兒童虐待國家干預機制的構建

錢曉峰

（上海市長寧區人民法院，上海200051）

兒童虐待國家干預機制的構建

錢曉峰

（上海市長寧區人民法院，上海200051）

兒童虐待是一種隱蔽而又高發的未成年人被害類型。兒童虐待不僅是一個重要的公共衛生問題，也是一個復雜的社會問題，對兒童、家庭和社會都帶來了不可磨滅的影響。當前我國防止兒童虐待的立法不細、制度不嚴、操作不便，應當從發達國家較為完善的兒童福利制度中汲取成熟經驗，充分樹立國家是兒童最高監護人的國家監護理念，明確有關部門職責，建立有效的社會司法一體化的國家干預機制。為此，應整合法律，制定頒布《兒童虐待防治法》；整合機構，建立統一有力的兒童綜合保護專門機構；整合資源，建立系統的發現、報告、干預、救助、服務、預防與司法保護的工作機制。

兒童虐待；現狀；比較；國家干預；機制構建

一、兒童虐待——殘酷的現實

一個社會對待兒童的態度，可以折射出它的文明程度。兒童是柔弱的花朵，更易受到外力的侵害。據聯合國兒童基金會報道，虐童正成為威脅全世界兒童生存的五大問題之一，全球每年有5億兒童遭受暴力。而中國的情況亦不容樂觀。我國目前兒童人數約2.2億，絕對人數世界第一，兒童虐待現象亦十分嚴重。據調查，我國兒童在近一年內有30.5%曾遭受過虐待行為。長沙市抽取1481名學生所做的調查顯示，兒童軀體虐待率達到62.4%，嚴重的47.4%，非常嚴重的21.3%。①近年來，侵害兒童的報道屢見報端。如2012年10月 24 日，浙江溫嶺幼兒園老師顏艷紅拎男童雙耳讓其雙腳離地的事件被曝出，之后網友又從其QQ空間中發現其他虐童照片；……