企業信息化標準體系及治理設計

冼 峰

(上海市自來水市北有限公司，上海 200086)

企業信息化標準的目標是為信息化建設服務，最終服務于業務活動，用來約束、管理信息技術。企業信息化標準不僅需要一個完整的體系框架，還需要企業信息化標準的完整治理體系，保證企業信息化標準能夠正確地、可持續地建立和實施。

本文基于企業架構的參考模型，如IBM 企業架構模型(Enterprise Architecture Model，EAM)、美國國防部體系架構框架(Department of Defense Architecture Framework，DODAF)、開放性體系結構框架(Open Group Architecture Framework，TOGAF)進行研究。

1 企業信息化標準規范框架設計

1.1 領域模型

企業信息化標準體系框架的領域模型分為三個類型:分類體系、關聯定義、屬性定義。

分類體系:定義了標準將如何分類，理論上對標準的分類可以是多種多樣的。標準分類體系設計應該遵循邏輯合理、界限清晰、覆蓋完整、粒度適中的原則。

關聯定義:標準之間存在不同的關聯，如替代、引用、擴展等，隨著業務需求的變化，關聯關系也會產生變化。

屬性定義:用來描述企業信息化標準的基本屬性，如所有者、級別、適用范圍等。

1.2 治理模型

企業信息化標準的治理模型包括組織與角色、治理流程、度量、支持能力。組織與角色用來參與治理流程，度量結果用來支持治理流程的改進，支持能力指治理流程的技術實現。

2 企業信息化標準體系設計

2.1 企業標準分類體系設計

通過對企業架構的服務領域的分析，建立起以業務架構、應用架構、數據架構、技術架構為劃分基礎的企業信息化標準分類體系。

業務架構可以分為業務架構指導原則、企業流程框架標準、業務流程標準、關鍵業務指標(KPI)標準、業務模型標準、業務角色和位置標準，如圖1 所示。

應用架構可以分為應用架構指導原則、應用功能標準、非功能需求標準、用戶組標準等，如圖2 所示。

對于每一類企業信息化標準，首先考慮使用/引用國家、行業標準，當國家、行業標準不適用時，再參考國家、行業標準進行企業信息化標準的制定。

圖1 業務架構標準分類體系Fig.1 Classification of Business Architecture Standard

圖2 系統架構標準分類體系Fig.2 Classification of System Architecture Standard

2.2 標準屬性體系設計

標準的屬性體系包括每個屬性及其取值范圍的明確定義，如所有者、級別、適用對象范圍、層次等。標準屬性及其取值范圍都可以根據業務或標準管理的需要，通過一定的流程進行更新和增加，以保證能夠靈活適應標準體系的發展需求。

2.3 標準關聯體系設計

標準關聯關系定義是標準關聯體系的基礎，而關聯關系的管理是關聯體系作用發揮的保障。只有通過多種方法和手段在標準制定時進行標準間關聯關系的識別與確立，在標準更新時實現標準間關聯關系的更新與維護，才能體現出標準關聯體系的應用價值。根據UML 關系模型，歸納制定了替代、使用、擴展三種關聯關系。

3 信息化標準治理體系設計

基于企業架構方法論，融合國際通用的TOGAF架構治理理論，構建以組織角色、治理流程、標準度量和治理工具的標準治理框架。

3.1 標準治理組織和角色

標準治理組織分為信息化標準管理委員會、信息化標準辦公室、項目組三個層次。具體的角色包括CIO、業務/IT 標準負責人、標準管理協調人等，如圖3 所示。

圖3 信息化標準管理組織和角色Fig.3 Management Organization of Informatization Standard and Character

3.2 標準治理流程

治理流程由遵循流程、例外流程、標準制定流程和標準溝通流程組成，遵循流程促進信息化標準的執行，例外流程用來處理信息化標準無法被遵循的情況，標準制定流程處理創建和更新信息化標準，溝通流程促進標準在整個組織的宣貫和溝通，四個流程互相聯系，互為輸入和輸出，如圖4所示。

圖4 信息化標準例外流程圖Fig.4 Flow Chart of Informatization Standard Exception

3.3 標準度量

標準度量主要分為兩類:企業信息化標準資產實體度量和治理度量，如標準制定次數、標準制定通過率、標準遵循次數等。

3.4 標準管理工具

通過IT 工具支持企業信息化標準資產的可持續管理和治理體系的長效管理，包括流程管理、企業信息化標準資產管理、企業信息化標準度量指標等。

4 結語

在制訂信息技術標準過程中，堅持標準化與信息化相結合，總體與局部相結合，規劃與實施相結合，體系與應用相結合，制標與采標相結合，管理與流程相結合，成本與效益相結合的原則有序進行［1］。企業信息化標準體系和治理體系建設充分體現標準化與信息化相結合、體系與應用相結合的原則。

信息化標準體系的建設是一個持續漸進、循環往復的過程，通過建立完整的標準體系，全力推進標準體系運行、標準體系持續改進的過程，逐步推進科學規范的標準化工作秩序和作業行為［2］。

［1］賈君君，楊揚.淺議企業信息標準體系建設及完善［J］. 信息技術，2010，34(10):161-162.

［2］賈小東，段琪，王嘉.電網企業信息化標準體系建設研究［J］.陜西電力，2010，38(2):14-17.