曬“權力清單”壓縮灰色空間

曬“權力清單”壓縮灰色空間

距發布《2013年政府信息公開工作報告》僅隔一天，4月1日，國務院又向社會公布了《2014年政府信息公開工作要點》，要求進一步加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進行政權力公開透明運行。此前半個月，國務院60個有行政審批事項的部門，已向社會集體曬出了手中的“權力清單”。

□張偉

這一系列舉措表明：加大政務公開力度、堅持權力公開透明，已成為政府約束規范權力運行，保障人民群眾知情、監督、參與權的重要抓手。特別是在當前全面深化改革進程中，此舉將進一步加快政府簡政放權、轉變職能，為經濟社會發展創造更加良好的環境。本屆政府開門辦的頭件大事，就是加快簡政放權、轉變職能。從效果看，政府通過自我革命，放權給市場和社會，激發了市場活力，增強了全社會對全面深化改革的信心。但毋庸諱言，目前政府仍然管得過多、過細、過死，該放的沒放徹底、該管的沒管到位。少數部門和地方在簡政放權過程中，甚至存在“明放暗不放”、“變相截留”現象。正因此，今年政府仍然把簡政放權作為改革突破口，把減少審批事項作為“當頭炮”。

在這一過程中，加大政務信息公開力度能夠起到重要的推動作用。一方面，政務公開是約束政府審批行為的“緊箍咒”，有利于促進政府依法行使權力，接受社會監督。目前，各地各部門正加快建立的“權力清單”制度，實質就是行政審批、行政許可信息公開的具體形式：根據各地各部門公布的目錄，在“權力清單”之外的，一律不得實施行政審批，更不得新設審批事項；……