淺談如何推進基層群眾文化建設

徐小平 （安徽省懷寧縣文化館 246100）

群眾文化，是指人們在職業之外，自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化。基層群眾文化，主要是指街道、社區一級的群眾文化活動及群眾文化工作。基層群眾文化建設，是實現廣大人民群眾根本利益的重要方面。搞好基層文化工作，對于加強黨和政府與人民群眾之間的聯系，提高廣大人民群眾的思想道德和科學文化素質，培養健康文明的生活方式具有重要作用。筆者結合自己的經驗，淺談建設基層群眾文化的思考與認識。

一、充分發揮民間藝術團的積極作用

當前，民間藝術團已成為搶救保護民族文化遺產、宣傳黨的方針政策、發展繁榮基層文化事業、豐富和活躍廣大群眾精神文化生活的重要力量。 民間蘊藏著豐富的文化藝術，昔日無人問津的民間藝術，如今在大力倡導文化建設的今天得到了很好的繼承和發揚。長期以來，民間藝術團為基層群眾帶去了戲曲、話劇、歌舞等文化演出，有效彌補了地區專業文藝團體總量有限、服務覆蓋面不廣的不足，極大地豐富和活躍了基層群眾的精神文化生活。民間藝術團大多來自基層，服務于基層群眾，用“三貼近”和體現時代精神、民族特色的文藝節目，為基層群眾宣傳黨的方針政策，宣傳科技、衛生和法律知識，極大地豐富和活躍了基層群眾的精神文化生活，為推動我區基層文化事業發展發揮了十分重要的作用。為此，我們要“多管齊下”，加強民間藝術團建設工作，積極發揮其在提升群眾文化建設質量方面的重要作用。在隊伍建設上，確定到一定的年限實現民間藝術團的發展目標；在投入機制上，建立相應的投入辦法（省、市、縣財政補助一點，民間藝術團自身籌措一點），明確各地市和縣財政相應提高投入的要求；在管理體制上，所屬地區的文化廳可制定出臺《全區民間藝術團管理辦法》，解決部分民間藝術團事業編制及人員思維轉崗、分流等事宜，以便有效穩定隊伍，有力推動民間藝術團的發展，從而加強基層群眾文化隊伍建設，夯實基層文化基礎，推動群眾文化創新。

二、積極開展文化藝術活動

為推動文化惠民項目與群眾文化需求的有效對接，在深入調研的基礎上，結合地區實際，相關的文化部門要定期舉辦一些文化藝術活動，以豐富群眾文化生活，促進社會主義精神文明建設。我們要把繁榮活躍群眾文化生活作為建設公共文化服務體系的重要載體，堅持城鄉聯動開展群眾文化活動，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化需求，豐富和活躍基層社區群眾的精神文化生活，密切黨和人民群眾的聯系。比如開展一系列的文化惠民活動，如廣場文藝演出、演出下鄉、電影下鄉活動。又如舉辦文化藝術節，其不僅是地區營造文化氛圍的需要，也是弘揚和踐行社會主義核心價值觀的需求。文化藝術活動的形式要生動鮮活、為農民群眾喜聞樂見，既要讓群眾欣賞了本土特色的原創節目，又潛移默化地接受了思想道德教育。我們要將文化藝術與人民的實際生活緊密融合在一起，最大限度地激發廣大人民群眾支持參與文化的熱情，努力把轄區的文化藝術節辦成藝術盛會、文化盛宴，不斷繁榮地區基層群眾文化事業。

三、完善基層公共文化服務體系

公共文化服務體系是保證基層群眾文化建設得以順利開展的重要的物質基礎與保障。各地基層文化部門要不斷完善公共文化服務體系建設，力爭形成以“三館”建設、鄉鎮綜合文化站建設、村級文化活動室（農家書屋、文化信息共享工程）建設為基礎的公共文化服務網絡。具體而言，包括完成新圖書館、文化館、博物館等設施建設，按標準設置鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室，建設覆蓋全區的農家書屋，均實現免費對群眾開放；努力構建基層公共文化服務信息網絡建設，完成市級支中心、鄉鎮基層分中心、村級基層服務點的全市文化信息資源共享工程建設，實現全城電視用戶全數字化播出；建設社區綜合性文化服務中心，將各項惠民實事列入全區工作要點、電子督查平臺和年度考核，對基層群眾的宣傳教育、文化娛樂、黨員教育、體育健身、科普普及等現狀進行全面深入的調查摸底，并在此基礎上進行科學選址、優化布局；制定出臺了《關于建設社區綜合性文化服務中心的實施意見》，組織召開社區綜合性文化服務中心工作調度會、現場推進會，確定科學、合理、有效的工作模式等。

四、加強基層文化人才隊伍建設

人才隊伍是鞏固陣地、做好基層文化工作的重要人力保證。如何加強基層文化人才隊伍建設，相關部門可以組織專門人員進行文化輔導。文化輔導隊的職能，主要是深入村居進行“一對一輔導”，為基層居民提供手把手的文藝技巧指導，從而打造精品文化項目，提高百姓生活品位。比如組織專人開設基層“文藝創作培訓班”， 其中包括茶藝、書法、古箏、太極、瑜伽、健身操等特色內容，不同興趣愛好的群眾可以各取所需，從而有力推動基層群眾文化的繁榮和發展。具體而言，我們可以針對學員們不同的興趣愛好，將群眾分為“表演唱創作” “小品創作”“舞蹈創作”三個班，考慮到農村百姓文化創作的基礎薄弱，培訓應從創作原理、基本構思出發，從零開始，為基層文藝創作愛好者傳授節目創作的基礎知識，并梳理節目創作的基本思路。在培訓的過程中，不需要群眾表演得那么專業，只要能原汁原味地展現出“鄉土風情”和地域特色即可。

結語

重視文化建設，發掘文化資源，培育文化品牌，提升文化品位，塑造文化形象，通過文化活動來凝聚人心，形成積極向上的群眾文化氛圍，是基層群眾文化的任務之所在。我們要進一步加大群眾文化建設工作力度，把群眾文化建設工作繼續做深、做透、做細、做實；本著從居民群眾中來，到居民群眾中去的舉辦理念，豐富群眾的文化生活，架起轄區各界的交流溝通平臺；要加強調度，全力破解難題；完善機制，加大執行力度；明確責任，務求工作實效。要以群眾文化建設活動為契機，將活動中涌現的優秀文藝文化人才納入到群眾文化之城活動之中，積極做好群眾文藝創作團體、民間文藝帶頭人、農村優秀文藝骨干的選拔、上報工作，加強文化品牌建設。

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[2]何屹. 淺析基層群眾文化建設與隊伍管理[J]. 城市建設理論研究，2012(26).

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