南陽市

南陽市

【重點項目】 2013年全市共下達水利項目投資12.48億元。完成石步河水庫工程，進入移民配套項目實施階段。唐白河防洪治理工程主體設計通過水利部復審，環境影響評價、水保方案、移民占地3個專題報告修改完畢報水利部待批，省政府下達了停建令。丹江防洪治理工程可研報告經長江委復查待批。鸛河淅川城區段綜合整治規劃經省水利廳批準。北灣水庫初步設計經省發展改革委批復，周灣水庫、灣潭水庫項目建議書分別報省發展改革委、水利廳待批。初步完成全市小水庫建設規劃，擬建小型水庫38座，總投資14.7億元。截至2013年底，上級累計下達南陽市小水庫除險加固285座，總投資6.66億元，其中2012年4月底前下達的249座全部完成，2012年10月下達的36座完成投資計劃的60%。2012年底前下達的15個河道治理項目基本完工。

【農田水利】 全市共解決57.59萬農村居民和9.15萬師生飲水安全問題，涉及13個縣(市、區)347個行政村、289所學校，總投資3.15億元。市政府分別同省政府和各縣(市)、區政府簽訂了農村飲水安全目標責任書，明確任務，落實責任，確保2年全部解決“十二五”規劃的307.8萬農民和57.87萬學校師生飲水安全問題(分別剩余144.3萬人、22.4萬人)。大型灌區續建配套節水改造項目完成年度建設任務，陡坡中型灌區列入國家農業綜合開發節水續建項目，批復投資1600萬元。鎮平縣列入國家第五批小農水重點縣，全市重點縣數量達到12個，年度總投資2.68億元。丹江口庫區及上游水保治理二期工程、桐柏縣國家水保重點工程、南召縣“長治”工程和省級小流域綜合治理工程共治理水土流失面積138.9平方千米，建成了一批精品小流域，同時整合涉農項目資金、吸引大戶投資，建成了一批大規模生態經濟產業基地。完成2012年4個電氣化縣建設項目，2013年3個水電增效擴容改造項目進入實施階段。全市以“紅旗渠精神杯”和“興水杯”競賽為載體，大力開展農田水利基本建設，2013年全市新增有效灌溉面積2333公頃、節水灌溉面積1400公頃，治理澇區2133公頃。

【水生態建設】 2013年，成立生態文明建設指揮部及11個分指揮部，其中保護“母親河”行動、中心城區內河水源工程、節水城市創建3個分指揮部辦公室設在市水利局。保護“母親河”行動8月啟動，取得重大進展：白河非法采砂現象得到全面遏制，行政執法立案77起，司法機關立案20件，刑事拘留20人，批捕3人，查處采砂瀆職罪3件7人；編制白河采砂專項規劃并獲省水利廳批復；完成白河二廣高速橋至滬陜高速橋段確權劃界工作，確定國有土地灘涂面積542公頃；入河入庫排污口和污染源排查登記83處，治理74處，設置標識牌2293塊，占任務的94%；鴨河口庫區拆除庫汊62處，占任務的89%；取締網箱1.26萬箱，占任務的97%；搬遷關閉養殖場98個，占任務的88%；沿岸56家餐飲店全部關閉拆除；整地526公頃、造林305公頃，占任務的86%。中心城區邕河治理工程通過市政府驗收；內河水源工程按期完成，工程引白河水保障6條內河生態用水，年調水1億立方米，總投資2.5億元，東、中、西3條輸水線路全長14.5千米，12月31日正式通水。開展水生態文明城市建設規劃及實施方案編制工作，申報國家級水生態文明試點市及邕河治理工程申報國家級生態文明工程工作。

【水政水資源管理】 以河道、水資源、水土保持專項整治為重點，做好日常巡查，及時發現并處置涉水違法違章行為。加大水政案件執法力度，與公安等部門聯合開展水生態保護與打擊河道非法采砂活動，堅決查處和制止無序開發水資源、非法采砂活動，維護正常水事秩序。全年涉水案件立案249起，結案161起，罰款165萬元。完成901份取水許可臺賬錄入工作。強化取水許可日常監督檢查、整治活動，確保取水戶計量完善，水資源費按量計征，征收水資源費2400多萬元。開展中心城區水源地整治工作，完成全市入河排污口重新普查、南水北調受水區壓采名錄和重點行業用水典型調查。完成水資源綜合規劃，啟動環城高速水資源研究。在市生態文明指揮部統一領導下，成立了節水型城市創建分指揮部，節水城市創建工作全面展開。

【防汛抗旱】 全面落實防汛目標責任制，認真組織汛前檢查，先后4次派出28個督導組督導縣市區重點區域防汛準備工作，市和縣兩級存儲、代儲防汛物資價值1168萬元，落實防汛搶險突擊隊15萬人。完善全市防洪抗旱和唐白河、鴨河口水庫防洪應急預案,編制了24座大、中型水庫防洪應急預案。全市清除河道內違章阻水林木51公頃，切割搗毀采砂船36條，清除采運砂船153條，清理河道棄渣45萬立方米。完成了中心城區白河四壩下游防沖工程，確保汛期運行安全。

針對6月中旬和8月上旬出現的旱情，及時應對，迅速行動，全力以赴做好抗旱工作，累計投入資金4160萬元，灌溉作物3.2萬公頃，為全市糧食生產實現“十連增”作出突出貢獻。

【水產養殖】 加強水產品質量安全監管，開展水產品質量安全檢測，為第十屆玉雕節、第十二屆全運會預賽等重大活動提供了水產品安全保障。繼續開展健康養殖示范場和無公害水產品生產基地創建工作，推廣規范化、無公害養殖技術，推進水產健康養殖。實行禁漁期制度，開展禁漁執法，組織漁業增殖放流活動，養護漁業資源，與市公安局聯合下發了關于嚴厲打擊電魚、炸魚、毒魚等漁業違法行為通告，開展非法捕撈專項整治行動，督查水庫網箱養魚，整治養殖污染。開展漁業技術培訓，做好漁業抗旱減災工作，開展漁業安全隱患排查治理，保障漁業穩定發展。全市水產品總產量3.7億公斤，其中魚產量1.38億公斤，水產業總產值47億元。

【水利改革】 組織對全市25座大、中型水庫和河道管理目標進行考核評定，規范河道采砂和河道內建設項目管理，小型水利工程管理體制改革逐步展開。完成了中央下達水庫、河道工程維修養護建設任務。認真開展水利工程質量管理年活動，推進水利工程建設項目招標投標進入公共資源交易市場。落實安全生產責任制，加強事故隱患排查和治理，全年未發生重大安全生產事故。13個縣(市、區)基層水利服務體系文件全部出臺，成立鄉鎮水利服務機構211個，落實人員編制650人、辦公經費705.8萬元。水利普查成果發布并得到應用。水利學會組織開展了保護“母親河”調研等豐富多彩的活動。6項水利科技成果通過鑒定，3項獲市政府獎勵。

(王思宇)