真情人社 傾心為民

農健

黨的十八屆三中全會突出民生優先，全面深化改革。作為民生部門，南寧市人力資源和社會保障局更體會到民生問題的重要性，掀起了學習好、貫徹好、落實好三中全會精神的熱潮。連日來，該局上下認真進行專題學習，局領導帶隊分頭深入社區、企業、單位進行交叉調研，傾聽基層群眾最真實的聲音，并開展局系統作風效能建設群眾滿意度調查，目前回收調查問卷1408份，總體滿意率為90%。

“10%的差距就是群眾的期盼，就是我們努力的方向、改進的重點，就是南寧人力資源社會保障系統落實全會精神，狠抓作風效能的出發點和落腳點。”南寧市人力資源和社會保障局局長梁平江在局系統十八屆三中全會精神專題學習會上對干部職工強調道。

目標只有一個，那就是讓群眾更加滿意。

新精神引發新思考

黨的十八屆三中全會對人力資源和社會保障領域方面提出的新要求成為南寧市人力資源社會保障系統干部職工關注的焦點、學習的重點、討論的熱點，也引發了該局干部職工的新思考。

如何更加注重就業公平，重視公共就業服務，發揮創業作用，促進高校畢業生等重點群體就業？如何推進社會保險的公平性，確保可持續性，更加便民利民，推進農業轉移人口市民化？如何集聚更多人才，暢通人才流動？如何形成合理有序的橄欖型收入分配格局？如何創新勞動關系協調機制，暢通訴求渠道，保障農民工同工同酬……

帶著問題學，聯系實際學，探究深化改革進程中的難點問題、人民群眾反映的突出問題的解決之道，成為近段時期南寧市人力資源社會保障系統學習十八屆三中全會的主旋律。在深入研討交流中，該局系統干部職工加深了對十八屆三中全會精神的認識，加深了對全面深化改革的認識，加深了對推動人力資源社會保障工作創新發展的認識，進一步增強了履行職責、做好工作的責任感和使命感。

新動作凸顯新氣象

學習精神和推動工作兩不誤。統一了思想，就要出實招。南寧市人力資源和社會保障局迅速啟動了“真情人社·傾心為民”服務品牌創建活動，著力解決干部職工隊伍中存在的“四風”“六病”問題，抓緊推動局系統服務理念更新，服務作風改進，服務能力增強，服務效率提高，服務形象提升。

為了提高審批效率，推進服務提速。該局進一步明確41個行政審批項目的實際辦結時限比法定辦結時限每項提速不低于50%，比現有承諾辦結時限平均提速20%以上。優化審批流程，壓縮審批環節，整合審批步驟，加強審批對接。提高審批能力，科長到一線窗口輪值，業務骨干到一線窗口服務。調整審批事項，逐步下放或取消部分行政審批權限。建立審批項目預警制度，及時提醒督辦，并強化超時問責。

為了規范服務內容，建立服務標準。著手建立南寧市社保經辦、公共就業、人力資源市場、勞動維權、爭議仲裁、職稱考評、技能鑒定、工傷鑒定等窗口服務標準，建立操作規程，邊建邊用，逐步推進，打造一批標準化服務示范窗口。

為了提升服務水平，創新服務手段。拓展和提升南寧人社“12333”綜合服務熱線功能。建設“南寧人社網上辦事大廳”平臺、“南寧掌上人社”智能手機服務終端。推進基層人社服務平臺建設，打造社區、村委“15分鐘人社服務圈”。打造八小時之外的“南寧人社義工志愿者”隊伍。開展第三方協作服務，逐步推進村屯、社區布設社保金融綜合服務POS機。對重點項目、重點企業、重點群體建立加速服務、優先服務、上門服務、跟蹤服務等機制。

為了改進服務作風，強化內部管理。圍繞有效管用，嚴明工作紀律，梳理修訂和嚴格執行來訪接待、考勤管理、首問責任、一次性告知、限時辦結、公文督辦等內部管理制度。提升業務能力，開展“南寧人社講壇·科長講臺”活動，提高干部職工業務能力。強化責任擔當，局領導對所分管的科室（單位），各科室（單位）負責人對所管轄的部門、人員，以及副職領導對所分管的部門、人員等實行“連帶責任制”。分類建立量化考評機制，定期對各科室（單位）及其干部職工的工作紀律、責任擔當、工作實績及服務態度等方面進行量化考評，對科室（單位）的考評結果和對干部職工的考評結果既相互區分又相互關聯，建立事必明責、行必責實、章必嚴循的考評長效機制，同時將“12333”投訴、門戶網站投訴以及信訪件、表揚信等評價納入考評，不斷增強考評的科學性和公信力并通報考評結果。建立量化考評與評先評優、年度考核、提拔任用、績效獎懲掛鉤機制，并進行問責問效。

新舉措帶來新成效

南寧市人力資源和社會保障局出臺作風效能建設系列舉措后，在局系統引起了震動，干部職工的緊迫感、責任感進一步增強了，由觸動轉化為行動，提升服務效率和執行能力，全面完成今年所承擔的為民辦實事項目和各項目標任務。

目前，南寧市人力資源和社會保障局已經實行了工傷認定簡易程序，對于用人單位申請事實清楚、權利義務明確，已參加工傷保險，且沒有爭議的工傷認定申請，按簡易程序辦理，工傷認定時限從42個工作日縮短到11個工作日，大幅提高行政效能和服務質量。此外，南寧市社保局“社保義工”利用周末時間深入社區服務，南寧市人力辦上門為改制企業提供檔案托管服務，實現了便民利民。

截至2013年11月，該局職業培訓補貼共支出1162.24萬元，“產業工人技能提升”為民辦實事項目培訓產業工人1.98萬人，完成目標任務的99.01%。拓展200個重點行政村基層就業服務平臺為民實事項目選點、設備配套均已完成。

全市城鎮新增就業8.36萬人，城鎮失業人員再就業1.96萬人，就業困難人員再就業5134人，農村勞動力轉移就業新增9.76萬人，城鎮登記失業率為2.91%，比控制數4%低1.09個百分點。全市職業技能培訓4.8萬人。城鎮職工基本養老、基本醫療、工傷、失業和生育保險分別參保94.41萬人、172.14萬人（含居民醫保96.98萬人）、50.40萬人、42.66萬人、43.85萬人，均超額完成了目標任務。新選拔新世紀學術技術帶頭人186人，專項資助專業化人才培養項目139個，專項資助人才小高地建設項目52個，申報2014年度引智項目17項，完成了13名首批南寧市特聘專家選聘和資助工作。新錄用公務員604人，招聘事業單位工作人員2586人。勞動保障監察立案738件，結案647件，法定結案率100%，為勞動者追發工資待遇9806萬元，其中農民工工資3076萬元。勞動人事爭議仲裁立案4496件，結案4015件，當期結案率為83.33%，其中調解率達67.74%。

（作者單位：南寧市人力資源和社會保障局）