西部農村學校校本課程開發的困境及出路

馬香蓮

摘 要： 校本課程開發是我國新一輪基礎教育課程改革的重要內容。通過十多年的努力校本課程開發雖已取得了顯著成績，但西部農村學校在校本課程開發過程中困難重重。要實現義務教育均衡發展，讓西部農村孩子同等享受教育，可通過多種途徑解決好這一問題。

關鍵詞： 西部農村學校 校本課程開發 困境 出路

校本課程開發概念隨著新一輪基礎教育課程改革的進行，在我國提出已有十多年的時間了，而且在發達地區、城市學校的實施已取得了一定的成效，多樣化的課程給學生自由學習提供了更大的選擇空間，為促進教師專業發展方面提供了更好的機會和平臺。但從整體實施來看形勢卻不容樂觀，仍然存在很多問題，特別在西部農村學校通過筆者的走訪發現給學生開發的校本課程幾乎為零。所以西部農村學校校本課程開發這一問題引起我們高度重視的同時，更值得學習研究教育的人深思和探究。因為這個問題直接關乎農村義務教育全面協調發展問題，校本課程是目前課程體系中的重要組成部分，假如農村學校開發不出富有特色的校本課程，那么有什么課程替代？

一、農村學校校本課程開發的現實意義

關于校本課程的概念最早是在愛爾蘭阿爾斯特大學召開的一次會議上由菲呂馬克（Fur mark，A·M）和麥克米倫（Mc Mullen）兩位學者提出的，“校本課程實質上是一個以學校為基地進行課程開發的且很民主的決策過程，即校長、教師、課程專家、學生及家長等共同參與學校課程計劃的制訂、實施與評價活動。它涉及學校教育經驗的很多方面，如學校組織結構的優化、教師的在崗培訓、教育資源的選用等多種相關措施”。按照目前課程分類考察，校本課程屬于課程管理方面的一個范疇，是三級課程管理體制相對應的課程體系中的組成部分。它是與國家課程、地方課程緊密結合的一種具有多樣性和可選擇性的課程。基于此校本課程可理解為根據國家教育方針和學校辦學目標，充分考慮當地社會要求和學校課程資源，以學校和教師為主體開發的，旨在發展學生個性和特長的可供學生選擇的課程。

1.農村學校校本課程開發有利于農村教師專業發展

教師是校本課程開發的主體，西部農村學校教師在課程開發過程中，對學生需求、教師意向、地方資源的調查，對課程內容的選擇組織、對教學方式的考慮、對評價方式的思考等都必然把自己帶入課程行動研究當中。而且由于校本課程的開發需要農村教師具有一定有關課程理論方面的知識，這將激發農村教師的學習愿望，促進教師自主學習及終生學習，從而提升教師的專業發展水平。

2.農村學校校本課程開發有利于形成辦學特色

課程是體現學校特色的重要因素，特別在農村學校里，在硬件設施沒有城市設施好的情況下更要重視校本課程的開發。農村學校與城市學校的差距日益明顯，在保證國家和地方課程基本質量的前提下，留出精力對農村校本課程進行開發，走農村特色學校道路是農村學校特別是農村薄弱學校發展的新思路。因此，西部農村學校要把握好這個機遇，結合當地經濟、文化特色和社會需要，開發出有地域特色的校本課程，形成自己學校的辦學特色。

3.農村學校校本課程開發有利于傳承地域文化

農村校本課程的開發有兩方面內容：一是以當地社會經濟文化等資源開發為主要內容的校本課程，二是以學校文化傳統、特色等學校資源開發為主要內容的校本課程。在追求“升學率”所致學校文化嚴重缺失的農村學校，更適宜以地方資源開發為校本課程的主要內容。從地方自然環境和生態發展角度出發，關注人、社會和自然的整體和諧發展，以積極健康向上的精神態勢改變人的生存環境。

4.開發農村校本課程有利于落實為農服務的政策

《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》指出“農村學校的課程設置要根據現代農業發展和農村產業結構調整的需要，深化‘農科教相結合和基礎教育、職業教育、成人教育的“三教統籌等項改革，試行‘綠色證書教育并與農業科技推廣等結合”。要實現“農科教相結合”，使農村社會主義建設適應廣大農民發展生產、勞動致富、渴望人才的要求，開設適應本區域的校本課程，對即將回到農村從事農業的新型農民進行農業科技教育，是落實為農服務的重要措施。

二、西部農村學校校本課程開發面臨的困境

校本課程自實施以來，在我國雖取得了一定的成績。但在廣大西部農村地區不論是小學還是初中基本都沒有開設校本課程，個別學校就算有也只是走走形式，根本無法結合當地資源，形成一定的學校特色。其面臨的問題主要有以下幾個方面：

1.西部農村學校教師缺乏校本課程開發能力

農村學校校本課程的開發不僅是理論性問題，而且是操作性問題。不但要求教師具有一定的課程論知識和意識，還要擁有一定的課程研發能力。西部農村學校教師在校本課程開發能力方面明顯表現不足：農村學校校本課程開發主體教育理論修養欠缺、農村學校校本課程開發主體發能力相對較弱、農村學校校本課程開發主體對教材的認識不夠、農村校本課程開發主體對校本課程開發價值認識不足、農村校本課程開發主體普遍缺少合作意識。

2.西部農村學校內部缺少校本課程開發的文化支持

校本課程開發需要的學校文化類型是進取型、創新型的文化，這種文化要求尊重實踐、尊重差異、尊重民主，重視合作、重視參與，提倡關注每一個學生的不同發展需求，給學生一個想要的發展空間。西部農村學校并不太重視學校新文化的構建氛圍。很多學校為了排名，一味追求升學率，考試才是重中之重，根本沒有心思顧及學校校本課程的開發。他們認為課程就是用來為升學和考試服務的。其原因在于國家長期的本位課程模式，使學校和教師的依賴思想嚴重，校長的家長制作風沒有消失，老師及學生沒有相關的專業自主權和課程選擇權，處在很被動的位置。

3.西部農村學校校本課程開發缺乏必要的基礎性條件

校本課程開發是一項復雜的系統工程，它需要一種具有支持性特征的文化環境。缺乏相應的環境支持、政策支持和經費支持無疑使西部農村學校校本課程開發成為一句空話。資源”是基礎，農村自然資源雖然豐富，但是潛在課程資源，要把這些開發成課程需要一個過程。校本課程的實施過程是落實學校辦學自主權的過程，它需要教育行政部門有力的政策支持，然而，在農村地區，學校和教師開發課程的自主權受到很大限制，一些教育行政部門對校本課程的性質缺乏準確定位，往往把校本課程的開發等同于國家課程、地方課程的開發，不愿真正放權給學校。校本課程的開發需要大量物力、人力和財力的投入，需要學校有專門的經費作支撐，但西部農村學校除了固定的義務教育專項經費之外，根本沒有別的經費來源。

4.西部農村學校的學生和家長對校本課程缺乏認識

農村學校校本課程開發要求學校、教師、學生、家長等各方積極主動參與、合作。但是，目前大多數西部農村學校的學生和家長明顯缺乏參與校本課程開發意識。處在西部農村地區的學生興趣單一，甚至沒有興趣愛好，他們根本沒有根據自己的興趣及需求向老師和學校提出課程開發方面的建議。家長作為教育伙伴，校本課程開發需要家長積極參與校本課程的審定，參與學校課程的決策等。但是西部農村學生家長由于受教育程度不高，或外出打工把孩子的學習完全讓責于學校，完全沒有參與學校校本課程開發的意識和能力，這種思想認識嚴重阻礙西部農村學校校本課程的開發。

三、西部農村學校校本課程開發的有效策略

針對西部農村校本課程開發存在的諸多問題，我們可以從以下幾方面加以解決：

1.通過政策和經費的傾斜，建立西部農村校本課程開發的外部運行保障機制

加快西部農村學校校本課程開發，一方面必須加大政府對農村教育的扶持力度，從政策傾斜到專項經費的投入，從教師培訓到課程教學專家的指導，從資源提供到信息咨詢等都需要切實有效的幫助。另一方面，對于東西教育差距、城鄉教育差距我們應該辯證地看待，校本課程開發給廣大西部農村學校提供了良好的機遇，西部農村學校要看到自身的優缺點，在校本課程開發目標、選題、內容等方面突出特色。單從農村學校校本課程資源開發方面而言，西部農村學校有著獨特的資源優勢，尤其是素材性資源方面，如獨特的地形地貌、氣候氣象、生物生態、農作物、河流山川等豐富的自然資源，以及古樸的建筑、淳樸的民風、悠久的民俗、古老的民間傳說、傳統的手工藝等社會資源給校本課程開發提供了更加廣闊的前景。

2.立足校本培訓和校本教研，提升教師個人素質

教師是校本課程開發的主體，其素質高低直接影響校本課程開發品質。從校本課程開發角度而言，西部農村學校應該多渠道促進教師素質提升。使農村學校老師按需所獲，通過個別輔導、專題研討培訓等方式進行多樣化培訓。農村學校教師在思想上要樹立以校為本、以人為本的理念，真正確立使每個學生都得到充分發展的教育理念，賦予學生課程選擇權以滿足學生多樣化發展需要，建立科學合理、多方參與的課程開發機制，形成校本課程的集體決策程序。

3.加強多種形式合作，共同開發農村校本課程

農村學校要建立以教師為主體的校本課程開發團隊，激發教師課程開發潛能，保證農村學校校本課程開發有序開展。具體合作體現在四個方面：要創建校長與教師之間民主、平等、開放、有效的合作關系；教師與教師之間的合作，如教師之間經常開展課程、教學問題討論會，教師個人之間教學資源共享、互助，教師之間互相觀摩等；教師與課程專家之間的合作，學校要積極為教師與課程專家創設交流與合作的平臺，教師個人與課程專家一起討論和策劃課程與教學方案；教師與學生之間的合作，教師與學生通過溝通與交流在課程方案上達成共識并共同參與課程評價等，使之更好地促進農村學校校本課程的開發。

4.農村學校校長加強課程的領導意識與能力，統籌學校課程開發活動

學校校本課程開發的整體規劃與開發方面，校長要承擔課程領導和規劃學校課程政策，組織和協調相關課程事物關系等多方面的責任。西部農村學校校長要通過專業培訓和校長自身的主動持續學習，增強自身課程領導意識和能力。因為校長的課程領導意識和能力是校長領導意識和能力的重要組成部分，貫穿學校課程設計、實施、評價的全過程。因此校長的課程領導意識和能力應體現在建立健全學校課程開發組織、領導制定學校課程發展規劃、構建學校課程發展團隊及其運行機制、塑造學校課程文化、建立學校課程制度等方面。

5.西部農村學校要充分使用學校校本課程開發權，凸現農村學校特色

隨著課程改革的深化和農村學校課程意識和能力的增強，校本課程開發范圍應逐漸加大。尤其西部農村學校對國家課程和地方課程的校本化實施有利于自身發展。隨著教育行政部門和社會、家長對學校評價觀念的改變，學校越有特色在社會上將越有競爭力，而課程是體現學校特色的載體。農村學校應基于對校內外環境的分析，明確自己的追求，確定學校獨特的發展方向，這樣才有可能開發出真正屬于自己的校本課程。

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基金項目：本文系全國教育科學“十一五”規劃2010年度單位資助教育部規劃課題“教師質量差異與義務教育均衡發展研究”（FFB108125）、陜西省社科基金項目“陜西城鄉一體化進程中義務教育均衡發展研究”（10N052）和陜西城鄉中小學教師質量差異問題的調查研究——以寶雞為例”（SGH13243）的研究成果。