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國(guó)務(wù)院印發(fā)節(jié)能減排行動(dòng)方案

5月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2014～2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》（以下稱《行動(dòng)方案》）。《行動(dòng)方案》指出，“十二五”規(guī)劃綱要明確提出了單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗和二氧化碳排放量降低、主要污染物排放總量減少的約束性目標(biāo)，但2011～2013年部分指標(biāo)完成情況落后于時(shí)間進(jìn)度要求，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

《行動(dòng)方案》提出了今明兩年節(jié)能減排降碳的具體目標(biāo)：2014～2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%和5%以上，單位GDP二氧化碳排放量?jī)赡攴謩e下降4%、3.5%以上。

《行動(dòng)方案》明確，要強(qiáng)化地方政府責(zé)任。嚴(yán)格實(shí)施單位GDP能耗和二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)責(zé)任考核。地方各政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能減排降碳工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。對(duì)未完成年度目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)，要按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，相關(guān)負(fù)責(zé)人在考核結(jié)果公布后的一年內(nèi)不得評(píng)選優(yōu)秀和提拔重用。

對(duì)此，《行動(dòng)方案》特別提出，要落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)責(zé)任。海南、甘肅、青海、寧夏、新疆等節(jié)能降碳目標(biāo)完成進(jìn)度滯后的地區(qū)，要抓緊制訂具體方案，采取綜合性措施，確保完成節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)。云南、貴州、廣西、新疆等減排工作進(jìn)展緩慢地區(qū)，要進(jìn)一步挖掘潛力，確保完成減排目標(biāo)。

環(huán)保部發(fā)布有色行業(yè)污染物排放新標(biāo)準(zhǔn)

近日，環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體通報(bào)，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，通過制定、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，環(huán)境保護(hù)部制定并會(huì)同國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 13271—2014）、《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485—2014）、《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30770—2014）和《非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)第三、四階段）》（GB 20891—2014）等四項(xiàng)國(guó)家大氣污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)。這位負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施這4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)可以大幅削減顆粒物（PM）、氮氧化物（NOx）、二氧化硫（SO2）污染。

這位負(fù)責(zé)人說，錫、銻、汞工業(yè)屬于“兩高一資”有色冶金行業(yè)，不但排放常規(guī)環(huán)境污染物，還排放重金屬等有毒有害污染物，危害人體健康和環(huán)境安全。新制定的《錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定新建企業(yè)污染物排放限值接近發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)要求，特別排放限值達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先或先進(jìn)水平。現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施并達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)中的新建企業(yè)限值后，二氧化硫（SO2）、化學(xué)需氧量（CODCr）、氨氮（NH3-N）年排放量將分別削減41%、47%和57%，廢氣中各類重金屬的削減率均在65%以上。

這位負(fù)責(zé)人表示，截至目前，《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求制定大氣污染物特別排放限值的25項(xiàng)重點(diǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)已完成20項(xiàng)，包括全部火電、鋼鐵、鍋爐、水泥行業(yè)和部分有色、化工行業(yè)。今年，還將重點(diǎn)推進(jìn)再生有色金屬、石化、化工行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)年內(nèi)完成全部25項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

新疆調(diào)整銅鎳等礦產(chǎn)品資源稅稅額

近日，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳與自治區(qū)地稅局聯(lián)合向新疆財(cái)稅部門發(fā)文，調(diào)整新疆部分地區(qū)部分礦產(chǎn)品資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。

此番調(diào)整涉及11家礦產(chǎn)企業(yè)三類礦產(chǎn)品資源稅稅額等級(jí)及征收標(biāo)準(zhǔn)，2014年起按等級(jí)征收資源稅。

其中，阿勒泰市阿巴宮礦業(yè)有限責(zé)任公司、新疆榕輝礦冶有限責(zé)任公司、富蘊(yùn)縣宏泰選冶有限責(zé)任公司、喬夏哈拉金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司、富蘊(yùn)金山礦冶有限公司、富蘊(yùn)希泊爾礦山有限公司和福海縣明進(jìn)礦業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司等七家礦產(chǎn)企業(yè)的鐵礦石資源稅等級(jí)調(diào)整為四等，稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為15元/噸；新疆金寶礦業(yè)有限責(zé)任公司和富蘊(yùn)蒙庫(kù)鐵礦有限責(zé)任公司的鐵礦石資源稅等級(jí)調(diào)整為二等，稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為16元/噸。

新疆新鑫礦業(yè)股份有限公司喀拉通克銅鎳礦中的特富礦和混合精礦資源稅等級(jí)調(diào)整為二等，稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為12元/噸；且末縣卡特里西銅鋅礦資源稅單位稅額標(biāo)準(zhǔn)按一等銅礦石核定，稅額標(biāo)準(zhǔn)暫按7元/噸執(zhí)行。

在此之前，新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳和稅務(wù)局決定從1月起調(diào)整巖金礦石資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。按照礦山等級(jí)每噸上調(diào)2～3元，調(diào)整后一等礦山每噸10元、二等礦山每噸8元、三等礦山每噸7元、四等礦山每噸6元、五等礦山每噸5元、六等礦山每噸4元、七等礦山每噸3元。