旅食費，遣送回籍各在案。茲據前情，應為何辦理？”[8]四川省政府主席令：“查該兵既發給旅食各費遣送回籍有案，自不應再請求就學，惟既向學心切，飭自往報名投考可也。”[8]

青年軍復員期間，“復學者6 447人，轉學者11 095人，升學者7 344人，共計就學者24 886人，占全體復員青年34%。其中就學專科以上學校者6 694人，就學青年中學者9 126人，其他學校者9 066人。并擇優保送出國深造者，定為300人，在國內深造者，則保送國立政治大學研究班就讀。復業者5 893人，轉業者17 774人，共計27 155人，占全體復員青年37%，留營者5 679人，占全體復員青年7.9%，回籍者13 152人，占全體復員青年18.3%”[9]。

(三)給予復員青年軍的各種援助

1.醫藥費用的救濟

根據《慰勞復員過境青年軍辦法》第六條的規定，對復員的青年軍進行了醫療費用的救濟。“203師學兵朱旭乘車翻車受傷，請成都市府函市立醫院免費住院治療。”[3]青年軍第202師同志唐維儀患重病，成都市復員委員會特請成都市市立醫院惠予檢查治療，如有住院必要，即請準予先行住院，所有費用準由成都市復員委員會總報中央撥還。唐維儀自6月17日住院治療，迄至出院日，成都市政府共墊付5600元。民國35年6月10日，青年軍第203師608團砲連劉祖思乘車負傷，特通知周總干事承憲希特送市立醫藥治療，11日派工護送至市立醫院治療，醫藥各費合計共法幣11 040元，由成都市青年軍復員委員會為其墊發。

2.旅費和生活費方面的救助

在軍隊的復員過程中，部分復員青年軍出現旅費短缺和生活困難的情況，國民政府復員委員會根據實際情形給予相應的救助。聶茫政系山西稷山縣人，參加青年軍206師，軍隊復員時奉令赴昆明入汽車駕駛學校。“6月12日由漢營起程，翌日突患怪病，沿途延醫服藥，將在營所領交通費及旅費一齊支盡，抵蓉后理應即行赴滇，但因疾病在身，路資告罄，無奈只得停蓉市就醫，其資乃向同學借貸二□余元，每日生活高昂，省復員委員會發給一千六百元，該費于本月22日猛然停發，刻間兵當前之生活陷于窘迫，并加疾病在身，再加借貸同學又急需赴還，兵無力清償，只得懇祈鈞座暫濟燃眉之危，據昆明朋友來函，該汽車駕駛校□駐京不得已，現兵擬赴貴陽入交輜校，懇請鈞座俯念兵失學之苦，允準并懇發給赴校之旅費。”[5]其情況上報后，經過核查該兵的特殊情形，準予借支法幣2萬元正，由成都市復員委員會發給。

民國36年12月20日，青年軍退伍學生張家政、賀洪承、王權、王澤先等報告以該生等生活艱難，請求設法救濟。經查該生等四人確民國36年10月自北平復員來蓉，張家政系分發入省□專校，賀洪承分發入川大，王權、王澤先分發到西康技專，均系復學來蓉，因時間關系及樂西公路不通之故，逗留在蓉，意在請求發給食宿費，至明年秋季入學為止[5]。根據張家政等人的請求，成都市政府12月24日簽文：查青年軍退伍學生張家政等五名暨戰車第一團學生鄧紕罄等十名復員來蓉，以生活維艱請求設法救濟□，經先發簽呈核示在案，茲因物價高漲，前次規定食宿費14 000元實不敷正鉅，擬□每名每日增發食宿費為28 000元，俾及維持在蓉之水準生活。經鄧主席批示，“照準食宿以十五日為限”[5]，經核算清楚計15名留蓉15日，每名每日28 000元，共需款630萬元。

3.幫助處理糾紛

據知識青年從軍優待辦法規定，凡機關法團從軍知識青年應一律依法保留原職原薪。民國35年6月19日，青年遠征軍陸軍第6軍202師預備干部少尉周君平呈稱：四川省云陽縣立圖書館館長魏樹聲將其自民國34年1月入伍起至民國35年5月底止的薪金全數吞沒，并附云陽縣立圖書館職業證明書一件。經成都市復員委員會調查，青年遠征軍陸軍202師預備干部少尉原系服務于云陽縣立圖書館，在其從軍期間，館長魏樹聲不遵守優待條例的規定，私吞了周君平的薪金。“竊四川省云陽縣立圖書館館長魏樹聲乘君平響應委員長號召從軍時，當將圖書館職業證明文件送呈縣政府征集委員會有案可稽，該館長以為效命疆場無再有歸返之可能。我政府明令規定優待青年遠征軍條文內載：‘凡機關法團從軍知識青年，應一律依法保留原職原薪’等因，查該館長不遵法令辦理保留權益，膽敢鯨吞原薪，竟將周君平自民國34年1月從軍起至民國35年5月底止，計年半之全部留職薪俸并抹煞，致君平家屬苦無所望，伊既存心如此。”[10]以違法舞弊侵蝕原薪危害法給予嚴懲。

大邑縣退役志愿兵陳紹泉呈文請四川省復員委員會，函咨大邑縣政府補發其在從軍階段應得之薪金：“竊志愿兵第□小學教師于民34年1月1日入營受訓，至同年夏季退役，所有應得服務期間仍照領薪資(原機關)從未發給志愿兵鄧迭，經聯名呈請大邑縣府補發,再殊均獲仰候請示省府為辭，查青年軍優待辦法早已注明，所有志愿從軍之各機關學校青年不但保留職位而且所有薪金亦應發給，今竟借口推延即使請示省府刻已為時兩月，余豈仍無指覆耶，理合聯名具文呈請鈞會函咨大邑縣府迅予補發”[11]。

在青年軍復員過程中雖出現各種問題，如省市兩級復員委員會權責不分、命令前后矛盾、主辦人員不查案而任意處理公文等，但國民政府通過上述各種措施，基本完成了從軍知識青年的復員工作，在一定程度上維持了社會的穩定，為完善軍隊復員制度奠定了基礎。

注釋：

①文中檔案模糊而無法識別的字用□代替。

參考文獻：

[1] 主席告青年軍復員電文[G]//蔣主席對青年軍訓詞匯編.國防部預備干部局,1947.

[2] 主席告青年軍復員訓詞[G].蔣主席對青年軍訓詞匯編.國防部預備干部局,1947:152.

[3] 青年軍復員委員會辦理復員就業從軍就學名冊的代電、訓令[G].民全宗號38目錄號17案卷號517,成都市檔案館.

[4] 市府團管區關于慰勞復員過境青年軍辦法，抵蓉名冊、食宿、訓練費支出明細表，證證單被俘歸官兵救濟款得代電[G].民全宗號38目錄號17案卷號537，成都市檔案館.

[5] 市府關于青年軍復員委員會組織規程、辦理復員、就業人數調查的呈報、代電[G].民全宗號38目錄號17案卷號525,成都市檔案館.

[6] 市府關于青年軍復員登記報到名冊、食宿費支付呈報[G].民全宗號38目錄號17案卷號527,成都市檔案館.

[7] 潼蓬師管區、三臺縣政府、兵團部、縣立初高中有關青年從軍、催送兵額、體檢等辦法、令、名冊[G].民全宗號4目錄號1案卷號41,三臺縣檔案館.

[8] 市府關于青年軍復員、就業、就學名冊的呈報、代電[G].民全宗號38目錄號17案卷號528,成都市檔案館.

[9] 教育部.中華民國建國史:第四篇抗戰建國(二)[G].1990.

[10] 市府關于青年軍過境就學就業回籍人數清冊、候業經費、撥借 務呈報及省府訓令[G].民全宗號38目錄號17案卷號522,成都市檔案館.

[11] 省府青年軍復員委員會關于經費處理辦法、就業分發、姓名、清冊、通知書的代電、訓令[G].民全宗號38目錄號17案卷號521,成都市檔案館.