從政策層面助推縣域職業教育發展

孔繁波

摘 要：本文圍繞縣域職業教育發展的熱點問題，在中等職業教育“雙師型”教師培養、校企合作、中職招生及中職生考證等方面提出了自己的觀點，建議從政策層面解決目前縣域職業教育發展所面臨的各種問題。

關鍵詞：縣域職業教育 改革 政策 助推

當前，國家對中等職業教育非常重視，在這種政策環境下，職業教育發展勢頭強勁。然而，在多年的職業學校管理工作實踐中，筆者發現，中等職業教育、特別是輻射縣域發展的縣區職教中心的發展出現了一些問題。經過深入研究，筆者提出如下思考，以推進職業教育的發展。

一、職業學校的發展需要壯大“雙師型”教師隊伍

職業教育就是就業教育，中等職業學校培養學生的目的就是學生畢業后就能上崗。而這種技能型人才的培養不僅需要文化課教師，更需要專業教師，特別是“雙師型”教師。

然而，現實情況卻是一些中職學校的專業教師都是由文化課教師改行的，只經過了簡單的培訓。他們在教學中對專業課還沒有達到精通的程度，因此也就不能完全勝任教學工作。以筆者學校為例，專業課教師雖然也很努力，但教學效果卻不盡如人意。鑒于此種情況，筆者建議，一是在某些專業應通過政府行為引進行家里手，二是希望國家盡快出臺中等職業學?！半p師型”教師培養計劃。

二、職業學校校企合作應提倡生產服務性實訓基地建設

德國“雙元制”模式一直是中國職業學校學習的榜樣。近幾年來，行政部門領導和學校領導都去德國參觀學習，有的學校還派老師出國接受培訓。通過學習，國內有些學校也嘗試了德國職業教育的一些做法。但是德國是發達國家，和中國的國情完全不同，完全照搬是達不到預想的效果的。

因此，筆者認為，目前的校企合作應采取建立生產服務性實訓基地的模式，讓學生實際動手能力的培養過程在職業學校完成，即政府或企業投設備、聘師資，在學校建立生產服務性實訓基地，實現企業生產車間與學生實習車間合二為一、專業教師與企業師傅合二為一、學生學習與生產合二為一、學生作品與生產產品合二為一。這樣學生走出校門后進廠就能上崗，上崗就能頂崗。該模式不但方便學生，同時學校也在教育上具有更多支配權。

三、中職招生需要國家出臺相關政策，加大支持力度

1.高職院校應面向中職單獨招生

近幾年來，大學一直擴招，加上高職院校也在加大招生規模，使得一些高中階段學習成績不太好的學生也選擇上高職。這樣一來，初中畢業生畢業后的首選還是上普高，因為普高的選擇余地和空間更大。但是這樣的政策導向是和國家大力發展職業教育的理念相悖的，同時也不利于職業教育的內涵發展。以筆者學校為例，近幾年來，學校招收新生沒有選擇權，即使什么樣的學生都要還是招不滿。而如果招生數量不理想，縣政府投巨資建成的職教中心就會形成資源浪費；如果招生質量不理想，要想培養更多更好的技能型人才就會成為一句空話。

因此，筆者認為，應該改革高考體制，即高職院校的招生不面對普通高中，只面對中職學校，這樣既保證了中職學校的學生數量，也提高了中職學生的整體素質。而對于中職學校來說，一部分學生可以對口升入高職院校繼續深造，沒有升入高職院校的可以畢業后直接就業。在高職院?？荚噧热莘矫?，應以技能和專業綜合知識為主，以理論知識為輔，有別于普通高考。這種高考模式會大大調動初中畢業生選擇中職學校的積極性，也會擴大中職學校的辦學規模，更會促進職業教育向縱深發展。

2.實行普通高中高二后或高三后分流制度

既然高職院校的培養目標是技能型人才，那么高職院校招生考試也應該考學生的專業興趣和專業能力。而這種專業興趣和專業能力在普通高中是培養不出來的，只有實行普通高中高二后或高三后分流制度，才能實現這一目標。

3.重新制定并完善初中學校管理考核辦法

雖然現在的教育體制允許初中生自愿報考高中或中等職業學校，但是由于教育資源的不平衡，再加之地域的差別，一些家長還是愿意讓孩子到大城市讀書。這樣一來，縣級職教中心的招生計劃就很難完成。因此，筆者建議區縣教育行政部門應制定并完善初中學校管理考核辦法，褒獎那些向當地中職學校輸送新生、完成本地區中職招生任務的初級中學，并將此項工作納入到初中學校考核管理內容之中。

4.嚴格執行就業準入制度

要加大宣傳力度，執行“先培訓后上崗”的有關規定，要求畢業生持證上崗。地方政府也要加強監管力度，調動社會接受職業教育的積極性。

四、嚴格規范中職學生考證制度

職業學校為了生源，一般在招生過程中都鄭重承諾，保證學生在校期間或畢業前拿到雙證或多證，這符合職業教育增強學生動手操作能力的要求，同時也迎合了家長和學生的心理需求。但是在考證的過程當中，有些行業證書對年齡有所限制，造成學生在校期間望證興嘆。為了滿足學生上崗需要，筆者認為調整中職生的考證年齡勢在必行。

（作者單位：法庫縣職業中等專業學校）endprint