空中交通流量管理方法

戴永利

做好空中交通流量管理，是保障空中交通安全的重要基礎，近年來我國空中交通流量的不斷增大，對空中交通流量管理工作提出了越來越高的要求。本文對我國空中交通流量管理目前存在的問題進行了分析，并總結和分析了我國空中交通流量管理的主要方法，以供參考。

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為民航運輸事業(yè)的健康成長打下了堅實的基礎，使得我國民航運輸事業(yè)及相關技術的發(fā)展在最近的20年間取得了許多重大進展。但與此同時，我國空中交通管理水平相對于一些航空大國而言還存在較大的差距，尤其是在北京、廣州、上海等地區(qū)的繁忙航線流量管理方面還存在許多不足。因此，只有強化對空中交通流量管理方法的研究，才能及時疏散空中交通，保障民航運輸?shù)陌踩浴?/p>

1 我國空中交通流量管理現(xiàn)有問題

近年來，我國空中交通流量不斷增大，同時航空運輸環(huán)境也變得日趨復雜，為我國空中交通流量管理工作帶來了較大的難度，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

航班數(shù)量逐年遞增。近十余年來，我國各大航空公司航班數(shù)量逐年增多，加之各個航空公司航班飛行的范圍相對集中，為空中交通流量管理工作帶來了較大的難度。此外，我國空中交通環(huán)境的改善相對于航班數(shù)量的增長幅度而言明顯滯后，這也使得航班數(shù)量的快速增長對空中交通流量管理帶來較大的壓力。

惡劣天氣影響顯著。隨著科學技術的快速發(fā)展，各類航天器所配備的導航設備功能越來越強大，對惡劣天氣的預警水平不斷提高，但盡管如此，惡劣天氣對空中交通造成的影響仍然十分顯著。一旦遇到臺風、暴雨、暴雪天氣，通常需要取消航班，而天氣條件良好的情況下，各航空公司航班的飛行時間又相對集中，對空中交通流量管理帶來了不小的壓力。

空軍活動影響顯著。眾所周知，空軍活動有著極強的保密性，一旦開展軍事活動，相應的航班就必須臨時取消，這導致民航飛行在空軍活動開戰(zhàn)時活動范圍進一步縮小，進而導致空中交通擁堵，對空中交通疏導能力提出了極高的要求。

管理技術進展緩慢。多年來，我國各大民航公司多以空中交通管制為主，以流量管理為輔，而在空中交通流量逐步增大，該文原載于中國社會科學院文獻信息中心主辦的《環(huán)球市場信息導報》雜志http：//www.ems86.com總第577期2014年第45期-----轉(zhuǎn)載須注名來源飛行水平不斷提高的背景下，空中交通管制工作的效率和質(zhì)量均受到較大的影響。而空中交通流量管理技術在此環(huán)境下缺進展相對緩慢，導致空中交通流量管理工作成效普遍偏低。

2 空中交通流量管理方法

空中交通流量管理主要分為先期流量管理、飛行前流量管理和實時流量管理三個部分，其方法分別如下：

先期流量管理。先期流量管理實質(zhì)上是對航班運行時刻進行科學合理的分配，以保證空中交通暢通、安全。對此，空管部門和航空公司，應在制定航班時刻表之前對航空公司機場、空域等情況進行詳實的調(diào)查，通過航空容量評估體系對航班運行情況作出合理的假設，進而合理分配航班。空管部門在此過程中應細心權衡各個航空公司的具體情況和實際需求，以免每所航空公司都為了搶占黃金時刻造成某些時段空中交通過分擁擠，進而加大飛行風險。除此之外，先期流量管理在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)航班總量和時刻的基礎上，也要保證每小時航班流量要比較平衡和平均，否則先期流量管理的效果也只能大打折扣。

飛行前流量管理。近年來，我國各大航空公司經(jīng)常會遇到臨時增加航班次數(shù)以及包機的情況，對此，主管部門應強化對相關文件的審核，科學規(guī)劃空中交通流量，對增加的航班和包機進行合理的時間安排，并就臨時增加航班的情況預留出空間。相關的規(guī)定要求定期的計劃量加上不定期的計劃量的總數(shù)不能超過小時容量，而且不能隨意增加航班，否則很容易增加空中交通流量管理工作的壓力，且造成航班運行風險，導致航班飛行延誤，發(fā)生晚點。

實時流量管理。實時流量管理是空中交通流量管理工作中最為靈活、最為關鍵的方法之一，但在以往的工作中，由于技術相對落后，管理理念陳舊，加之實施力度不足，實時流量管理的靈活性和有效性沒有充分發(fā)揮出來?？罩薪煌髁康目刂剖怯煽展芟到y(tǒng)發(fā)布和運作的，可是因空管造成的延誤情況卻特別少。通常，只有在航空公司在天氣惡劣或其他原因下，無法在實時流量管理中達到預期效果時，才由空管部門負責進行實時流量監(jiān)督管理，由于空管部門對航空公司航班信息的掌握不全面、不準確或不及時，對實時流量管理工作造成了較大的影響。因此，空管部門應強化對相關技術的研究，積極研發(fā)實施流量管理系統(tǒng)軟件，以不斷提升空中交通實時流量監(jiān)督水平，同時，空管部門應與航空公司進行密切聯(lián)系，強化對信息溝通傳遞渠道的建設，保障空管部門在實時流量給管理過程中從航空公司得來的信息是及時、準確的，從而為實時流量管理工作的有效開展打下良好的基礎。

以上各種空中流量管理方法，各有優(yōu)勢，適用情況也不盡相同，因此空管部門與航空公司都應強化對各種流量管理方法的了解與研究，靈活合理地綜合運用各種空中流量管理方法，達成最理想的空中交通流量管理目標。

綜上所述，近年來我國空中交通事業(yè)隨著我國經(jīng)濟的增長和技術水平的提升不斷繁榮起來，航班數(shù)量增長速度逐年攀升，空中交通流量進一步增大，與此同時，惡劣天氣的和空軍活動對空中交通的影響也較為顯著，為空中交通流量管理工作帶來了較大的挑戰(zhàn)。對此，空中交通流量管制單位，只有在認清空中交通流量管理的重要性和現(xiàn)有問題的基礎上，采取科學、完善、有效的管理方式，才能真正做好空中交通流量控制工作，為空中交通事業(yè)的發(fā)現(xiàn)打下堅實的基礎。

（作者單位：民航華北空管局）