淺析進一步加強項目工程安全管理的方法

徐宜峰

摘 要：作為建筑施工企業，如何在項目工程的施工建設中抓好安全管理工作，是保證項目工程順利進行的基礎，本文對項目工程的安全管理進行了淺要分析，供參考。

關鍵詞：施工企業；項目工程；安全管理

1 前 言

項目工程的安全管理，就是項目工程在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。通過對生產過程因素具體的狀態控制，使生產過程中不安全的行為和狀態減少或消除，不引發為事故，使施工項目效益目標的實現，得到充分保證。項目工程要實現以經濟效益為中心的工期、成本、安全、質量等綜合目標管理，為此，則需要對與實現效益相關的生產因素進行有效的控制。安全生產是施工生產重要的控制目標之一，也是衡量施工項目管理水平的重要標志，因此，施工過程必須把安全生產當作組織施工活動的重要任務。

安全控制的目的是保證施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。安全是為質量服務的，質量要從安全做保證。在質量控制的同時，必須加強安全控制。工程質量和施工安全是工程建設兩大永恒的主題。安全既包括人身安全，也包括財產安全。安全法規，安全技術和工業衛生是安全控制的三大主要措施。安全法規側重于對勞動者的管理，約束勞動者的不安全行為；安全技術側重于勞動對象和勞動手段的管理，消除、減弱物的不安全狀態；工業衛生側重于環境管理，以形成良好的勞動條件，上述三大措施構成了安全施工體系。安全控制管人、管物、管環境。施工現場是施工生產因素的集中點，其動態特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境多變性，人機的流動性。因此，施工現場屬于事故多發的作業場所。控制人的不安全行為和物的不安全狀態，是施工現場安全管理的重點。也是預防與避免傷害事故，保證生產處于最佳安全狀態的根本環節。

2 建立項目工程安全控制要點，落實安全職責

1、進行安全立法，嚴格執法和守法。根據國家、行業、地區的各類安全法規，結合施工現場的具體特點，制定本工程施工過程的安全管理制度，并以此為依據，對項目工程的安全施工進行經常的、制度化和規范化的管理。

2、建立項目工程安全組織系統及相應的責任系統，以加強安全組織工作。

3、進行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技術教育，目的是提高職工的安全施工意識，提高安全操作技能。

4、采用安全技術組織措施，其中包括技術措施和組織措施，既要科學合理地進行措施的設計和制定，又要確保其實施，只要思想重視，措施得當，就會對不安全因素進行排除，防患于未然，變有害作業為安全作業，確保安全施工。

5、開展安全防護和安全施工的研究，發現施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發勞動保護和事故預防的新途徑，使安全施工科學化，提高安全施工保障水平。

6、加強安全檢查與考核，發現安全防護的薄弱環節，檢查執行安全紀律和規章制度的狀況，工人的勞動條件是否安全等，從而解決問題，進行改進，推廣經驗，提高安全施工水平。

3 加強施工現場安全管理措施的落實，實施責任管理

1、建立完善以項目經理為首的安全生產領導組織，有組織、有領導的開展安全管理活動，并承擔組織、領導的安全生產責任。

2、建立各級人員的安全生產責任制度，明確各級人員的安全責任，抓好制度和責任的落實工作，定期檢查安全責任落實情況，及時報表。

項目經理是項目工程的安全管理第一責任人，各級職能部門、人員，在各自業務范圍內，對實現安全生產的要求負責。全員承擔安全生產責任，建立安全生產責任制，從項目經理到施工人員的生產系統做到縱向到底、一環不漏，各職能部門、人員的安全生產責任做到橫向到邊，人人負責。

3、一切從事生產管理與操作的人員，依照其從事生產的內容，分別通過企業，施工項目的安全審查，取得安全操作認可證，持證上崗。

4、工程項目管理部門負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承擔物的狀態及漏驗、失控的管理責任，接受由此而出現的經濟損失。

5、一切管理、操作人員均須與項目管理部門簽定安全協議，向項目工程做出安全保證。

6、安全生產責任落實情況的檢查應認真，詳細的記錄，做為分配、補償的原始資料。

4 正確處理五種關系，堅持六項原則

4.1 正確處理五種關系

（1）安全與風險并存。安全與風險在同一事物的運動中是相互對立的，相互依賴而存在的。隨著事物的運動變化，安全與風險每時每刻都有在變化著，保持生產的安全狀態，必須采取多種措施，以預防為主，風險是完全可以控制的。

（2）安全與生產的統一。生產有了安全保障，才能持續、穩定發展，當生產與安全發生矛盾，危及職工生命或國家財產時，必須停止生產活動，“安全第一”的提法無非是把安全擺到生產之上，忽視安全自然是一種錯誤。

（3）安全與質量的包涵。安全為質量服務，質量需要安全保證，生產過程如丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態。

（4）安全與進度互保。安全與進度成正比例關系，一味強調進度，置安全于不顧的做法，是極其有害的，當進度與安全發生矛盾時，暫時減緩進度，保證安全才是正確的做法。

（5）安全與效益的兼顧。在安全管理中投入要適度、適當。精打細算、統籌安排，既要保證安全生產，又要經濟合理，還要考慮力所能及。單純為了省錢而忽視安全生產，或單純追求不惜資金的盲目高標準，都有是不可取的。

4.2 堅持六項原則

（1）管生產必須同時管安全。安全寓于生產中，并對生產有促進與保證作用。管生產同時管安全，不僅是對各級領導人員明確安全管理責任，同時也向一切與生產有關的機構、人員，明確了業務范圍內的安全管理責任。

（2）堅持安全生產的目標化管理。安全管理的內容是對生產中的人、物、環境因素狀態的管理，有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態，消除或避免事故，達到保護勞動者的安全與健康的目的。

（3）必須貫徹“預防為主”的方針。安全生產的方針是“安全第一，預防為主”，貫徹預防為主，首先要端正對生產中不安全因素的認識，端正消除不安全因素的態度，選準消除不安全因素的時機。在生產活動過程中，經常檢查，及時發現不安全因素，采取措施，明確責任，盡快的、堅決的予以消除，是安全管理目的的鮮明態度。

（4）堅持“四全”動態管理。安全管理涉及到施工生產活動的方方面面，涉及到從開工到竣工交付的全部生產過程，涉及到全部的生產時間，涉及到一切變化著的生產因素。因此，生產活動中必須堅持全員、全過程、全方位、全天候的動態安全管理。

（5）安全管理重要控制。進行安全管理的目的是預防、消滅事故，防止或消除事故傷害，保護勞動者的安全與健康。因此，對生產中人的不安全行為和物的不安全狀態采取有效的控制，是動態安全管理的重中之重。

（6）在管理中發展、提高。既然安全管理是在變化著的生產活動中的管理，是一種動態，其管理就意味著是不斷發展的，不斷變化的，以適應變化的生產活動，消除新的危險因素。然而更為需要的是不間斷的摸索新的規律，總結管理、控制的辦法與經驗，指導新的變化后的管理，從而使安全管理不斷上升到新的高度。

安全生產關系到企業的生存與發展，通過對安全生產統一的、高度的認識，經過全體施工人員全員、全方位、全過程的控制，對安全生產加強動態管理，就能夠使企業的安全生產再上一個新臺階。