用民生闡述幸福生活——大連旅順經濟開發區民生工作紀實

文／崔桂忠 吳德學 馬蕊

近年來，旅順經濟開發區黨委從群眾最關注的教育、衛生、就業、住房、社會保障等問題入手，大力實施民生工程，讓老百姓真正享受到了經濟社會發展帶來的豐碩成果，實實在在地感受到了生活質量一天比一天好，幸福指數就像芝麻開花，節節高。

“我們外來打工人員也能住上這么大的保障房，真是做夢也沒想到。”剛搬進101平方米的新樓房里，女主人周女士神采奕奕地說。

住房難、入學難、看病難，是老百姓最為關注的民生大事。近年來，旅順經濟技術開發區聚焦“三難”，不斷出臺新辦法、新舉措。

小康不小康，基礎在住房

旅順經濟開發區將回遷改造列入“一號民生工程”。

以實現住有所居為基礎，通過集約化安置確保被征地農民“失地不失居”。建區以來，累計建設回遷房130萬平方米，先后安置了近4000戶家庭、10000多居民遷入新居。

投資3億多元啟動了大齡青年安居工程，向大齡青年提供標準住房1900套，每套住房財政補助20余萬元，解決了早期回遷居民大齡子女結婚缺房問題。投資700余萬元，在南、中、北片回遷小區建設了停車場，改善群眾居住條件。投資2.5億元，對城區供熱管網設施進行全面改造，解決了部分區域供熱質量不高問題。

百年大計，教育為本

嶄新亮麗的教學樓，錯落有致的花園，功能齊全的塑膠操場……走進坐落于開發區的五十八中學，如畫的校園令人流連忘返。“我校以前房屋破舊，教學設施簡陋。新建的學校條件這么好，我做夢也想不到！”校長高維東興奮地說。

為緩解百姓子女上學難問題，開發區投資1億元建成了功能齊全、設施一流的九年一貫制學校。2013年，又啟動了投資7600萬元、建筑面積2.2萬平方米的西部臨港新城中小學校項目。此外，為有效解決南部、中部地區兒童入園問題，擬投資1500萬元，規劃建設一所占地5000余平方米的幼兒園。對農民子女就讀高中、大專、本科和研究生的，開發區每學年分別給予300元、500元、700元和1100元不等的教育扶助金。對考入“一本”院校的學生，除正常享受教育扶助金外，升學當年還可獲得5000元獎勵。

衛生醫療解民生之需

醫療衛生關系到人民群眾的身體健康和家庭幸福。為破解群眾“看病難、看病貴”問題，旅順經濟開發區立足實際，多措并舉。

實施免費參加新農合醫療保險政策。對參加新農合醫療保險的農民，除按比例承擔本級配套款外，還承擔了農民個人承擔的參合費，每年支付參合費約50萬元。

實施醫療費二次補貼政策。對參加新農合的農民住院消費，在一次醫療報銷基礎上實行二次報銷，給予剩余50%的補貼，加上大病救助政策，使轄區百姓幾乎可以免費看病。每年二次補貼資金達300萬元。

實施大額醫療費補助政策。對參加新農合且住院費用較高的農民患者，全年給予最高3.5萬元的大額醫療費補助，此項每年約支付100萬元。啟動中心醫院項目。投資7000萬元，占地4.8萬平方米，設計床位200張，中心醫院建成后將達到國家二級綜合醫院標準，屆時將大大方便轄區群眾就醫。

“民生工程沒有最好，只有更好；實施力度只能加大，不能減小！”開發區黨委書記單聚寧表示，“要讓發展紅利更多地惠及百姓。”在大力發展經濟的同時，開發區遵循財政收入“取之于民，用之于民”的原則，堅持新增財力安排優先考慮民生、優先保障民生，全面實施城鄉統籌，積極推進基本公共服務均等化，大幅度增加民生事業投入，5年用于民生的投入8億元，解決了一大批飲水難、上學難、就業難、看病難、住房難、養老難、出行難等民生問題，全區呈現出經濟發展與民生改善同頻共振、相得益彰的可喜局面。