解決“誰來種地”關(guān)鍵是要提高農(nóng)民

在2013年12月召開的中央農(nóng)村工作會議上，習近平總書記深刻指出，中國要富，農(nóng)民必須富；解決好將來“誰來種地”的問題，核心是要解決好農(nóng)民問題，要富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民。會議提出，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民隊伍，把培養(yǎng)青年農(nóng)民納入國家實用人才培養(yǎng)計劃，確保農(nóng)業(yè)后繼有人。會議要求，把加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為一項重大戰(zhàn)略，以吸引年輕人務(wù)農(nóng)、培育職業(yè)農(nóng)民為重點，建立專門政策機制，構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實人力基礎(chǔ)和保障。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（即2014年中央一號文件）明確，要以解決好地怎么種為導向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大對新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)辦人的教育培訓力度。推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)民技術(shù)培訓力度。

農(nóng)業(yè)部部長韓長賦近日在《求是》發(fā)表文章《正確認識和解決當今中國農(nóng)民問題》。文章提出：農(nóng)民是我國豐富的人力資源，當今中國農(nóng)民問題關(guān)乎我國未來競爭力的提升。今后一個時期，農(nóng)民仍是我國最為豐富的人力資源，是產(chǎn)業(yè)工人和城鎮(zhèn)人口的主要來源。農(nóng)民的勞動素質(zhì)和就業(yè)技能如何，直接關(guān)系到我國能否順利實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，能否成功進行經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，能否持續(xù)提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。從更高層次上講，青年農(nóng)民如果不能接受良好的技能培訓和職業(yè)教育，不僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到限制，而且會直接影響我國工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化質(zhì)量。

韓長賦談到，長期以來，我們更多重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)，對農(nóng)民自身發(fā)展關(guān)注不多，積累下來的問題很多，其中一個重要問題就是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)偏低。近年來，隨著農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)明顯下降，“誰來種地、誰來養(yǎng)豬”的問題日益凸顯。許多農(nóng)民受教育程度低，不會運用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和裝備，遠不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。

韓長賦提出，解決好當今中國農(nóng)民問題要始終堅持深化農(nóng)村改革。要把加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系作為工作重點，堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展，扶持發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，促進公益性和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合，解決一家一戶辦不了、辦不好的問題，著力解決“誰來種地、怎么種地”的問題。endprint