論我國少年刑法的立法改革與完善

王曉松 劉立杰

（北京市第二中級人民法院，北京100164）

論我國少年刑法的立法改革與完善

王曉松 劉立杰

（北京市第二中級人民法院，北京100164）

當前我國的少年司法改革已進入攻堅期和瓶頸期，司法機關通過簡單的內部機制改革已無法承載和應對時代對少年司法提出的新要求、新期待。由于我國少年刑法在立法方式、立法內容等方面存在諸多問題，短期內只有通過努力推動刑事立法改革，才能使少年司法改革取得實質性進展，切實提升未成年人權益保障水平。

少年刑法；改革；立法建議

當前我國正處于經濟轉型期和社會深刻變革期，占人口總量約四分之一的青少年在思想道德、心理健康、教育、保護、發展等方面面臨諸多問題，而作為這一問題的極端反映——少年犯罪的形勢不容樂觀。①目前，我國少年刑事法律制度偏重倡導性和原則性規定，對少年犯罪行為按照成人刑法思維處理的方式，已遠遠不能有效應對當前的復雜局面。從中國第一個少年法庭的建立，到最高人民法院的有關領導公開發出建立少年法院的呼吁，從組建專門審理未成年人犯罪案件的刑事合議庭，再到設立同時受理刑事、民事乃至行政案件的獨立建制的少年案件綜合審判庭……，一輪又一輪的少年司法改革雖然取得了一定成績，但限于我國司法機關的職能權限，近三十年的少年司法改革似乎一直無法擺脫“貓鼠游戲”②的怪圈。正如最高人民法院審判委員會專職委員、研究室主任胡云騰所言：“立法的跟進，已經成為少年司法制度進一步發展需要特別關注的問題。