鄭州市

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【概況】 2013年，鄭州市水務局推進水生態文明建設，成功創建全國水生態文明建設試點城市，編制完成都市區生態水系全面提升規劃等規劃方案。解決29.52萬人農村飲水安全問題，完成29座小(1)型水庫和40座小(2)型水庫除險加固任務，治理水土流失面積96平方千米，列入中小河流治理規劃的7個項目全部開工建設，李村泵站引黃提灌大型泵站更新改造工程已具備運行條件，南水北調總干渠鄭州段全線貫通，移民工作成效顯著，水務改革持續推進，水資源管理日趨規范。

【防汛抗旱】 安排部署全市防汛準備工作，落實防汛責任制、度汛方案和搶險應急預案；組織12個檢查組對全市防汛安全隱患進行排查，查出重點安全隱患56項，通過應急措施及時消除安全隱患41項，其余15項安全隱患按照分級管理、分級負責的原則進行重點督導；組織軍民防汛搶險演練，提高防汛抗洪水平和應急反應能力。

2013年，鄭州市平均降水比常年偏少9成以上，農作物受旱面積最高達8.62萬公頃，市防汛抗旱指揮部兩次發出《關于切實作好當前抗旱工作的通知》，各縣(市、區)積極行動，安排抗旱澆麥。抗旱期間，鄭州市日最高投入抗旱勞力12.91萬人，共投入抗旱資金3879.1萬元，抗旱設備機電井2.3萬眼，泵站170處，機動抗旱設備1.4萬臺(套)，機動運水車0.7萬車次，澆灌面積24.35萬公頃次，解決6.2萬人、牲畜1.8萬頭臨時飲水困難問題。

【生態水系建設】 鄭州市委、市政府把生態水系暨水生態文明建設作為市五大重點工作之一，成功創建全國水生態文明試點城市，研究確立了鄭州市水生態體系建設的總體思路、基本原則和工作重點，成立了鄭州市生態水系暨水生態文明建設工作領導小組，召開了鄭州市冬春水利現場會和領導小組會議，對生態水系建設工作進行安排部署。鄭州都市區生態水系全面提升規劃等規劃方案已編制完成，部分水系景觀示范段啟動實施。

河道運行管理以“調活水”為目標，積極協調，科學調度，盡量延長河道清水過流時間，全年共下達調度令120次，換水6次，累計從黃河和尖崗水庫調水9982萬立方米。全面運行河道管養網格化管理機制，實現了“三級網格、四級平臺、五級聯動”的河道管理養護新格局。在網格化管理過程中，明析職責，強化落實，建立了“全覆蓋、無縫隙”管理機制；在具體落實過程中，實行“定人、定崗、定責”三定崗位責任制，形成“環環相扣、段段有人管、人人都在網格內”的管理模式，杜絕了河道管護漏洞。

【飲水安全】 中央下達鄭州市2012年度第二批農村飲水安全指標7.86萬人(含0.85萬農村師生)，總投資3760萬元，2012年底開工建設，2013年3月完成建設任務。2013年，鄭州市計劃完成農村飲水安全村村通自來水指標27萬人，實際任務指標29.52萬人(含2.1萬農村師生)，總投資1.45億元，超額完成計劃建設任務。

【中小河流治理】 爭取配套資金，加快推進新密市雙洎河超化西段、中牟縣七里河、鞏義汜水河、中牟丈八溝、新鄭雙洎河、滎陽索河、鞏義塢羅河、滎陽枯河、上街汜水河治理工程項目，截至年底，已全部完工并進入法人驗收階段，其中1個已完成竣工驗收。列入河南省2013—2015年中小河流治理規劃的7個項目全部開工建設，其中中牟運糧河和新密雙洎河已完成主體工程建設。

【水庫除險加固】 完成了常莊、尖崗水庫除險加固竣工驗收工作，新一輪29座小(1)型病險水庫除險加固工程全部完工，其中竣工驗收4座，主體工程投入使用驗收25座。66座小(2)型病險水庫中，65座(新鄭桐樹崗因計劃擴建暫不進行)除險加固工程已開工建設，40座已完工，25座正在施工。

【水土保持】 全年爭取國家和省級水土保持治理經費2150萬元，治理水土流失面積96平方千米；完成了2012年度新密市大潭嘴和二七區賈魯河河源項目區重點水土保持建設項目。全年共審批市級以上生產建設項目水土保持方案報告書26個，對66個生產建設項目水土保持開展監督檢查，完成7個生產建設項目水土保持設施專項驗收。全國新一輪2013—2016年坡耕地水土流失綜合治理項目爭取到位，新密市列入全省7個正選縣之一，登封市列入全省唯一的備選縣。2013年投資1667萬元的新密市坡耕地水土流失綜合治理項目正在作開工前的各項準備工作，投資72萬元的登封市赫爻骨干壩除險加固工程已經開工建設；邙山中小學水土保持教育社會實踐基地提升建設項目可研報告編制完成并通過評估；鄭州市生態清潔型小流域建設規劃穩步實施。

【引黃灌溉】 推進引黃提灌大型泵站更新改造工程，其中，李村泵站土建、金屬結構、水機、電氣設備、信息自動化安裝完畢，具備運行條件；花園口及東大壩泵站已正常運行，正在安裝信息自動化設備。投資714.56萬元，完成了中牟縣楊橋灌區現代灌區示范區第二批道路整修；全年引用黃河生態水4.5億立方米，完成了賈魯河生態補源工作。編制完成了“鄭州市都市區引黃工程用水分析報告”“2020年引黃規劃及三年行動計劃”“黃河水資源開發利用與管理情況分析”“鄭州市引黃灌區水價工作情況調研報告”“黃河下游灘區扶貧開發鄭州區域調研和規劃”等。

【南水北調】 南水北調總干渠鄭州段河渠、倒虹吸、渡槽、左岸排水、公路鐵路橋梁等236座交叉建筑物主體工程基本完成，渠道混凝土襯砌全部完工，總干渠鄭州段全線貫通，提前完成年度目標任務。南水北調配套工程總投資約20億元，2012年11月開工建設，計劃2014年5月底竣工驗收，2014年汛后與總干渠同步通水運行。施工已形成高潮，工程質量合格率為100%、優良率為85%，質量總體處于受控狀態，均達到合同要求。

根據市委、市政府《關于促進鄭州市南水北調丹江口庫區移民穩定發展的實施方案》，市、縣兩級財政按照1∶1的比例，對丹江口庫區18735名移民按照每人每年2000元標準建立移民產業發展資金，連續扶持5年，總投入1.87億元，通過實施項目、個人創業補助、移民培訓等措施，促進22個移民村生產發展、收入增加。從移民搬遷完成的2011—2013年，人均年純收入從4300元增加到8000元，移民安置區整體大局穩定，初步實現了“搬得出、穩得住、能發展、快致富”的目標。

【水政水資源管理】 完成了鄭州市水資源保護規劃的編制，開展了鄭州市城市水資源優化配置規劃編制工作。完成了全市16個節水型社會建設示范工程項目、15家單位自備井的規范管理和用水性質標識工作，8家10個應急備用水源泵房改造工作。開展節水型單位、企業、社區、灌區創建工作，在15所學校和中原區全部公廁免費更換安裝節水型水龍頭1000個，對30處水功能區定期進行水量、水質檢測，對兩批60個用水器具型號的節水器具進行檢測。全年新納入計劃用水單位109家，市區計劃用水管理戶達到2539家，計劃用水管理率達到90%。組織開展了全市河湖專項執法檢查、地下水資源專項執法檢查活動，聯合公安部門開展了全市水生態保護與打擊河道非法采砂專項整治行動。全年受理各類水事舉報線索103起，經查屬違法行為的46起，依法查處44起,有力地規范了水事秩序。

(陳 琢)