高校思想政治教育“全員育人”工作的幾點思考

胡國良 徐國峰

（東北農業大學，黑龍江哈爾濱 150030）

高校思想政治教育“全員育人”工作的幾點思考

胡國良 徐國峰

（東北農業大學，黑龍江哈爾濱 150030）

隨著時代的發展，高校思想政治教育面臨更多挑戰與考驗，“全員育人”成為思想政治教育工作的必然趨勢。構建思想政治教育“全員育人”新格局，首先應明確全員育人內涵，其次充分認識當代大學生思想特點和思想政治教育特點、成效與途徑等要求高校全員育人的現實必要性。同時注意全員育人、全程育人與全方位育人的關系，全員育人主體與客體的關系，以及高校全員育人與家庭、社會的關系等，從而系統構建“全員育人”工作機制。

思想政治教育；全員育人；全程育人；全方位育人

黨的十八大報告首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務”，這種論述不僅是對德育的進一步強化和精練，更是對素質教育內涵的深入闡釋。隨著世界經濟全球化和信息網絡化的不斷推進，多元文化和各類思潮不斷涌入國內，加之國際、國內政治經濟形勢復雜多變，高校思想政治教育經受著更嚴峻的考驗，德育工作更加緊迫。如何進一步做好大學生的思想政治教育工作，營造“全員育人”新格局，確保實現學生的全面發展，成為必須深入思考和認真研究的重要課題。

一、高校“全員育人”問題的研究現狀

關于高校“全員育人”問題，國內學者從當代大學生特點、高校教師參與全員育人激勵機制、擺脫全員育人的困境等角度進行了深入研究。張廷認為，當前高校全員育人激勵機制存在諸多不足，是造成高校實施全員育人工程的掣肘，并從完善考評體系、規范薪酬管理等方面提出了對策[1]；方化從政治觀、價值觀、道德觀、就業觀等角度分析了當前大學生的思想特點，為進一步分析“全員育人”與當代大學生思想特點之間的相互關系提供了有益借鑒[2]；張明菊、范天森指出，高校考評體系、德育的非顯性、輔導員群體的非職業化、非專業化以及高校行政化導致高校“全員育人”的異化，并提出通過加強高校師德建設、加強思想政治理論課教師全員育人的基礎地位、打造高水平專家型輔導員隊伍、加強民主作風建設等途徑，使全員育人理念回歸正軌[3]；仉建濤則提出“四全育人”理念，并提出在學校、家庭、社會的大環境中，多舉措、多途徑對大學生進行思想政治教育[4]。

深入分析當前學者對高校“全員育人”問題的研究成果，發現多數學者將“全員育人”定義為高校內部黨政干部、專任教師、后勤服務人員等積極參與大學生德育，視域上忽視家庭、社會等教育因素，具有一定局限性；同時，多數學者僅從單一角度提出解決對策，缺乏系統性、實踐性與可操作性。本研究通過深入探討大學生思想政治教育“全員育人”工作機制中相關人員職責分工，探討構建科學合理、具有借鑒意義的大學生思想政治教育“全員育人”工作機制，以期達到“人人重視育人工作，人人參與育人工作”的目標。

二、高校“全員育人”的內涵

近年來，高校思想政治教育工作取得了豐富成果。但是，部分教育工作者對“全員育人”含義混淆、認識不清，影響了工作實效，因而進一步明確“全員育人”內涵尤為重要。

高校“全員育人”，是指高校在大學生思想政治教育過程中，做到全體教職工具有“育人首位”明確意識，自覺主動承擔育人責任，積極發揮表率作用，充分挖掘教學、科研、管理等不同層次對大學生引導和教育的工作體系。廣義上，“全員育人”不僅指高校本身，而且涵蓋社會、家庭以及學生本人等因素，以組成全方位、大的育人系統。狹義上，就育人主體而言，包括任課教師、思想政治輔導員、思想政治理論課教師、行政管理人員以及后勤服務保障人員；就工作機制而言，育人主體應具有強烈的育人意識和責任感，結合本職工作發揮育人職能，并在一定體制機制下統籌協調、相互配合、交叉合作，圍繞“教書育人、管理育人和服務育人”這一育人理念，形成全面、和諧的大學生思想政治教育工作體系，促進學生成長成才。

三、高校“全員育人”的現實必要性

（一）大學生思想政治教育的特點要求全員育人

大學生思想政治教育是一項系統工程，必須堅持馬克思主義指導思想，堅持中國特色社會主義共同理想，堅持以愛國主義為核心的民族精神，堅持以改革創新為核心的時代精神，堅持以社會主義榮辱觀為基礎的社會主義核心價值體系。其中包含對學生理想信念、政治意識、價值取向、道德品質、文化素養、健全人格、健康心理等素質的養成，除主渠道教育之外，還涵蓋教育教學、學生管理、校園文化、生活服務等各個方面。這一特點決定了大學生思想政治教育是一項全員參與的工作，不僅是專兼職學生工作者和德育教師，學校全體教師包括各部門的行政工作人員、各院系的教輔人員，以及后勤保障人員亦應肩負育人責任，共同營造“人人皆教育之人”的育人氛圍。

（二）大學生思想政治教育的成效要求全員育人

大學生思想政治教育成效關系到能否培養合格的社會主義建設者和可靠接班人，在大學生成長成才過程中具有重要作用。高校作為大學生思想政治教育主陣地、主渠道，發揮利用好這一優勢，取得良好效果是當前面臨的挑戰。構建行之有效的大學生思想政治教育體系，能夠全方位、多維度對大學生開展思想政治教育，使其在學習文化知識的同時應對多元文化思潮帶來的影響和沖擊。高校大學生思想政治教育體系，是指在高校內部，將思想政治教育的目標體系、內容體系、方法體系、途徑體系、主體體系、組織管理體系以及評估體系等各要素緊密融合一體，形成一個統一、協調的運作機制。因而，高校思想政治教育體系的順暢運行，不僅涉及到高等院校從事思想政治教育工作人員，而且包括學校其他教職工，只有全體人員共同努力，才能使思想政治教育工作卓有成效。

（三）大學生思想政治教育的途徑要求全員育人

從具體教育活動看，高校思想政治教育的基本途徑包括教學活動和教學之外的教育活動。教學活動，一方面是指以思想政治教育理論教師和學生為主體，以馬克思主義理論課和思想政治教育課（簡稱“兩課”）為主渠道的教學活動，通過“兩課”的系統學習，從理論上引導學生形成正確世界觀、人生觀和價值觀；另一方面是指“兩課”以外的所有課程。教學之外的思想政治教育活動是指學校組織的各類校內外活動，例如校園文化節、講座與培訓、知識競賽、科技創新、社會實踐、勤工儉學等，既可以在教師的指導下開展，也可以發揮學生的主觀能動性自行組織實施，活動內容豐富、靈活多變。教學之外的思想政治教育活動作為大學生思想政治教育理論課的延伸和補充，不僅豐富學生的課余文化生活，也調動了學生學習興趣和積極性。通過課內外活動緊密結合、相輔相成，真正實現思想政治教育目的。

四、做好“全員育人”工作需明確的關系

（一）高校全員育人、全程育人、全方位育人的關系

高校“全員育人”的內涵如前文所述。“全程育人”是指在大學生學習成長全過程，高度重視、切實加強思想政治教育，認真研究大學生成長成才基本規律，精心規劃從低年級到高年級不同階段的工作重點和方法措施，連貫且有針對性地開展工作，做到環節緊扣、不留盲區死角，使學生在大學期間每一階段都受到教育與歷練，提高素質、增長才干。

全方位育人著眼于育人形式和內容，“在學校、社會、家庭的大環境中，利用各種資源、通過各種途徑對大學生進行多角度、多方面、多層次的思想政治教育。”[2]因而，要在教學和生活環境中，加強各類實習和社會實踐的投入，組織形式多樣、內容豐富的校內外活動，全面提升大學生專業素質與綜合能力。

全員育人、全程育人與全方位育人最終目標一致，即堅持育人為本的理念，實現學生全面發展，而關鍵點各異：“全員育人”關鍵在于人的意識與理念；“全程育人”關鍵在于持續性和針對性；“全方位育人”關鍵在于多角度和全面。全員育人更強調育人主體，全程與全方位育人則有時間與空間之分，三者協調互補、相輔相成。全員育人是全程和全方位育人的基礎，是高校開展大學生思想政治教育工作的人員保障，具有重要地位。

（二）高校全員育人的主體與客體關系

高校在開展全員育人實際工作過程中，全體教職工自然是育人的主體，但應打破單純把學生看作是被動的、受教育的客體這一固定思維模式。因而，要辯證地看待教育者和受教育者的關系，充分認識到學生既是教育客體，也是能動、積極、有主觀意識的教育主體，充分調動其主觀能動性和內在積極性，發揮潛力，提升其自我教育、自我管理、自我服務、自我監督和自我調節之能力，促使學生自主發展、自主完善。概言之，只有將學生固有的被動教育客體角色轉變為主動的教育主體角色，高校“全員育人”工作才能更見成效，教育的最終目標才能真正實現。

（三）高校全員育人與家庭、社會的關系

高校在創建思想政治教育全員育人工作新格局時，應進一步拓寬思想，不能忽視家庭和社會的作用。家庭是學生成長的首要環境，潛移默化地影響其人生觀、世界觀、價值觀的形成。家庭教育是高校思想政治教育的啟蒙和基礎，高校應加強與學生家長的溝通與聯系，建立溝通渠道，形成合力，共同做好學生的思想政治教育工作。

人離不開社會環境。學生步入大學后，與社會接觸的機會增多，社會環境亦成為高校思想政治教育不可缺少的陣地之一。一方面，全社會應重視學生的思想政治教育工作，為學生營造良好社會氛圍，提供教育環境和各類資源支持。另一方面，通過有目的、有組織、有計劃地開展各類社會實踐，增強社會教育作用，從而提高思想政治教育工作有效性。

五、“全員育人”工作機制的構建

“全員育人”工作機制應圍繞育人主體，分為學校層面、學生層面、社會及家庭層面進行具體構建，各執其能的同時協同配合，最終將三個層面整合，形成合力，充分發揮教育育人、管理育人、服務育人功能，進而真正實現“人人皆教育之人，處處皆教育之地”的全員育人工作氛圍。

（一）學校層面

首先，建立統一的領導體制。學校黨政共管，把握“全員育人”整體方向和要求，制定長期目標和發展規劃，并使之與學校總體發展目標相結合，通過領導體制樹立目標導向機制，使育人理念成為高校全體教職工工作與生活中的意識自覺。其次，“要理順‘教學、管理、服務’育人三條渠道，形成多方面教育合力。”[5]學生作為高校的教育客體，全校教職員工皆有育人的責任和義務。不能因為具體分工不同，僅將“育人”任務“想當然”地落在學生工作一支隊伍中。教學環節是獲取知識、提高素質的主渠道，也是育人的重要途徑之一。教師不僅要傳遞知識、釋疑解惑，更要以其良好師德、高尚品格，在教學與科研活動中潛移默化地影響、引導學生。管理育人要求學校各職能部門通過良好工作態度、工作效率、工作作風，對學生產生積極影響。服務育人要求后勤保障部門，包括教室、食堂、公寓、浴池、超市、體育場所等與學生學習、生活息息相關的各類服務人員，為學生提供高質量服務、為其排憂解難，共同營造和諧校園文化氛圍，為學生綜合素質的提升提供有力支撐。第三，建立一支專業化政工干部隊伍。政工隊伍以思想政治輔導員為主體，同時包含學生處、校團委、就業指導中心的學生管理部門，他們是從事學生日常思想教育、德育教學、行為規范、生活管理、就業與心理服務等工作的主力軍，因此建立一支專業化、素質強、成員穩定的政工隊伍，對于實現教育、管理和服務育人能夠發揮更大作用。同時，進一步理順高校輔導員工作目標、崗位職責，“使輔導員跳出‘包打天下’‘萬金油’‘高級保姆’等誤區，把他們從紛繁復雜的日常事務性工作中解放出來，集中更多的時間、精力用于大學生思想政治教育工作。”[6]最后，建立健全全員育人工作制度。一方面，通過物質、人力、環境等為全員育人提供資源方面的制度保障；另一方面，對全體教師尤其是專業教師，從要求、激勵、考核等方面制定相關制度，以確保全員育人的工作效果。這是“因為目前多數高校在對待教書育人與科學研究的關系上有失偏頗，重科研、輕教學，使專業教師在工作中對自身的育人價值被忽略。”[3]

（二）學生層面

高校“全員育人”要充分意識到大學生既是教育的客體，也是具有主觀能動性的主體，因此，進一步提升學生“自我教育、自我管理、自我服務”能力，是全員育人不可忽視的另一層面。進一步加強校園文化建設，在教師引導與具體指導下，發揮各級學生組織（如團委、學生會、各類社團以及學生黨支部等）的作用，通過開展以愛國愛校教育、集體主義教育、感恩教育、法制教育、規章制度教育、專業素養提升等為代表的“教育類”活動，以查課、查寢等為代表的自我檢查、自我督促的“管理類”活動，以興趣培養、技能培訓、就業與創業宣講、心理健康和維權服務為代表的“服務類”活動，充分調動和發揮學生自我“育人”的內在積極性，最大限度地促使學生主動提高、自主發展。

（三）社會及家庭層面

教育不僅僅是學校單方之事，社會和家庭同樣肩負責任和義務。因此，要構建學校、社會、家庭三位一體的育人機制，提高思想政治教育之廣度、深度，真正形成“全員育人”氛圍，進而實現“全員育人”最終目標。社會的企事業單位通過提供社會調查、勤工儉學、志愿服務、專業實習與就業實習等實踐機會，幫助學生樹立正確人生觀、價值觀和世界觀，使其在實踐中學習、在實踐中提高、在實踐中不斷塑造優秀品格。“社會的參與或者說是‘社會人’的參與，使‘育人’的廣度得以擴充，功能也不斷增強。”[7]家庭是社會的組成細胞，家庭教育是一切教育的基礎，既具有啟蒙性又具有終身性與不可替代性，對于“育人”也起著至關重要的作用。首先，家長要改正“教育是學校的事情”錯誤觀念，認識到學校教育只是階段性，家庭教育才是自始至終的。其次，應積極主動地與學校建立長期聯系，了解學生在校表現，對于學生思想和行為上存在的問題及時配合解決。只有家庭和學校共同努力，社會給予有力支撐，這樣的“全員育人”才能真正培育出符合時代發展和要求、能夠為社會主義建設貢獻力量的可靠接班人。

“全員育人”是一個系統工程，目前的研究還不能從總體上改變舊的模式。下一步研究將把重點放在改變目前“全員育人”宣傳多、落實少，投入多、產出少的現狀，提高構建“全員育人”工作體系的實效性；采取有效措施，提升教育工作者的業務素質和道德水平，使“全員育人”工作的外部動力內部化，從而全面提升育人水平，提高人才培養質量。

［1］張廷.優化激勵機制:實現高校全員育人的重要手段[J].思想教育研究,2012(10).

［2］方化.新形勢下當代大學生思想特點分析[J].長春工業大學學報（高教研究版）,2012(2).

［3］張明菊,范天森.新形勢下高校“全員育人”的理念與實踐探析[J].學校黨建與思想教育,2009(31).

［4］仉建濤.實施“四全”育人工程構建合力育人機制[J].河南教育（高校版）,2005(8).

［5］王士恒.全員全程全方位的高職德育模式的內涵及構建機制[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報）,2009(2).

［6］蔡勇,吳小蓮.生活世界理論視閾下的高校全員育人保障機制研究[J].內蒙古師范大學學報（教育科學版）,2011(7).

［7］肖川.教育的使命與責任[M].長沙:岳麓出版社,2007.

G641

A

1672-3805(2014)01-0085-04

2013-08-26

黑龍江省教育廳人文社會科學研究專項任務項目（高校學生工作）計劃“大學生思想政治教育‘全員育人’工作機制研究”（1253xs105）

胡國良（1956-），男，東北農業大學副研究員，研究方向為思想政治教育。