◎ 樓嘉軍 劉 潤(rùn) 馬紅濤
隨著改革開放的不斷深入,我國(guó)城市居民生活水平得到顯著提高,文化休閑活動(dòng)日益豐富,休閑已經(jīng)成為我國(guó)居民生活方式的組成部分,也成為顯示居民生活滿意度與幸福度的重要內(nèi)容。
我國(guó)有關(guān)城市休閑化的研究可以說是伴隨著杭州“休閑之都”的提出而逐漸成為研究的熱點(diǎn)。無論從理論研究抑或杭州、成都等城市的實(shí)踐看,我國(guó)城市休閑化建設(shè)的基本內(nèi)涵與全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基本精神相一致,也與和諧城市建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本要求相吻合,更是與提升居民生活滿意度和幸福度的價(jià)值訴求相互動(dòng)。城市休閑化建設(shè)在現(xiàn)階段已經(jīng)成為我國(guó)城市發(fā)展的一個(gè)方向,成為衡量城市社會(huì)文明進(jìn)步的重要指標(biāo)?;诖耍疚脑诮梃b相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)城市休閑化發(fā)展的實(shí)際狀況,嘗試構(gòu)建了我國(guó)城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系,以期通過比較客觀的質(zhì)量測(cè)度與數(shù)據(jù)分析,對(duì)我國(guó)城市休閑化未來發(fā)展提出相應(yīng)的優(yōu)化建議。
而城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)則是對(duì)我國(guó)城市休閑化發(fā)展的必要回應(yīng)與積極體現(xiàn)。城市休閑化是全面小康社會(huì)目標(biāo)的重要內(nèi)容,也是和諧城市建設(shè)的重要體現(xiàn),更是直接關(guān)系到居民生活滿意度和幸福度的重要保障。因此,有關(guān)城市休閑化質(zhì)量的研究在當(dāng)前顯得尤為必要與急迫。
第一,關(guān)于城市休閑化。城市休閑化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,涉及眾多方面。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),所謂城市休閑化,是指一個(gè)城市在人均GDP達(dá)到3000~5000美元階段以后,就將進(jìn)入一個(gè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施、居民消費(fèi)方式、城市功能和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面相繼形成休閑化特點(diǎn)的發(fā)展時(shí)期。
第二,關(guān)于城市休閑化質(zhì)量。城市休閑化質(zhì)量,是指在城市休閑化進(jìn)程中反映城市休閑建設(shè)成果優(yōu)劣程度的一個(gè)綜合概念,特指公共基礎(chǔ)、消費(fèi)能力、產(chǎn)業(yè)能力和特色資源等休閑要素的發(fā)展質(zhì)量,以及各要素之間內(nèi)在機(jī)理的協(xié)調(diào)性和推進(jìn)效率,最終體現(xiàn)在城市居民生活方式的轉(zhuǎn)型、生活質(zhì)量不斷提高的過程中。
第三,關(guān)于城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)。城市休閑化質(zhì)量集中反映了一座城市從傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代文明社會(huì)轉(zhuǎn)型與變遷過程中城市休閑環(huán)境、休閑功能和休閑市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀以及基本的格局。城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本特征可以理解為,一方面是以提高本地居民的生活質(zhì)量為立足點(diǎn),首要的服務(wù)對(duì)象是本地居民,其次才是外來游客;另一方面,城市休閑化是以優(yōu)化休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo),完善相關(guān)的服務(wù)配套設(shè)施,促進(jìn)休閑方式由滿足型向享受型及發(fā)展型轉(zhuǎn)變。據(jù)此,有關(guān)城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)的內(nèi)涵大致可以涵蓋以下四個(gè)方面的基本內(nèi)容:一是反映城市綠地率、空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率、交通承運(yùn)能力等公共基礎(chǔ)服務(wù)水平的質(zhì)量。二是表現(xiàn)為城市居民家庭的恩格爾系數(shù)、可自由支配收入、出游率、休閑娛樂消費(fèi)支出水平等基本現(xiàn)狀。三是體現(xiàn)出一個(gè)城市休閑娛樂設(shè)施的數(shù)量、餐飲娛樂服務(wù)業(yè)收入、飯店及旅行社的規(guī)模、接待國(guó)內(nèi)外游客的數(shù)量等產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平。四是顯示出一個(gè)城市擁有的具有代表性意義的休閑旅游資源的類型與數(shù)量、獲得國(guó)家層面的榮譽(yù)稱號(hào)等資源的擁有,休閑資源的擁有程度是城市休閑化發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。
第一,可行性和可操作性。相關(guān)指標(biāo)主要來自權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)資料,并盡量采用各地區(qū)統(tǒng)計(jì)口徑一致的指標(biāo)。
第二,全面性和獨(dú)立性。首先,評(píng)價(jià)指標(biāo)既考慮到城市休閑化評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)環(huán)境及供給狀況,又兼顧到城市居民和外來游客的休閑消費(fèi)水平和休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。其次,各指?biāo)之間相互獨(dú)立,相關(guān)性小,不能夠相互替代。
第三,主導(dǎo)性和層次性。主導(dǎo)性體現(xiàn)在所選指標(biāo)必須是衡量城市休閑化功能的重要指標(biāo),通過這些指標(biāo)能夠把握城市休閑基礎(chǔ)、休閑供給、休閑消費(fèi)、休閑特色以及休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總體狀況,能夠突出城市休閑功能和特色。層次性體現(xiàn)在所選指標(biāo)應(yīng)逐層分級(jí)且量化,力求使每個(gè)指標(biāo)都能夠反映城市休閑化發(fā)展某一方面的本質(zhì)特征。
除此之外,對(duì)涉及城市休閑化指標(biāo)的解讀,還將遵循以下基本思路:首先,評(píng)價(jià)目標(biāo)有限性。城市休閑化是一個(gè)動(dòng)態(tài)和綜合的發(fā)展過程,涉及城市社會(huì)生活的各個(gè)方面。本指數(shù)僅選擇了4個(gè)方面的若干因素,沒有涉及滿意度和幸福度等研究領(lǐng)域。其次,評(píng)價(jià)結(jié)果相對(duì)性。中國(guó)地域遼闊,城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊,各種統(tǒng)計(jì)年鑒的統(tǒng)計(jì)方法與統(tǒng)計(jì)指標(biāo)也有一定的差異。如在休閑基礎(chǔ)部分,許多城市尚未配備軌道交通,這對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果必然產(chǎn)生影響,所以評(píng)價(jià)結(jié)果是相對(duì)的。再次,評(píng)價(jià)結(jié)果客觀性。本結(jié)果只是大致反映了各個(gè)城市休閑化發(fā)展的狀況。為減少人為因素的影響,保持指數(shù)的真實(shí)性和客觀性,我們并未對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)分析。
構(gòu)建城市休閑化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要從兩個(gè)基本要素考慮:一是城市休閑化核心載體——反映居民休閑消費(fèi)水平方面;二是城市休閑化輔助載體——反映服務(wù)配套與資源支撐水平方面。其中城市休閑化輔助載體包括城市提供的公共基礎(chǔ)服務(wù)、休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)以及特色休閑資源的指標(biāo)。本指標(biāo)體系包括一級(jí)指標(biāo)4個(gè),即公共基礎(chǔ)(簡(jiǎn)稱PI)、消費(fèi)能力(簡(jiǎn)稱CC)、產(chǎn)業(yè)能力(簡(jiǎn)稱IC)和特色資源(簡(jiǎn)稱CR);二級(jí)指標(biāo)51個(gè),分別為公共基礎(chǔ)部分13個(gè),消費(fèi)能力部分14個(gè),產(chǎn)業(yè)能力部分17個(gè),特色資源部分7個(gè)。
第一,變量賦權(quán)。在以往相關(guān)研究文獻(xiàn)中,計(jì)算權(quán)重通常采用主觀判斷法和客觀分析法。前者通過對(duì)專家評(píng)分結(jié)果進(jìn)行數(shù)學(xué)分析實(shí)現(xiàn)定性到定量的轉(zhuǎn)化,后者則通過提取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)本身的客觀信息來確定權(quán)重。主觀判斷法對(duì)先驗(yàn)理論有很強(qiáng)的依賴性,受調(diào)查者往往以某種先驗(yàn)理論或?qū)δ撤N行為的既定認(rèn)識(shí)來確定指標(biāo)權(quán)重,所以使用主觀判斷法會(huì)造成指標(biāo)選取和權(quán)重確定上的主觀性和隨意性,從而降低綜合評(píng)價(jià)分析的科學(xué)性??陀^分析法是通過對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)本身的客觀信息進(jìn)行提取分析,從而確定權(quán)重大小,其特點(diǎn)是客觀性強(qiáng),但其忽略了專家經(jīng)驗(yàn)在確定權(quán)重中應(yīng)用的重要性,賦權(quán)結(jié)果有時(shí)說服力不強(qiáng)。
本指標(biāo)體系中指標(biāo)較多,數(shù)據(jù)信息量較大,為避免數(shù)據(jù)處理的失真,因此,本文主要按照客觀分析法,依靠可得性客觀數(shù)據(jù),并運(yùn)用基于客觀數(shù)據(jù)分析的“差異驅(qū)動(dòng)”原理,對(duì)我國(guó)城市的休閑相關(guān)變量進(jìn)行賦權(quán),目的在于“消除人為因素的影響,提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性”,①將指標(biāo)變量數(shù)列的變異系數(shù)記為:

由此,變量的權(quán)重為:

第二,評(píng)價(jià)模型。變量集聚是簡(jiǎn)化城市休閑化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(Leisure City Index,以下簡(jiǎn)稱LCI)的有效手段,即指數(shù)大小不僅取決于獨(dú)立變量的作用,也取決于各變量之間形成的集聚效應(yīng)。非線性機(jī)制整體效應(yīng)的存在,客觀上要求PI、CC、IC和CR全面協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生協(xié)同作用。
本評(píng)價(jià)指標(biāo)根據(jù)柯布道格拉斯函數(shù)式構(gòu)建如下評(píng)價(jià)模型:

式中,a、b、c、d分別表示公共基礎(chǔ)、消費(fèi)能力、產(chǎn)業(yè)能力和特色資源的偏彈性系數(shù)。從(2)式中可以看出,該函數(shù)體現(xiàn)的是城市休閑化各變量指標(biāo)之間的非線性集聚機(jī)制,強(qiáng)調(diào)了城市休閑化各指標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。
在指標(biāo)數(shù)據(jù)處理上,由于評(píng)價(jià)指標(biāo)含義不同,各指標(biāo)量綱處理差異比較大,所以不能直接使用各指標(biāo)數(shù)值進(jìn)行評(píng)價(jià)。為了使數(shù)據(jù)具有可比性,采用最大元素基準(zhǔn)法對(duì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱處理,將實(shí)際能力指標(biāo)值轉(zhuǎn)化為相對(duì)指標(biāo),即:

經(jīng)過處理后的城市休閑化評(píng)價(jià)模型為:

總的來說,城市休閑化評(píng)價(jià)指標(biāo)的非線性組合評(píng)價(jià)法具有以下特點(diǎn):一是強(qiáng)調(diào)了城市休閑化評(píng)價(jià)指標(biāo)變量間的相關(guān)性及交互作用。二是著眼于系統(tǒng)性觀點(diǎn),突出了評(píng)價(jià)變量中較弱變量的約束作用,即城市休閑化水平猶如由51塊長(zhǎng)短不一的板塊組成的木桶,木桶的盛水量取決于長(zhǎng)度最短的那塊木板,充分體現(xiàn)了城市休閑化水平的“短板效應(yīng)”。第三,因評(píng)價(jià)指標(biāo)采用了指數(shù)形式,導(dǎo)致變量權(quán)重的作用不如線性評(píng)價(jià)法明顯,但對(duì)于變量的變動(dòng)卻比線性評(píng)價(jià)法更為敏感。
第一,數(shù)據(jù)來源。數(shù)據(jù)主要通過《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市年鑒》、《中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)商業(yè)年鑒》、《中國(guó)交通年鑒》、《中國(guó)文化年鑒》、《中國(guó)衛(wèi)生年鑒》、《中國(guó)體育年鑒》、《中國(guó)旅游年鑒》以及相關(guān)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒及統(tǒng)計(jì)公報(bào)查詢。本次研究數(shù)據(jù)來源于2012年上述各種統(tǒng)計(jì)年鑒。
第二,數(shù)據(jù)處理。本文數(shù)據(jù)均來自于國(guó)家和省級(jí)有關(guān)管理部門公開出版或發(fā)布各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。為了保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正性,本研究所有指標(biāo)口徑概念均與國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的城市基本情況統(tǒng)計(jì)制度保持一致。按照評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想與評(píng)價(jià)原則的基本要求,所有評(píng)價(jià)指標(biāo)分為兩類:一是正向指標(biāo),即指標(biāo)數(shù)據(jù)越大,評(píng)價(jià)結(jié)果越好;二是逆向指標(biāo),即指標(biāo)數(shù)值越大,評(píng)價(jià)結(jié)果就越差。
城市休閑化是城市發(fā)展過程中的一種狀態(tài)。有關(guān)城市休閑化評(píng)價(jià)最理想的做法,就是評(píng)價(jià)對(duì)象包括我國(guó)行政區(qū)劃內(nèi)的所有城市。但是在實(shí)際工作中,鑒于大量數(shù)據(jù)的獲取存在不確定性,導(dǎo)致數(shù)據(jù)信息的缺失與不完整。因此,在現(xiàn)階段,課題組考慮到現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)獲取的可能性,以及休閑城市建設(shè)的實(shí)際狀況,有條件地選擇了國(guó)家各類統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所列入的主要城市,包括27個(gè)省會(huì)城市、4個(gè)直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市,共計(jì)36個(gè)城市(見表1)。

表1 36座城市名單一覽表
根據(jù)前文中公式(1)式,計(jì)算出各指標(biāo)變量的權(quán)重。其中,產(chǎn)業(yè)能力指標(biāo)權(quán)重最高(40.38%),公共基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重次之(27.31%),特色資源指標(biāo)權(quán)重再次(21.72%),消費(fèi)能力指標(biāo)權(quán)重最低(10.58%)。從四大類指標(biāo)權(quán)重大小來看,在一定程度上體現(xiàn)了各類指標(biāo)對(duì)城市休閑化水平影響的非均衡性特征。
值得注意的是,產(chǎn)業(yè)能力和公共基礎(chǔ)指標(biāo)權(quán)重較高,從一個(gè)側(cè)面表明休閑產(chǎn)業(yè)的完整性和休閑基礎(chǔ)的完善性對(duì)城市休閑化水平有顯著影響,這兩項(xiàng)指標(biāo)在推進(jìn)城市休閑化進(jìn)程中起到比較重要的作用。居民休閑消費(fèi)能力指標(biāo)權(quán)重相對(duì)較低,說明現(xiàn)階段居民休閑消費(fèi)水平對(duì)城市休閑化影響較弱。這一現(xiàn)象反映出目前我國(guó)城市休閑化發(fā)展尚處于接待能力起主要作用的階段,居民對(duì)休閑資源、休閑配套服務(wù)的利用能力尚且不足。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,隨著居民休閑消費(fèi)水平的提高,休閑消費(fèi)能力也將進(jìn)一步促進(jìn)城市休閑功能的真正凸顯。
根據(jù)前文公式(3)計(jì)算后可以得出有關(guān)36個(gè)城市休閑化指數(shù)與分項(xiàng)指數(shù)得分的描述性統(tǒng)計(jì)量(均值和標(biāo)準(zhǔn)差),總體得分范圍大致在10<LCI<81之間,均值為24.190863(見表2)。
在此基礎(chǔ)上,分別計(jì)算出36座城市各自的休閑化指數(shù)(LCI)分值,并進(jìn)行排序,大致可以揭示我國(guó)城市休閑化發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)(見表3)。
從上表可以看出,我國(guó)城市休閑化質(zhì)量發(fā)展程度差距頗大。從單個(gè)城市比較看,城市休閑化質(zhì)量得分最高的為北京,最低的則是銀川市,前者評(píng)價(jià)得分約為后者的8倍。從區(qū)域比較講,東部地區(qū)城市休閑化質(zhì)量(均值:34.15359)要普遍高于中部(均值:18.77899)和西部地區(qū)(均值:18.13040),這在一定程度上反映了由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,導(dǎo)致了我國(guó)城市休閑化質(zhì)量在區(qū)域空間分布上的失衡??傊?,東中西部地區(qū)之間差距較大、各城市之間發(fā)展程度懸殊是當(dāng)前城市休閑化發(fā)展的基本狀態(tài)(見圖1)。
為了進(jìn)一步分析我國(guó)城市休閑化質(zhì)量分布的類別特征,根據(jù)各城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)得分高低進(jìn)行排列。同時(shí),運(yùn)用百分制等級(jí)劃分法進(jìn)行歸類,等級(jí)以A為高(80-100),B為較高(60-80),C為一般(40-60),D為較低(20-40),E為低(1-20),可對(duì)我國(guó)36個(gè)城市休閑化質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行劃分(見表4)。
如表所示,總體上看,除了北京、上海、廣州和重慶外,我國(guó)絕大多數(shù)城市的休閑化質(zhì)量處于較低和低的發(fā)展水平。
相比于2011年,北京由B級(jí)進(jìn)入了A級(jí),盡管數(shù)值極其微弱(80.3971),也是一個(gè)進(jìn)步;上海由C級(jí)跨入B級(jí);而廣州和重慶,則由D級(jí)躍入C級(jí)。需要指出的是,在2011年,處于E級(jí)層次的城市數(shù)量為23個(gè),如今降低為17個(gè),這也從一個(gè)側(cè)面表明,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展,近年來我國(guó)城市休閑化質(zhì)量在整體上已經(jīng)取得比較明顯的進(jìn)步。此外,由于歷史、地理、經(jīng)濟(jì)等方面原因,西部地區(qū)的蘭州、烏魯木齊、西寧、拉薩和銀川等城市的各項(xiàng)休閑化指標(biāo)都較低,要提高此類城市休閑化水平是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)功能,需要經(jīng)歷一個(gè)比較漫長(zhǎng)的發(fā)展過程。

表2 城市休閑化指數(shù)與分項(xiàng)指數(shù)相關(guān)分析描述性統(tǒng)計(jì)量

表3 36座城市休閑化綜合質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)一覽表(2012年)

圖1 36座城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)排序
城市公共基礎(chǔ)指標(biāo)是評(píng)價(jià)城市休閑化質(zhì)量的重要基礎(chǔ)指標(biāo)。一般認(rèn)為,城市公共基礎(chǔ)是指與居民休閑生活相關(guān)的城市基本環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容。在一定程度上,可以被看作“是城市為人類提供人居環(huán)境、生存生活條件的必備要素?!雹?/p>
在本研究中,城市公共基礎(chǔ)指標(biāo)包含城市化率、城市環(huán)境(綠化覆蓋率、綠地面積、人均公共綠地面積、空氣質(zhì)量、噪音指數(shù)等)、人均居住面積和交通(城市交通、公路、鐵路、航空、交通事故)等多類指標(biāo),共計(jì)13項(xiàng)。通過城市休閑化評(píng)價(jià)模型,對(duì)涉及城市公共基礎(chǔ)13個(gè)指標(biāo)的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,可以得出36座城市在城市公共基礎(chǔ)指標(biāo)方面各自的得分狀況(見表5)。

表4 36座城市休閑化質(zhì)量等級(jí)劃分
從表中可以看出,首先,從各城市公共基礎(chǔ)發(fā)展程度看,城市之間存在著明顯的層級(jí)落差。北京、上海和廣州等城市的公共基礎(chǔ)評(píng)價(jià)分值比較明顯地高于其他城市,具有一定的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。需要指出的是,杭州是國(guó)內(nèi)比較公認(rèn)的一座休閑城市,但是在城市公共基礎(chǔ)環(huán)境指標(biāo)的分值排名卻沒有名列前茅,原因在于杭州在城市軌道交通、公路、鐵路和航空等指標(biāo)方面的分值相比于其他一些大城市較低,這在一定程度上造成公共基礎(chǔ)評(píng)價(jià)的綜合分值往下遞減。其次,在城市公共基礎(chǔ)方面一些排名相對(duì)靠后的城市,除了原先城市存在的公共基礎(chǔ)條件比較薄弱外,也有部分原因是由于城市正面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展之中,公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于調(diào)整的階段,導(dǎo)致產(chǎn)生暫時(shí)性滯后現(xiàn)象。當(dāng)然,一個(gè)比較突出的現(xiàn)象是海口排名相對(duì)靠前,顯示海南島作為國(guó)際旅游島戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施,海口城市公共基礎(chǔ)建設(shè)已經(jīng)取得實(shí)效,環(huán)境質(zhì)量得到有效提升。最后,各城市之間在城市公共基礎(chǔ)發(fā)展方面也存在較大差距。如評(píng)價(jià)分值排名第一的北京(21.14049)與位居末位的蘭州(2.70355)之間,分值相差將近8倍,深刻反映出在城市公共基礎(chǔ)建設(shè)層面,存在著巨大的不平衡性。
一般而言,生產(chǎn)與消費(fèi)是一種對(duì)等關(guān)系。生產(chǎn)越發(fā)展,居民生活消費(fèi)能力也越提高。居民休閑消費(fèi)是指以發(fā)展型、享受型消費(fèi)為核心內(nèi)容的消費(fèi),是一種知識(shí)限定性消費(fèi),是一種體驗(yàn)消費(fèi)和個(gè)性消費(fèi),是一種時(shí)間約束硬化消費(fèi)。由于休閑消費(fèi)的特殊性,居民的休閑消費(fèi)能力必然不同于一般意義上的生活消費(fèi)能力。居民休閑消費(fèi)能力,是指一定時(shí)期內(nèi)城市居民為了滿足休閑需要而進(jìn)行消費(fèi)的能力。
在本研究中,圍繞居民休閑消費(fèi)能力指標(biāo)主要從以下幾方面進(jìn)行研究:一是城市居民進(jìn)行休閑消費(fèi)的宏觀條件(地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、恩格爾系數(shù)、消費(fèi)價(jià)格指數(shù));二是家庭或個(gè)人休閑消費(fèi)支出構(gòu)成(居民人均可支配收入、居民家庭人均消費(fèi)性支出、人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)消費(fèi)支出、人均醫(yī)療保健消費(fèi)支出、人均交通通信消費(fèi)支出、人均教育文化娛樂服務(wù)消費(fèi)支出);三是居民出游率;四是居民家庭擁有的休閑物質(zhì)設(shè)施(彩色電視機(jī)、電腦)等多類指標(biāo),共計(jì)14項(xiàng)。
通過對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算,可以得出36座城市在休閑產(chǎn)業(yè)能力發(fā)展方面各自的得分狀況(見表6)。
第一,根據(jù)居民休閑消費(fèi)能力指標(biāo)得分高低進(jìn)行排序,可以比較清晰地看出居民休閑消費(fèi)能力高低的分布具有一定的規(guī)律性。從指標(biāo)分值等級(jí)分布看,我國(guó)城市居民休閑消費(fèi)能力大致形成三個(gè)層次,居民休閑消費(fèi)能力較高的城市有5個(gè),約占13.89%;偏低的城市有7個(gè),約占19.44%;居民休閑消費(fèi)能力居于中等程度的城市有22個(gè),約占66.67%。從近年來的指標(biāo)值的比較看,盡管有一些微小的變化,但是從整體上看,居民休閑消費(fèi)能力東強(qiáng)西弱的基本格局沒有發(fā)生變化。
第二,從指標(biāo)分值排序看,體現(xiàn)出一定的由東部向中西部地區(qū)城市分布的特征。排名居前的城市主要分布在東部沿海地區(qū),而這一地區(qū)恰恰是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的區(qū)域;排名靠后的城市基本分布在西部或邊緣地區(qū),這一分布現(xiàn)象也從一個(gè)側(cè)面反映居民休閑消費(fèi)能力高低與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)應(yīng)。也就是說社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是居民休閑消費(fèi)能力強(qiáng)弱的基礎(chǔ),也是重要的評(píng)價(jià)尺度。深圳作為特區(qū)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也促進(jìn)居民形成了比較強(qiáng)烈的休閑消費(fèi)需求以及堅(jiān)實(shí)的休閑消費(fèi)能力,是一個(gè)極其鮮明的發(fā)展個(gè)案。第三,中部地區(qū)的長(zhǎng)沙,近年來休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較快,在市民休閑娛樂產(chǎn)品開發(fā)、活動(dòng)方式等方面在全國(guó)具有一定影響;在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色上也獨(dú)具一格,尤其是電視媒體影響力在全國(guó)的滲透力有目共睹,而這種市場(chǎng)休閑消費(fèi)氛圍又與居民比較旺盛的休閑消費(fèi)能力密不可分。因此長(zhǎng)沙居民休閑消費(fèi)能力在中西部地區(qū)城市中相對(duì)居前,在市場(chǎng)與消費(fèi)彼此融合中體現(xiàn)了一定的發(fā)展邏輯性和相關(guān)性。與此同時(shí),西部地區(qū)的成都圍繞休閑之都的建設(shè)活動(dòng)也搞得風(fēng)風(fēng)火火,但是在居民休閑消費(fèi)能力相關(guān)指標(biāo)評(píng)價(jià)方面卻稍遜于長(zhǎng)沙,當(dāng)然與東部地區(qū)城市相比,差距更大一些。第四,中西部地區(qū)城市居民休閑消費(fèi)能力普遍較弱,排名相對(duì)靠后,與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r基本吻合。此外,位居第一的廣州與處在末尾的拉薩在居民消費(fèi)能力評(píng)價(jià)分值相差約3.3倍左右,說明兩地居民休閑消費(fèi)能力之間存在一定差距。但是需要指出的是,這是四個(gè)大類指標(biāo)中差異最小的,也從一個(gè)側(cè)面表明我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國(guó)居民提高休閑消費(fèi)能力的影響不斷趨于均衡化和合理化。

表6 36座城市居民休閑消費(fèi)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)一覽表(2011年)
休閑產(chǎn)業(yè)能力指標(biāo)是評(píng)價(jià)城市休閑化質(zhì)量指標(biāo)的重要組成部分。一般認(rèn)為,“休閑產(chǎn)業(yè)是指為社會(huì)公眾(本地居民和外來游客)提供休閑產(chǎn)品和休閑服務(wù)的活動(dòng),并保證人們?cè)谛蓍e活動(dòng)的全過程獲得各種享受和滿足的部門的集合。”③
城市休閑產(chǎn)業(yè)能力是指區(qū)域內(nèi)能夠持續(xù)有效和最大化地吸引與接待當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰图袄孟嚓P(guān)資源的經(jīng)濟(jì)能力的綜合體現(xiàn),也是城市休閑產(chǎn)業(yè)在整體上表現(xiàn)出的一種吸引居民與游客、滿足休閑消費(fèi)、利用各種休閑資源的系統(tǒng)性能力。
在本研究中,城市休閑產(chǎn)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下幾方面:產(chǎn)業(yè)地位(經(jīng)濟(jì)比重、就業(yè)人數(shù)比重);消費(fèi)環(huán)境(社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限額以上批發(fā)零售銷售總額、限額以上住宿和餐飲業(yè)零售總額和企業(yè)個(gè)數(shù));文化產(chǎn)業(yè)(博物館、文化館、公共圖書館、影院/劇場(chǎng));旅游產(chǎn)業(yè)(旅行社數(shù)量、星級(jí)飯店數(shù)量、星級(jí)飯店?duì)I業(yè)收入、入境過夜旅游者停留天數(shù)、入境過夜旅游者人均花費(fèi))和接待能力(國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)、入境旅游人數(shù))等五個(gè)方面的多類指標(biāo),共計(jì)18項(xiàng)。通過分析可以得出36座城市在休閑產(chǎn)業(yè)能力發(fā)展方面各自的得分狀況(見表7)。
表7顯示了幾個(gè)特點(diǎn),一是北京、上海和廣州排名前3位,3座城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá),也從一個(gè)側(cè)面表明社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。重慶和杭州緊隨其后,其中杭州近年來在休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面頗具特色,大力倡導(dǎo)和推進(jìn)美食、茶樓、療養(yǎng)、演藝、化妝、保健、女裝、嬰童、運(yùn)動(dòng)休閑、工藝美術(shù)等10大休閑行業(yè),對(duì)于完善杭州休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及提升杭州休閑產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生重大影響。二是在中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局中旅游業(yè)發(fā)展很快,不少城市的旅游業(yè)都是作為地方經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),可是在休閑產(chǎn)業(yè)能力的綜合評(píng)價(jià)方面,排名都相對(duì)靠后,表明城市休閑產(chǎn)業(yè)考察的是服務(wù)本地居民和外來游客的綜合產(chǎn)業(yè)能力,旅游業(yè)不是城市休閑產(chǎn)業(yè)的全部。三是北京和上海在休閑產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較明顯。從休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性看,除了比較發(fā)達(dá)或相對(duì)落后的城市外,現(xiàn)階段我國(guó)大多數(shù)城市休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平處于中等程度,這一現(xiàn)象與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀基本吻合。

表7 36座城市休閑產(chǎn)業(yè)能力評(píng)價(jià)指標(biāo)一覽表(2011年)
所謂城市休閑資源,是指城市能夠滿足本地居民與外來游客開展各種形式休閑活動(dòng)需求的自然資源、人文資源和社會(huì)資源的總稱。而城市特色休閑資源主要是選取了能夠代表一座城市特色和資源特點(diǎn)的部分核心資源,作為城市休閑化質(zhì)量評(píng)價(jià)的組成內(nèi)容。在本研究中,城市休閑特色資源評(píng)價(jià)指標(biāo)包括以下幾方面內(nèi)容:一是城市擁有的重要的歷史文化遺產(chǎn),主要是指全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位;二是城市獲得的各種來自國(guó)家層面的稱號(hào),如國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、優(yōu)秀旅游城市,這些稱號(hào)既反映了城市所具有的各種資源性質(zhì),也體現(xiàn)了城市在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和城市文明建設(shè)方面所作出的努力,進(jìn)而演變成為重要的社會(huì)資源,成為吸引本地居民和外來游客在城市開展各種休閑活動(dòng)的重要吸引物;三是城市供本地居民開展戶外活動(dòng)的場(chǎng)地,主要是指城市擁有的各種類型的城市公園,這是居民從事日常戶外休閑活動(dòng)最主要的場(chǎng)所;四是城市擁有的適合居民與游客活動(dòng)的各種經(jīng)營(yíng)性景區(qū),包括國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家4A級(jí)以上景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園以及國(guó)家森林公園等。需要指出的是,由于在具體的數(shù)據(jù)處理中,上述國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、優(yōu)秀旅游城市等稱號(hào)在指標(biāo)權(quán)重顯示中過高,為了使具體指標(biāo)的計(jì)算更合理與更科學(xué),我們將各個(gè)城市獲得的國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市以及優(yōu)秀旅游城市等6個(gè)稱號(hào)一起納入到城市榮譽(yù)稱號(hào)之中,合并為一項(xiàng)指標(biāo),因此城市休閑資源評(píng)價(jià)指標(biāo)最后形成了7個(gè)指標(biāo)項(xiàng)。根據(jù)收集的相關(guān)材料,可以得出36座城市在休閑資源方面各自的得分狀況(見表8)。

表8 36座城市休閑資源評(píng)價(jià)指標(biāo)分值一覽表(2011年)
首先,從整體上看,北京和重慶在休閑資源的類型與等級(jí)層面的優(yōu)勢(shì)十分明顯。其次,從排名看,一些國(guó)內(nèi)外比較著名的旅游城市,如西安、大連、杭州和昆明等排名比較靠前。再次,從評(píng)價(jià)分值排序看,深圳排名前三,令人略感意外。細(xì)加分析可以發(fā)現(xiàn),主要是深圳在城市公園建設(shè)方面體現(xiàn)出一定的數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì),據(jù)《深圳統(tǒng)計(jì)年鑒》記錄,其城市公園數(shù)量高達(dá)800余個(gè)。最后,值得注意的是,從旅游市場(chǎng)的一般意義上講,城市休閑資源越豐富,對(duì)外來游客的吸引力也越大。但是從實(shí)際的旅游市場(chǎng)發(fā)展看,也有例外。如從城市休閑資源的評(píng)價(jià)分值角度看,拉薩排名倒數(shù)第3位,然而拉薩卻以城市人文和自然資源的獨(dú)特性令無數(shù)中外游客慕名前往。
第一,從評(píng)價(jià)指數(shù)的整體性分析看,除了北京、上海、廣州和重慶等少數(shù)城市處于發(fā)展的中上水平外,我國(guó)大城市休閑化休閑質(zhì)量在整體上處于中下水平。這一現(xiàn)象表明經(jīng)過改革開放30余年的發(fā)展,我國(guó)城市休閑建設(shè)工作雖已取得一定進(jìn)步,但是與滿足城市居民日益增長(zhǎng)的高頻度的日常休閑消費(fèi)需求相比,與提高居民的生活幸福度和滿意度的發(fā)展目標(biāo)相比,還存在不小差距。
第二,從評(píng)價(jià)指數(shù)的關(guān)聯(lián)性講,城市休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)與城市休閑質(zhì)量之間存在高度正向相關(guān)關(guān)系,即一個(gè)城市休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善,發(fā)展規(guī)模大,城市休閑質(zhì)量相對(duì)較高;反之,則相對(duì)較低。其次是城市基礎(chǔ)設(shè)施完備、休閑環(huán)境優(yōu)良以及休閑資源豐富,能顯著提升城市休閑質(zhì)量。
第三,從評(píng)價(jià)指數(shù)所涉及到的城市空間分布看,我國(guó)大城市之間休閑質(zhì)量差異比較明顯,總體上呈現(xiàn)出由東向西逐漸遞減的態(tài)勢(shì),即東部沿海地區(qū)的城市休閑質(zhì)量相對(duì)較高,中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)城市休閑質(zhì)量普遍較低。這一分布格局與我國(guó)現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工業(yè)現(xiàn)代化與城市化水平的分布現(xiàn)狀基本吻合。
第四,從評(píng)價(jià)指數(shù)排名變化看,近年來與2012年研究報(bào)告相比,排名上升較快的城市主要集中在中西部地區(qū)城市??梢灶A(yù)計(jì),隨著東中部崛起、西部開發(fā)等政策力度的不斷加大,必然推進(jìn)中西部地區(qū)城市建設(shè)加速發(fā)展。今后幾年,城市休閑化評(píng)價(jià)指數(shù)的變化幅度將會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng),而中西部地區(qū)城市休閑質(zhì)量的提高及發(fā)展水平的提升將是一個(gè)值得期待的發(fā)展亮點(diǎn)。
第五,本研究根據(jù)城市休閑化質(zhì)量指標(biāo)體系,將城市休閑建設(shè)劃分為四種類型,即“城市休閑質(zhì)量——公共基礎(chǔ)”模型、“城市休閑質(zhì)量——消費(fèi)能力”模型、“城市休閑質(zhì)量——產(chǎn)業(yè)能力”模型、“城市休閑化質(zhì)量——特色資源”模型,不同模型下的城市有不同的發(fā)展模式,依此能夠更為準(zhǔn)確地把握城市在推進(jìn)城市休閑化目標(biāo)的戰(zhàn)略指導(dǎo)下,應(yīng)該重點(diǎn)培育、挖掘、建設(shè)的內(nèi)容以及著力完善、提高、改進(jìn)的要素。
第六,從城市休閑質(zhì)量提升路徑看,主要有以下四方面原因:一是城市第三產(chǎn)業(yè)的不斷成長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí);二是城市環(huán)境得到較好的治理與保護(hù);三是城市居民的生活方式與消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變;四是城市休閑功能的不斷完善。
第一,強(qiáng)化城市公共基礎(chǔ)能力。首先,建設(shè)功能完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施是一個(gè)城市發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力,能夠使城市居民和外來游客獲得高質(zhì)量、多樣化的休閑體驗(yàn)。因此,結(jié)合城市自身發(fā)展特點(diǎn),完善城市交通體系,最大程度地發(fā)揮公路、鐵路、地鐵/輕軌等交通工具的作用,為居民出行提供便利,減少耗在旅途上的時(shí)間。其次,營(yíng)造一個(gè)適宜的人居環(huán)境,能夠使居民身心獲益,并且更愿意到戶外進(jìn)行休閑活動(dòng)和休閑消費(fèi),從而提高一個(gè)城市的休閑發(fā)展水平。為此,城市要積極改善城市自然環(huán)境,加強(qiáng)對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)和綠化,具體包括提高城市綠地覆蓋率,增加綠化面積,拓展綠化空間,治理大氣污染,加強(qiáng)噪聲監(jiān)測(cè)和治理。三是逐步提升城市化進(jìn)程,讓更多的民眾享受休閑權(quán)利。
第二,政府要重視休閑相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,繼續(xù)加強(qiáng)零售餐飲業(yè)的發(fā)展,穩(wěn)定旅游業(yè)的發(fā)展,改善和提升文化娛樂演藝業(yè)的發(fā)展。城市休閑產(chǎn)業(yè)在加快城市化、拉動(dòng)消費(fèi)、縮小城市居民收入差距等方面有特殊的推動(dòng)功能,是城市休閑化發(fā)展的直接動(dòng)力。因此,加快休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要做好以下幾個(gè)方面:一是梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò),分重點(diǎn)、有階段地推進(jìn)與休閑產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。二是制定城市休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,這要在政府政策引導(dǎo)下,對(duì)休閑產(chǎn)業(yè)大類中的每一個(gè)產(chǎn)業(yè)類別出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)性意見,形成一個(gè)完整的休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)。三是組織管理機(jī)構(gòu)來規(guī)范休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,休閑產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍廣,涉及的管理機(jī)構(gòu)和部門較多,為統(tǒng)一化管理和發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè),相關(guān)職能部門之間應(yīng)統(tǒng)籌協(xié)作、合理安排一個(gè)基礎(chǔ)部門,來引導(dǎo)和管理休閑產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性發(fā)展。
第三,從政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面著手提高居民的休閑消費(fèi)水平,并需要相關(guān)部門的相互配合與積極引導(dǎo)。一是提升城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與經(jīng)濟(jì)規(guī)模是居民能夠進(jìn)行休閑消費(fèi)的客觀條件,城市應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),著力發(fā)展經(jīng)濟(jì),形成規(guī)模效應(yīng)。二是積極引導(dǎo)居民休閑消費(fèi),結(jié)合居民休閑需要,生產(chǎn)和供應(yīng)相應(yīng)的休閑產(chǎn)品。休閑產(chǎn)品開發(fā)還應(yīng)該綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境和個(gè)體特征,立足于本地傳統(tǒng)文化資源、居民消費(fèi)現(xiàn)實(shí)條件等,供應(yīng)符合市場(chǎng)規(guī)律和消費(fèi)者需求的休閑消費(fèi)品,不斷提高居民休閑消費(fèi)力。三是構(gòu)建城市休閑系統(tǒng),包括城市休閑供給系統(tǒng)、城市休閑需求系統(tǒng),城市休閑管理系統(tǒng)和休閑支持體統(tǒng),保證城市休閑活動(dòng)的多樣性和城市休閑系統(tǒng)要素的廣泛性,完善休閑娛樂體系,創(chuàng)造休閑消費(fèi)引爆點(diǎn)。
第四,打造城市休閑特色。每座城市的休閑特色與氛圍必須具有獨(dú)特氣質(zhì)才能增強(qiáng)本地居民休閑活動(dòng)的認(rèn)同感與歸屬感,進(jìn)而凸顯出城市休閑化發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。一是依托城市優(yōu)勢(shì)資源,擴(kuò)大城市公共休閑空間,提供人性化休閑設(shè)施,打造滿足不同群體需求的城市休閑功能區(qū)和聚集區(qū),形成不同層次的城市休閑娛樂區(qū),從而在休閑功能上互補(bǔ),在休閑市場(chǎng)上互靠,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上互動(dòng),共同推動(dòng)城市休閑化發(fā)展。二是提升資源品位,生產(chǎn)高質(zhì)量、多樣化的休閑產(chǎn)品,提高休閑服務(wù)水平,以滿足不同群體的休閑需要。譬如,通過整合城市文化資源,增強(qiáng)休閑娛樂區(qū)品位;通過維修歷史文化遺產(chǎn),提升休閑景區(qū)吸引力等。每個(gè)城市資源稟賦豐歉程度不同,關(guān)鍵是能夠在有限的資源基礎(chǔ)上凝練精品、鍛造品質(zhì)。
注釋:
①楊勇.中國(guó)省際旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析——ARU結(jié)構(gòu)與影響因素[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2007(10):53-60.
②呂寧.休閑城市的內(nèi)涵及其實(shí)踐.經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊[J],2011(2):52.
③樓嘉軍.休閑新論[M].立信會(huì)計(jì)出版社,2005:320.
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