走內涵發展之路 創特色鮮明基地——平陽區域內學生綜合實踐基地建設的探索

◆陳志文

作者：陳志文，平陽縣中小學綜合實踐基地主任（325400）。

近年來，平陽教育得到了全面、快速地發展，為了適應基礎教育課程改革的需求，全面實施素質教育，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進未成年人校外活動場所建設和管理工作的意見》和《浙江省中小學素質教育實踐基地建設指導意見》等文件精神，平陽縣積極響應上級有關文件精神，緊緊抓住這難得的發展機遇，積極推進了實踐基地建設。

1 科學規劃，描繪基地發展藍圖

為了加快實踐基地建設，縣教育局專門成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各職能科室負責人為成員的基地建設領導小組，負責基地建設工程的調研、規劃和建設工作。參照市教育局提出的“1+X+Y”的基地建設管理模式，根據平陽縣學生的分布情況，結合當地自然資源與人文景觀資源，縣教育局實踐基地建設領導小組因地制宜，科學規劃三個具有獨立法人資格的、各具特色的、屬縣直屬校系列的“1”基地的發展藍圖（“1”指中心基地，由縣教育裝備和勤工儉學管理中心統一管理，中心基地在完成接待學生任務的同時，結合自身優勢與相關職能部門合作開展“X”模式的特色基地建設）：到2015年，在位于平陽縣東部、西部、中部三個地理方位并各具地方特色的昆陽、山門、梅源分別建成互補性強、不交叉重復、品牌特色鮮明的三大實踐基地，從而形成覆蓋整個平陽縣域實踐基地群的布局，使平陽縣實踐基地建設規模與所覆蓋的中小學生數相適應，基本滿足小學生不少于五天、中學生不少于八天的實踐活動要求。

2 集思廣益，做好基地功能定位

昆陽基地建設功能定位 以生命教育為主題，根據“在實踐中感受樂趣，在樂趣中體驗成功，在成功中享受幸福”的辦學理念，堅持以“學會生存，學會生活，珍愛生命”為辦學特色，圍繞“生存、生活、安全、健康”四大板塊內容，建設“一院三區五館”（一院即基地影院，三區即拓展區、種植區、操練區，五館即手藝館、科技館、影像館、人防館、民俗館），積極打造人防教育、應急救護、健康養生、科技教育、影像教育、模擬駕駛、手工制作、傳統文化八大類精品課程，面向全縣五年級、七年級兩個年段學生開放，每期接待學生200人，每期活動時間一天，將基地辦成省級知名基地。

山門基地建設功能定位 以國防教育為主題，按“一本多點，共享共建”模式進行規劃建設，“一本”即校內建成“一營四區五館”（一營即集結營，四區即戰斗訓練區、軍事拓展區、生活實踐區、生態農業區，五館即紅色影視館、軍需工藝館、國防教育館、軍事科技館、共享共建館），“多點”即校外依托山門基地周邊的中國工農紅軍挺進師紀念園、中國工農紅軍挺進師陳列館、省一大會址等紅色革命資源，共建多個教育實踐活動點，圍繞“一顆紅心，三大模塊”，開展系列紅色教育活動，面向全縣八年級學生開放，每期接待學生350人，每期活動時間四天三夜，將基地辦成全國知名基地。

梅源基地建設功能定位 以職業體驗教育為主題，通過學生的體驗活動，增長見識，開闊視野、培養角色意識，讓教育更加貼近生活，打造“家政體驗、農事體驗、科技體驗、工商管理體驗、金融服務體驗”五大職業體驗活動板塊，建成綜合性職業體驗城，面向全縣四年級、六年級兩個年段學生開放，每期接待學生300人，每期活動時間為兩天一夜，將基地辦成全國知名基地。

3 精心打造，基地建設初顯特色

發展中的基地—-昆陽基地 平陽縣中小學綜合實踐基地（學校）坐落于平陽縣昆陽鎮坡南歷史文化名街區，于2009年2月經縣人民政府批準成立，并于2011年2月正式向全縣中小學生開放，現年接待學生達兩萬人次。開放以來，基地得到了上級領導、社會各界人士和學生家長的一致好評。基地先后被授予溫州市未成年人思想道德工作優秀陣地、溫州市科普教育基地、平陽縣中小學學生人防教育基地、平陽縣紅十字會學生救護培訓基地等榮譽稱號。

根據素質教育與新課程改革需求，基地課程設置遵循教育性、實踐性、探究性、安全性和趣味性兼顧原則，與學生年齡特點、學生生活實際、科技教育、人防教育和當地民俗文化相結合，開設了人防教育等八大類活動課程30多項活動項目，其中包括人防認識、應急救護、消防逃生、防護演練、野外生存、數碼攝影、歡樂快板、平陽南拳等活動項目，這些活動項目開放，受到了參訓學生普遍歡迎，并產生了良好的社會反響。2012年以來“人防教育”“歡樂快板”等活動項目分別被評為市級十大優秀活動項目，2013年1月“創意軟陶”活動項目被評為省級優秀活動項目。

實踐基地建設和發展牽涉面很廣，不僅是教育部門一家單獨能夠完成的，還需要當地相關職能部門的支持配合，才能把實踐基地建設好、管理好。為此，在縣教育局的支持下，我們積極與縣人防辦、紅十字會、文明辦、科協等相關職能部門開展了學生人防教育基地、學生應急救護培訓基地、未成年人思想道德教育基地、學生科普基地等“X”模式的特色基地建設（“X”指相關職能部門與“1”基地合作共建的特色基地，由相關職能部門出資建設及提供業務指導，并由“1”基地負責日常管理），努力實現活動資源、人才資源、陣地資源共享。

雖然昆陽基地在建設中取得一些成績，但還存在一些問題，今后，我們將利用坡南歷史文化名街區的人文景觀資源，切實落實“古色古香、張燈結彩、鳥語花香、詩情畫意”的環境建設目標，將實踐基地建筑風格與坡南老街建筑風格有機融合，使實踐基地能成為坡南老街歷史文化名街區的一道亮麗風景線，夯實實踐基地文化底蘊。

起步中的基地——山門基地 平陽縣學生綜合實踐山門基地座落于山門鎮。山門鎮是革命老區，素有“浙南延安”之稱，是劉英、粟裕等同志創建的浙南革命根據地之一，是中國工農紅軍挺進師北上抗日的始發地，是抗戰期間中共浙江省委所在地。2009年5月，溫州浙南平陽革命根據地舊址群被列入第四批全國愛國主義教育示范基地。2012年9月，在平陽縣委、縣府的大力支持下，將山門中學改建為山門基地，并將山門基地納入山門紅色革命教育板塊，從而進一步推進紅色革命教育的深入開展。

山門基地總占地面積200畝，總建筑面積1.6萬平方米，計劃總投資3000萬元，于2013年 12月開始向全縣八年級學生開放。試開放期間，基地所開設的激光偵探、軍需物品制作、模擬電子槍射擊、槍械裝卸、真人CS等活動課程，受到學生的普遍歡迎。基地將深度挖掘山門紅色教育資源，積極與人武部等部門合作開展“X”模式的國防教育特色基地建設，推進國防教育的深入開展。

啟動中的基地——梅源基地 平陽縣學生綜合實踐梅源基地，位于風景秀麗的國家級生態環境優美鄉、浙江省生態示范鄉——鰲江梅源。基地總占地面積為100畝，總建筑面積為1.2萬平方米，計劃總投資3200萬元，將于2016年春季開始向全縣學生開放。

4 積極行動，建立基地保障機制

建立基地保障機制是確保實踐基地健康有序運轉的關鍵。為此，我們積極爭取政府各部門的大力支持，積極構建實踐基地人、財、物的保障機制。

建立部門參與基地建設保障機制 在縣委、縣政府的大力支持下，在縣發改局、財政局、國土資源局等有關部門的積極配合下，縣教育局積極行動，創造條件，形成合力，加快實踐基地建設步伐。

建立基地體制保障機制 把實踐基地作為獨立建制單位，納入教育管理體系進行管理。根據實踐基地發展規模，合理測算教師編制，上報縣編委核批。在全縣范圍內選調工作認真負責、有專業特長的優秀教師負責實踐活動的指導工作，全體教師享受績效工資待遇。

建立基地經費保障機制 在實踐基地建設中，縣教育局專題研究實踐基地建設經費落實問題，在縣教育局計財科的牽頭下，積極向縣財政局爭取建設經費用于實踐基地的校舍改造和設備購置。同時把基地運轉經費納入財政預算，切實予以保障。

建立基地活動保障機制 縣教育局辦公室《關于組織全縣中小學生參加縣實踐基地活動的通知》（平教辦〔2014〕43號）文件明確規定：參訓學校的校長是實踐活動的第一責任人，分管副校長具體負責學生實踐活動，帶隊教師要協助基地管理學生實踐活動。

5 問題與思考

基地建設規模有待進一步擴大 當前，雖然平陽基地通過不斷的努力，建設了各具特色的“1+X”模式的基地群，但實踐基地的實際接待量與所覆蓋的學生數仍不相適應，不能滿足學生參加實踐活動的需求。為了真正覆蓋整個平陽區域內實踐基地的布局，使平陽縣實踐基地的接待量與所覆蓋的學生數相適應，應利用示范功能室創建的契機，科學規劃，合理布局，在“十二五”期間，積極建設各具特色的“Y”模式的學校基地，進一步拓展實踐基地覆蓋范圍。（“Y”指在縣教育裝備與勤工儉學管理中心指導下，由有條件的學校負責創辦）。

基地的教學模式有待進一步完善 實踐基地的核心目標是提高學生的動手實踐能力和培養創新精神。當前，基地實行的教學模式比較單一，教學方法不夠靈活，學生的實踐活動基本停留在模仿學習階段，如何做好提高學生的動手實踐能力和培養創新精神這項工作，需要我們不斷探索思考。要加強課程專業化建構、師資專業化建設，教學系列化管理等方面的研究，努力提高實踐教學質量，真正讓學生在實踐中感受樂趣，在樂趣中體驗成功，在成功中享受幸福。

實踐基地建設是適應基礎教育課程改革要求和促進學生健康成長、全面發展的重要舉措，是推進未成年人思想道德建設的具體體現。建設好實踐基地僅靠教育一個部門是不夠的，還需要當地黨委、政府的重視，有關部門的支持配合，社會各界力量的大力協助。平陽實踐基地建設工程才剛剛起步，我們將扎實努力，為推進平陽縣素質教育和新課程改革增添新的活力。