近代中國少年司法改革的進展與高度

姚建龍

（上海政法學院，上海 201701）

近代中國少年司法改革的進展與高度

姚建龍

（上海政法學院，上海 201701）

目前學界通常以1984年上海市長寧區人民法院所設置的第一個少年法庭（少年犯合議庭）為中國少年司法改革的重要標志，但實際上一個被忽略的史實是，中國曾經是世界少年法院運動的組成部分——早在清末即已經接受了少年法院的觀念，并開始推行少年司法改革。近代少年司法改革曾經達到了令人贊嘆的高度。

近代；少年司法改革；感化院；少年法庭；少年監

一、清末少年司法改革

清末法律變革時期，國際少年司法改革趨向即引起了清廷的高度關注與推崇。早在1910年，清廷派員參加第八次國際監獄會議（即近代所稱“萬國監獄會議”）時，國際社會對少年犯罪的特別關注即引起了清廷的注意。在會后形成的《考察司法制度報告書》①汪慶祺.李啟成點校.各審判廳判牘[M].北京:北京大學出版社,2007:461-472.總結了對各國感化制度的考察成果，并設計了參考借鑒的方案。以今日觀點來看，清末法律變革能借鑒和吸收西方國家司法改革的最新成果，實屬不易。雖然當時尚未使用“少年司法”一詞，但其對感化制度的理解大體相當于今天所謂“少年司法制度”。

感化院與少年監的推崇與引進

《考察司法制度報告書》注意到了1899年以來美國設置少年法院的改革，并高度評價認為：“美國……特設幼年裁判所，重在預防犯罪，其法尤善”。《考察司法制度報告書》還以專門篇幅介紹了當時方興未艾的感化制度，并注意到了感化教育制度的“以教代刑”本質：