固始縣

固始縣

【農田水利】 全縣農田水利基本建設以坑塘改造、梅山灌區續建配套與節水改造、農村飲水安全、水土保持綜合治理、病險小水庫除險加固、機電灌井整修改造、公益性維修項目、中小河流治理、千億斤糧食項目、小型水庫移民后期扶持基金項目、土地整理2013年度土地整理項目、農業綜合開發中低產田改造、灌區渠道標準化建設和清淤整修、水產基地建設項目、縣財政2013年度以工代賑項目建設、2013年度整村推進財政扶貧資金項目、現代農業糧食產業項目、河道清淤疏浚及堤防加固等21個項目建設為主要內容。截至年底，共鋪開各類工程2031處，整修改造大塘904口，新修維護灌溉機井760眼，清淤整修溝渠163條、長553千米，新修防滲渠道226千米，加固堤防128千米，完成土石方2000萬立方米，占年計劃總任務的75%。

【防汛抗旱】 重新修訂全縣防汛預案，制定防汛方案和水庫度汛方案，充實調整縣防指領導成員。2月，組織5個防汛檢查組，對全縣61座水庫和防汛設施進行拉網式檢查，發現問題，限期解決，徹底消除隱患。5月，召開全縣防汛抗旱工作會，對防汛工作進行全面部署。縣領導及防汛成員單位負責人全面深入一線防汛重點鄉鎮查看險工險段，督導工程措施落實情況。縣財政投入資金50萬元，用于防汛能力建設和購置儲備部分防汛搶險物資。縣政府根據防汛檢查情況，撥出防汛應急資金183萬元，對13處重點險工險段、4座排澇站、12座排澇涵閘進行加固和整修。縣防汛指揮部倉庫儲備編織袋37萬條，麻袋2萬條，備置沖鋒舟3艘，橡皮船1只，救生衣200套，救生圈50只，土工布3.8萬平方米，編織布1萬平方米，石料300立方米，鉛絲7400公斤，木樁50立方米。建立了33個以基干民兵為主體的防汛搶險應急分隊，人員1300人，成立1個100人的專業防汛機動搶險隊。8月23日晚6時始，固始縣南部方集、段集兩鎮局部村街突降特大暴雨，6小時最大降雨量方集獨山測站276毫米，段集五尖山測站6小時降雨量171毫米。突降暴雨造成山洪暴發，致使段集鎮2人死亡、方集鎮1人死亡，2鎮受災人口2.6萬人，因災造成直接經濟損失1200萬元。

從4月8日開始，梅山、鲇魚山兩大灌區陸續開閘放水，比常年提前15天左右，全縣水稻栽插面積13.33萬公頃。灌溉期間共引水4.27億立方米，比2012年多引1.47億立方米。7月下旬到8月中旬，全縣降水27.4毫米，是歷史同期正常降水267.2毫米的25%，偏少75%，導致河道斷流3條，小型水庫干涸8座，作物受旱面積2.69萬公頃。干旱期間，利用泵站提水115處，新打農田灌溉深井720眼、田間小機井8000眼，開挖大口井21眼，維修機井20眼，維修提灌站41座，整修渠道2100米，投入機動抗旱設備1.4萬臺(套)，動用運水車輛350輛次，投入抗旱資金1320萬元。

【項目建設】 全年共爭取和完成上級水利項目總投資17643元，超上年增長70%。先后爭取中小河流治理、農村飲水安全、小農水重點縣、梅山技改、小水庫除險加固、河塘清淤和庫區移民后期扶持、水土保持綜合治理等項目工程的建設工作。

【河道采砂管理】 6月，縣政府決定在全縣范圍內集中整頓河道采砂秩序。7月，縣委縣政府召開全縣河砂綜合治理整頓工作會議，安排部署河砂綜合治理整頓工作。會后印發了《關于成立固始縣河砂綜合整頓工作指揮部的通知》《固始縣河道采砂治理整頓實施方案》《固始縣政府關于開展河道采砂治理整頓工作的通告》《固始縣政府關于嚴厲打擊縣域內淮河干流非法開采黃砂資源行為的通告》《固始縣河道采砂管理辦法(試行)》《固始縣河道2013—2014年河道采砂規劃實施方案》《固始縣、阜南縣、霍邱縣關于聯合打擊淮河干流非法開采黃砂資源行為的通告》。汛期，向全縣151處砂場下達了“責令停止違法行為通知書”，指揮部組織關停所有砂場和采砂點，停止一切采砂、售砂活動，撤出采砂機具、船只、封閉采砂道路。經過調查論證，3個專項指揮部對全縣砂場進行科學規劃布點，共布點114處，取締37處。在淮河干流往流鎮境內規劃可開采河砂點7段22處。全縣85個砂場按規定繳清了相關稅費，辦理了河道采砂許可證。對全縣河道進行常態化巡查，共采取集中行動20次，其中淮河專項行動13次，聯合安徽省阜南縣、霍邱縣集中行動1次，共摧毀采砂船只20余條，動力機械70余部，行政處罰5人，2起非法采砂案件移交法院強制執行，行政拘留6人。

【水政水資源管理】 開展“世界水日”“中國水周”集中宣傳活動，3月通過宣傳展板、橫幅、廣播、電視、網絡、報紙定期進行水法規宣傳，10月專項針對安裝計量設施行動在電視上進行宣傳，擴大水法規的影響面,使更多的群眾了解水法規。加大對破壞水利設施案件的處罰力度，共查處各類水利違法案件23起，其中經法制教育主動停止違法行為并采取補救措施的5起，立案18起，結案12起，有6起案件仍在執行中。加強水資源費征收力度，全面開展對地下水取水戶安裝用水計量設施行動，已安裝深井表56掛，基本覆蓋了城區主要地下水取水戶。加強水政執法隊伍建設，組建水政監察中隊11個，其中行業中隊7個，初步健全了水政執法隊伍，鋪開了執法網絡。開展水資源保護規劃現狀調查，編制全縣水資源保護工程方案。

【水產養殖】 2013年，共開發利用養殖水面1.18萬公頃，完成水產品產量5200萬公斤，產值7.5億元，其中甲魚產值4億元，鱔魚產值1億元。舉辦水產養殖技術培訓班20期，參訓人員2010人，下發宣傳資料2萬份，開展“送科技下鄉”活動4次；共查處各類漁事案件22起，累計發放水域灘涂養殖證3000本，發證率95%；新增水產養殖專業合作社15個，累計達到58個。截至年底，全縣通過工商部門注冊的水產品商標8個，河南省著名農產品商標1個，申報國家馳名商標1個。擁有無公害水產基地3處，被省農業廳認定無公害基地認定和產品認證的有6家。擁有農業部健康養殖示范場7處；全縣已發展休閑場所520處，面積333.33公頃，產值4000萬元。華陽湖旅游風景區被農業部授予全國休閑漁業示范基地。

(王永旭 岳春鳳)