叢 蕾, 蔣家慧, 郭恩棉, 劉 平, 劉福恒, 劉智軍
(青島農業大學 國有資產管理處, 山東 青島 266109)
高等教育的任務是“培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才”。人才創新能力的培養離不開實驗教學的順利開展,離不開高校實驗教學平臺的建設和高效運行。建設高等學校實驗教學平臺必須建立與實驗室建設形式相適應的科學的管理模式和運行機制,才能真正提高實驗平臺建設效益,發揮實驗教學平臺在高校人才培養中的作用。本文以青島農業大學實驗教學平臺建設與管理運行為基礎,對如何建立有利于實驗教學平臺效益最大發揮的管理模式和運行機制進行了探索研究。
目前國內普通高等學校實驗教學平臺建設具有多種形式,包括國家級基礎課實驗教學示范中心、國家級實驗教學示范中心,省級實驗教學示范中心、骨干學科實驗教學中心,各高校建立的校級實驗教學平臺、實訓中心和學院級實驗教學中心等。但是,各高等學校實驗教學管理體制及管理模式不統一,運行機制各不相同。實驗教學平臺的建設管理、運行機制與管理模式沒有成熟的理論指導體系和統一的制度規范,不同管理體制及運行模式并行,在實驗教學平臺定位、實驗教學體系建設、實驗項目設置、實驗室開放及人才創新能力培養等方面各行其道,在人才培養教育發展事業中所起的作用也有很大差別。
據調查,高等學校實驗室和實驗教學歸口管理部門分別有教務處、實驗室與設備處、資產管理處、學校實驗管理中心等,實驗室管理體系有一級(校)、二級(校、院)、三級(校、院、中心)等不同模式。不同管理體制及運行模式在管理主客體、實驗內容設置、實驗室開放程度等方面效果各有不同,其管理效益和運行效果也有很大差別(見表1)。有的側重實驗教學體系建設與管理改革,卻難以兼顧資源共享與整合,在資金投入和利用方面存在浪費和阻滯現象;有的注重實驗室建設與投入,對實驗教學體系建設、人才培養目標的需求考慮不夠,導致方向偏離、效益不高;有的注重實驗平臺對單個學科與專業的支持,卻忽視了相關聯學科與專業的共享,導致發展不平衡,影響學校整體發展。“重建設、輕管理,重規模、輕效益,重理論、輕實踐,重獨立、輕共享”等現象普遍存在,影響了實驗教學平臺建設效益的發揮,影響了學校教育事業的發展和人才培養質量的提高。

表1 各種管理模式的比較
青島農業大學堅持“以本科教學為中心,重視學生綜合能力和創新能力培養,優化資源配置,建設適應應用型高級專門人才培養的高水平實驗室”的思想,以實驗教學中心建設為抓手,創新實驗平臺建設管理理念,提出了“1個體系,2個貫通,3個層面”的建設理念[1]。“1個體系”就是將理論教學、實驗教學和實踐教學作為一個統一的教學體系,組建“大模塊、系列化”的實驗教學平臺,體現了模塊化大平臺的整體性和系列性;“2個貫通”即從縱向上把基礎課、專業基礎課、專業課的實驗教學內容上下貫通,橫向上將相近專業和相近學科的相近門類課程的實驗教學內容左右貫通,實現了實驗教學平臺對專業學科實驗支持的針對性及靈活性;“3個層面”即打破原有界限,建設結構功能上相對獨立又相互聯系的基礎型、提高型和研究創新型實驗教學平臺,體現了實驗教學平臺的層次性、關聯性、立體性[2]。
在“1個體系,2個貫通,3個層面”的先進理念指導下,學校加強了實驗教學平臺建設和實驗室管理體制改革,設置了校、院二級管理體系,加強了實驗教學平臺管理,保障了本科實驗教學有序進行,整合了實驗室資源,提高了實驗室的利用率。實驗室實行統一領導,校、院分級管理的體制,學院級實驗平臺實行校、院二級管理,學院管理為主的體制。學院負責所屬實驗室的規劃、論證、建設、驗收,儀器設備等資產的管理和實驗教學的組織實施、實驗技術人員的管理、培訓和考核等工作。
本文以青島農業大學實驗教學平臺建設管理改革為立足點,研究了實驗教學平臺的定位及建設原則、實驗項目改革、實驗資源整合、實驗運行管理、建設效益考核等工作的特點及規律等,探索了適應普通高校教育特點、注重學生創新能力培養、資源開放共享、高效運轉的實驗教學平臺管理模式與運行機制。
實驗管理體系應有利于創新人才的培養,有利于實驗教學的創新改革,有利于實驗教學平臺建設,有利于平臺的管理運行,有利于教學教育資源的共享。應確立以能力培養為核心的實驗教學指導思想,實驗教學平臺應以學生為本,支持學科專業建設,支持創新人才培養,體現“1個體系、2個貫通、3個層面”的“大平臺”建設理念,體現統籌兼顧、資源共享。
應建立獨立的實驗教學體系,實驗項目設置應兼顧實驗教學課程的整體性與相對獨立性。從充分利用實驗資源方面入手,考慮相近專業學科的共享,支持專業學生多,實驗資源利用率高;從人才培養方面入手,平臺為學生提供專業訓練實驗項目應有選做空間,以適應不同學科專業及人才創新能力培養的要求[3-4]。
在學校統籌規劃的基礎上,確定各級管理機構的職能,充分發揮學院在實驗教學平臺管理中的作用,責、權、利適當下放,調動學院在實驗教學平臺建設與管理中的積極性、能動性。根據平臺性質不同,鼓勵平臺特色發展,嘗試模塊化管理模式,鼓勵校內平臺聯合管理,促進校際平臺聯合管理,提高實驗教學平臺管理效益。
實驗教學平臺運行應體現“資源共享、效益為先,優化配置、促進開放”的原則,建立實驗教學平臺資源配置及效益考核體系,以有效教學工作量及創新人才培養效果為指標,考核實驗室資金、設備、房屋、人員、課程的投入效益,建立投入設備值、房屋占用面積、人員配備、完成工作量、受益學生數、實驗課程改革、論文及研究成果等因素之間的關聯模型。在投入、運行、考核、調整的管理進程中,以人才培養及教學效果為核心,考察實驗教學平臺建設與運行效益,建立多樣、動態、科學合理的評價和獎勵體系,并根據結果不斷調整,以達到效益最優。
實驗教學隊伍建設應考慮實驗教學人員在專業、研究方向、年齡結構、學緣關聯等方面的搭配,探索提高隊伍綜合素質、促進隊伍整體水平提高的方法。
“校、院二級管理,學院管理為主”的管理體制,存在學院之間聯合銜接不足的弊端,不利于“2個貫通”理念的順利貫徹。學校打破“以學院實驗教學中心為主”的局限,建設骨干學科教學實驗中心,每個骨干學科教學實驗中心均由相近學科不同學院承擔不同模塊的建設任務,實現了相近學科聯合建設,各學院承擔不同模塊建設任務,避免了低水平、低效益的重復建設,有利于資源共享,實現投資效益最大化,在分模塊建設與管理中效益顯著。將相近專業和相近學科的相近門類課程的實驗教學內容左右貫通,實現了實驗教學平臺對專業學科實驗支持的針對性及靈活性[4]。
在中心建設框架基礎上,按照學科發展和創新人才培養的需要,對實驗室的類型、作用進行重新定位,通過學科整合,結合專業建設調整,重新整合了實驗室設置,調整了實驗室結構及功能,避免了不同課程間實驗項目的重復設置,提高了儀器設備、實驗用房和實驗材料等資源利用率,為增加本科教學實驗課程比重、獨立設置實驗課程提供了高水平的支持平臺。
通過實驗室整合,促進了實驗課程改革,為實驗課程及項目設置提供了條件。加大了實驗課程改革力度,修訂了實驗教學大綱,并鼓勵單獨設置實驗課程,改革實驗項目設置,按照創新人才培養需求優化知識結構,精選教學內容,增設實驗項目,增加設計性、創新性、綜合性實驗的數量和比重[1-5];結合實驗設備性能,加強了實驗教材建設,修訂和編寫了新的實驗教材;鼓勵實驗方法和手段創新,加強了中心網站建設,發揮了網絡教學優勢,推進了網絡實驗教學進程,促進了學生的自我學習。實驗項目設置兼顧了實驗教學課程的整體性與相對獨立性,在實驗資源利用方面,相近專業學科共享資源,受益專業學生多,實驗資源利用率高;在人才培養方面,平臺為學生提供了專業訓練實驗項目,提高了創新型、提高型實驗項目的比例,以適應不同學科專業及人才創新能力培養的要求[6]。
實驗課程改革和項目調整后,實驗要求和水平均有所提高,學校采取多種辦法,強化實驗教學平臺條件建設。平臺建設實行項目管理,按照“統籌規劃,分期建設,逐步實施,效益為先”的指導思想,多方籌措資金,分期規劃建設骨干學科實驗平臺、學校科研教學平臺、專項實驗教學中心項目等。
根據新的教學體系及新的實驗項目的設置,在現有的先進實驗儀器設備和條件基礎上,適當配置新的儀器設備,滿足各類實驗教學要求。對新專業實驗室設備進行了全面配置,對特色優勢專業實驗室注重更新升級,對條件不足的實驗室基本補充,在滿足日常實驗教學需要基礎上,考慮為實驗項目水平和層次的提升提供更好的條件支持。
建立實驗室建設項目管理及績效考評機制,從規章制度、基礎條件、管理隊伍、資金保障、動態調整、績效考評等多方面對項目建設給予保障和支持。在項目建設過程中,學校相關部門實行動態管理、監督檢查,項目建設完成后聯合進行績效考評。實驗教學中心績效考評體系,以有效教學工作量及創新人才培養效果為指標,考核實驗平臺資金、設備、房屋、人員、課程的投入效益,在投入、運行、考核、調整的管理過程中,以人才培養及教學效果為核心,考察實驗教學平臺建設與運行效益,并進行評價,適當獎懲[7],保證了項目建設及管理效益。
調整實驗隊伍結構,采取各種方式提高實驗人員素質,一是鼓勵吸引高層次人才加入實驗隊伍;二是加強實驗人員全面素質培養;三是建立合理有效的評價和獎勵機制,充分調動實驗教學人員工作積極性、主動性和創造性。學校設立實驗教學研究和實驗技術研究課題,支持專兼職實驗技術人員開展實驗教學研究和實驗教學改革,以提高實驗技術隊伍業務水平和實驗室管理水平[8-10]。
綜上改革實踐,通過建立科學的實驗教學中心建設管理模式,保證了實驗教學中心的順暢運行,提高了中心的建設效益,提高了實驗教學中心對人才培養的服務支撐能力。平臺管理充分調動了學院的積極性、能動性,發揮了學院在實驗教學平臺管理中的作用,平臺運行體現了“資源共享、效益為先,優化配置、促進開放”的原則。運用中心績效考核體系,保障了中心建設效益與管理效益。
總之,普通高等學校實驗教學中心建設要緊密結合學校學科專業的定位與發展規劃,確立以能力培養為核心的實驗教學指導思想,以學生為本,支持學科專業建設,支持創新人才培養;以學科發展為基礎,支持學院聯合建設與管理,優化資源配置,統籌兼顧、資源共享,建設教學科研大平臺。加強實驗室整合和資源配置,促進實驗課程改革,優化實驗教學體系,強化實驗室開放建設,提高實驗技術隊伍整體素質,建立科學的管理運行機制,真正提高實驗教學平臺建設和管理效益。
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