論高層次檔案人才的培養與開發

朱建邦+沈蕾

摘要：為了有效滿足我國社會文化的發展對檔案文化資源開發利用的需求，我國檔案人才培養部門必需肩負起檔案文化建設的歷史使命，加快高層次檔案人才的培養和開發，創新高層次檔案人才培養、開發的結構和模式。

關鍵詞：檔案部門人才培養開發利用

一、高層次檔案人才培養和開發的背景條件

令計劃同志提出的“為黨管檔、為國守史”，是對檔案工作政治屬性最為深刻、精準的闡述。近年來，我國社會出現了各種“文化熱”現象，各地政府、社會精英們借助大眾文化平臺和網絡化的現代傳播手段，催化出了各種形式的文化熱潮。

我國《檔案法》第八條規定：“中央和縣級以上地方各類檔案館，是集中管理檔案的文化事業機構”，這就以法律的形式確定了檔案館的文化屬性。發展檔案文化需要全社會形成共識，尤其需要各級黨委和政府的高度重視和支持，養成高度的檔案文化建設的自覺，認識到發展檔案文化是繁榮社會主義文化事業和文化產業的重要內容。文化熱潮的興起，給檔案事業的轉型帶來了一個新的機遇。檔案文化的開發，信息資源的利用、信息技術的發展，要求檔案館的建設、管理必須從傳統模式走向文化建設和知識管理的新模式，新的形勢和條件共同催生了對檔案高層次人才的需求，特別是對高級管理人才、高級策劃人才的需求。北京聯合大學應用文理學院檔案系于2013年開展的北京市高層次檔案人才培養的專項調查顯示，北京地區各級檔案部門（行政管理、檔案館或室）總計2776個，專職檔案人員4292個，專業程度本科以上僅2%。表明檔案高層次人才供求不平衡。

決定檔案事業可持續發展，完成繁榮檔案文化建設使命成敗的最關鍵因素是人，如何不斷提高檔案工作者的業務水平、管理水平以及檔案文化意識和自身文化修養，培養管理型、策劃型、創新型的高層次檔案專業人才，是目前檔案事業在檔案文化功能建設語境下亟待解決的重大問題。

二、新時期高層次檔案人才的特征

21世紀是信息化、網絡化、數字化和經濟技術全球化的時代。面向2l世紀檔案人才的行業特征是：業務技術和知識生產相結合；檔案信息管理和檔案信息服務相結合；檔案信息資源開發和檔案文化產品生產相結合。時代特征和行業特征決定了高層次檔案人才特征為：復合型、高素質、創新型。

（一）復合型的檔案專業人才。檔案行業的發展需要一大批復合型人才。復合型人才的專業跨度大、管理水平高；知識結構合理，不僅具有扎實的檔案業務技術基礎，還具有良好的人文社會科學知識、市場經濟頭腦和文化產品的策劃技能，善于優化配置時間、物質、技術、信息、市場、人力等資源。目前，我國檔案專業本科教育和研究生教育在保持課程設置和教學模式方面的“專業性”、“業務性”的同時，強化人才知識結構的“綜合性”和“研究性”，才能批量供應復合型人才。

（二）高素質的檔案專業人才。高層次檔案人才需要有較高的人文素養，應該體現出對社會發展的深刻的人文關懷。就個人素質而言，檔案行業的高端人才應該知識面廣、反應快、點子多、適應性強、勇于開拓、善于創新，具備較強的學習能力和適應能力。同時又具有團隊觀念、協作精神、人際關系能力強，注重人性化的管理，并能熟練運用信息管理的技術和工具。

（三）創新型的檔案人才。高層次檔案人才的創新能力決定了檔案事業的可持續發展，信息經濟是以信息、知識為基礎的經濟，檔案專業作為信息產業的一個有機組成部分，檔案專業的高層次人才必須具有高新技術行業的理念，善于掌握和積累信息產業的關鍵技術，具有自主開發和創新能力，能夠不斷策劃、開發、轉化、生產具有自主知識產權并為市場所需要的檔案文化產品。此外，要在培養方法、教育內容和實踐教學基地的選擇方面，增加文化建設的內容，在實踐中培養出一大批年輕的檔案文化的開發和策劃人員，逐步形成檔案文化的建設梯隊，進而形成檔案專業人才和檔案文化兩條線“可持續發展”的優勢。

三、建立科學合理的高層次檔案人才的培養和開發機制

（一）從頂層設計上應把高層次文化策劃型檔案人才培養納入檔案人力資源開發的整體規劃中來，高層次檔案人才培養單位必須在戰略層面對檔案專業人才的架構進行合理性調整，組織上統籌安排，資金上給予必要的經費支持。

人力資源的結構與配置是人力資源理論與實踐中的一個基礎性問題，根據經濟發展的目標要求，合理進行人力資源的結構分析與配置，是實現經濟發展戰略的必要條件。當前檔案行業人才結構性矛盾突出，人才結構難以與檔案行業的發展需要相匹配。檔案部門雖然有重視業務人才的培養和引進工作的傳統，但如果檔案專業人才培養部門沒有一個清晰、系統的高層次檔案人才的培養戰略，往往在檔案文化事業需要管理型人才、策劃型人才和創新型人才的時候，臨時“抱佛腳”。

（二）由于社會信息化的發展使社會對檔案專業人才特別是高端人才的需求增長加快，檔案人才開發、培養的主要途徑是檔案專業教育機構以及檔案人才培養部門的發展。分析我國檔案專業教育結構，可以發現我國檔案專業高等教育學歷層次中的研究生比例偏小，研究生規模發展緩慢，復合型高學歷人才緊缺，高學歷供求矛盾突出。滿足不了經濟、文化與社會發展對高層次檔案人才的需求。不少教育單位、研究機構達不到有關設學位點的行政規定，雖然社會迫切需要卻迫于行政限制不能開展研究生教育。我國研究生招生計劃由國家統一控制和分配，國家投入經費有限，招生指標計劃的剛性往往不能及時跟上高層次檔案人才需求的彈性。

（三）正是由于在傳統體制下，高層次檔案人才的培養和開發受教育行政主管部門的計劃調控，高層次檔案專業人才供需兩段的不匹配甚至脫節。高層次檔案人才的開發和培養必然由面向行業逐漸轉為面向地方經濟和面向社會，必須轉型為由用人終端與培養機構共同協調、溝通、制約、干預的專業教育培養機制，應充分利用有限的教育資源，發揮其最大效用，并最終建立起完善的面向社會和用人終端的檔案人才開發的新機制。利用教學合作單位，特別是校外實踐教學基地體系中建立高層次檔案人才需求變動監測系統，及時收集分析高層次檔案人才的需求動態數據，指導高層次檔案人才培養的計劃安排與調整。endprint

（四）創新高層次檔案人才開發的新體制。一個行業的發展需要有詳實的設計思路和發展路徑，檔案高層次人才的培養和開發也是如此。只有在全新理念指導下建立起合理的高層次檔案人力培養的架構，才能培養出適合檔案行業全新發展道路的人才。而現行普通高等教育體系經常性的滿足不了這種特殊化的行業需求，人才規格不符合用人終端需求的現象反復出現。高層次檔案人才的開發應堅持行業參與，形成多形式、多層次的檔案人才開發體制。因此，應建立檔案部門與高等院校、博物館、圖書館、紀念館等文化單位人才培養和開發的高效的協調工作機制，實現資源共享與優勢互補，制定檔案文化建設人才和管理型人才的長遠的培養規劃，從根本上創新檔案人才的培養機制，把包括高層次檔案人才的培養和教育在內的職業教育體系進行根本轉制，從普通高等教育的體系中劃分出一個新的高層次的行業化的教育培養體系，才能培養出具有較寬的知識面，能夠掌握檔案文化建設的最新知識的實用型、技能型、管理型人才。這樣，才能為我國檔案事業建設開發和培養出大量急需的高層次檔案人才，同時為檔案行業未來的發展進行人才儲備。

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作者單位：北京聯合大學應用文理學院endprint