圍繞中心　強化監督　服務大局努力開創供銷合作社監事會工作新局面
——在中華全國供銷合作社第六次代表大會上的監事會工作報告（書面）

中華全國供銷合作總社監事會主任　諸葛彩華

圍繞中心強化監督服務大局努力開創供銷合作社監事會工作新局面
——在中華全國供銷合作社第六次代表大會上的監事會工作報告（書面）

中華全國供銷合作總社監事會主任諸葛彩華

過去五年工作的回顧

中華全國供銷合作社第五次代表大會召開以來，全國供銷合作總社在黨中央、國務院的堅強領導下，緊緊圍繞供銷合作社的改革發展目標，按照“五代會”確定的總體思路，銳意進取，改革創新，供銷合作事業發生了重大而深刻的變化。今年，中共中央、國務院出臺《關于深化供銷合作社綜合改革的決定》（以下簡稱中發11號文件），明確了新時期供銷合作社的職能定位，指明了供銷合作事業發展的方向，指出了深化供銷合作社綜合改革的重點任務，為全面深化供銷合作社綜合改革提供了根本遵循。

5年來，供銷合作社系統經濟運行質量顯著提升，銷售額、利潤、所有者權益等都實現了翻番增長；基層組織建設繼續推進，經營服務領域不斷延伸，農產品流通網絡體系逐步完善，龍頭企業帶動作用顯著增強，為農服務作用日益凸顯；經營方式不斷創新，在農業社會化服務、電子商務、農村合作金融等方面積極探索，并取得初步成效；發展環境明顯改善，各級黨委、政府大力支持，系統上下積極進取，干部職工信心滿滿、干勁十足，形成了改革創新的良好氛圍。目前，供銷合作社綜合改革開局良好，試點工作初見成效，系統改革全面推開，面臨著難得的歷史機遇，對供銷合作事業發展必將產生重大而深遠的影響。

五年來，全系統所取得的成績

經濟運行質量顯著提升，銷售額、利潤、所有者權益等都實現了翻番增長；

基層組織建設繼續推進，經營服務領域不斷延伸，農產品流通網絡體系逐步完善，龍頭企業帶動作用顯著增強，為農服務作用日益凸顯；

經營方式不斷創新，在農業社會化服務、電子商務、農村合作金融等方面積極探索，并取得初步成效；

發展環境明顯改善，各級黨委、政府大力支持，系統上下積極進取，干部職工信心滿滿、干勁十足，形成了改革創新的良好氛圍。

目前，供銷合作社綜合改革開局良好，試點工作初見成效，系統改革全面推開，面臨著難得的歷史機遇，對供銷合作事業發展必將產生重大而深遠的影響。

五年來，供銷合作社工作在取得顯著成績的同時，也存在一些問題和不足，主要體現在：對進一步深化綜合改革的認識還不到位，存在行政化的思維方式和工作方法；基層社實力不夠，與農民的利益關系聯結不緊密，缺乏為農服務的能力和手段；社有企業實力不強，經營管理粗放，社有資產監管不到位等等。這些問題，需要各級供銷合作社按照中發11號文件的精神，在深化綜合改革的過程中結合實際認真加以解決。

五屆監事會根據《中華全國供銷合作總社章程》（以下簡稱《章程》）賦予的職能，秉承“調查研究，反映情況，監督檢查，提出建議”的工作方針，圍繞中心工作履行職責，主要做了以下工作：

一、積極探索創新，認真履行監督職能

五年來，總社監事會按照總社黨組的要求，建立了由財會、監察、審計等部門參加的監督工作聯席會議制度，重點圍繞社有資產運行和財政資金使用等方面的情況，針對各自在不同的監管環節中發現和暴露的問題，召集會議討論分析，提出可行性意見和建議，促進了相關問題的解決。各地監事會在實踐中也通過多種方式開展監督工作。河北、寧夏等地監事會積極建言獻策，參與供銷合作社中心工作；山東、陜西、新疆等地監事會對理事會重要決策的實施情況進行督導，推動了當地供銷合作經濟的發展；山西、內蒙古等地監事會參與對社有企業經營管理的考核，實現了對企業的有效監督；北京、湖北、湖南、廣東、重慶等地監事會不斷完善監督體制，整合監督力量，充分利用審計手段，對社有資產的經營管理實現了專業、有效地監督。

總社監事會對社有企業經營管理和財政資金的規范使用情況開展了多種形式的檢查和調研，并參與了社有出資企業清產核資、產權變更、資產評估、重大投資項目的審核等方面的監督。監事會辦公室作為總社企業薪酬考評小組成員，向理事會提出了有針對性的意見建議。90%以上的省級社監事會也都參與了財政資金和社有資產的監督檢查。上海、浙江、海南、重慶等地監事會通過對資產運營過程中重點項目、重要環節的監督檢查和對投資情況進行評估等方式，從制度、流程等方面加大了對社有資產的監管力度，提高了監事會對社有資產的監管能力。河北、遼寧、江蘇、廣東、青海等地監事會不斷加大對財政資金使用情況的監督檢查力度，為充分發揮財政資金的引領帶動作用，擴大財政資金的支持力度創造了有利條件。

加強對成員社監督工作的指導，在推動各級聯合社監事會組織不斷健全的同時，進一步推動現代企業制度的建設。浙江、安徽、廣東、黑龍江、重慶、四川等地監事會結合社有企業改革發展的實際，按照理事會的工作部署，督促社有企業建立和完善現代企業制度。針對各地供銷合作社在改革發展過程中出現的問題，比如，個別地方出現的將社有資產劃歸國有的傾向，個別地方供銷合作社改革發展中的社有資產處置、人員安置等歷史遺留問題，總社監事會積極創造條件，及時向當地黨委、政府反映并依法依規提出意見建議，進行有針對性的指導，有效維護了成員社的合法權益。

28個

目前，全國已有28個省（區、市）供銷合作社設立了監事會，市（地、州）級社監事會機構組建率超過一半，縣級社監事會機構組建率接近一半。

二、扎實打牢基礎，組織建設深入推進

“五代會”之后，全國供銷合作社系統進入快速發展的歷史階段，各級黨委、政府對供銷合作社工作的重視和支持，為理、監事會組織機構建設提供了政策保障。2010年總社下發了《關于推進供銷合作社監事會組織機構建設的意見》，總社主要領導同志親自發函推進，監事會領導逐個省份落實。各級社監事會積極推進組織體系建設。目前，全國已有28個省（區、市）供銷合作社設立了監事會，市（地、州）級社監事會機構組建率超過一半，縣級社監事會機構組建率接近一半。其中，廣西市縣級社監事會組織機構覆蓋率已達100%；遼寧、山東、湖南等地的市（地、州）級社全部設立了監事會，山西、黑龍江、河南、湖北等地的市（地、州）級社監事會組建率超過80%；吉林、黑龍江、上海、山東、新疆等地縣級社監事會組建率超過60%，為加強監事會工作奠定了良好的組織基礎。為進一步發揮各級監事會作用，五屆監事會著力構建社情民意網絡體系，制定完善社情民意聯系點管理考核制度，增設聯系點個數，全系統目前已有36個社情民意聯系點，將各聯系點上報的信息編印成監事會專報供總社理事會參閱，在中華合作時報開設“社情民意信息專欄”等，取得良好成效。社情民意信息體系已經初步建立，社情民意聯系點日益成為監事會工作的重要渠道和抓手。

36個

五屆監事會著力構建社情民意網絡體系，制定完善社情民意聯系點管理考核制度，增設聯系點個數，全系統目前已有36個社情民意聯系點。

三、圍繞中心工作，調查研究成效明顯

五年來，總社監事會圍繞改革發展的大局，按照不同階段的工作重點，分別圍繞供銷合作社綜合改革、社有企業經營管理、財政資金使用效益、加強和改進監事會工作、農民合作經濟組織發展、供銷合作社的歷史和國內外經驗比較等專題，采取多種方式進行有針對性調研，并在認真研究思考的基礎上起草了有份量的調研報告20多篇。特別是2014年，圍繞“供銷合作社如何建成上下貫通的合作經濟實體”等5個專題，由總社監事會與部分省社監事會領導分別帶隊，21個省（市、區）社監事會參與調研。調研報告以監事會專報的形式報送總社理事會參閱，并在系統監事會工作培訓班上印發交流，對深化一些重大問題的認識，進一步統一思想，找準對策措施發揮了積極作用。

總社監事會于2013年參與了總社統一組織的供銷合作社系統推進現代農業組織制度創新、農產品流通體系建設等兩個專題的調研。今年上半年圍繞總社宣傳貫徹中發11號文件、征求各地對《供銷合作社條例》的意見等中心工作參與集中調研活動。通過集中調研，提出了合理的意見建議，發揮了建言獻策作用。江蘇、遼寧、河南、云南等地監事會圍繞中心工作，結合當地實際，針對改革發展中存在的重點難點問題，組織廣泛深入的調研，形成了一批調研成果，有力推動了當地供銷合作事業的發展。上海崇明、浙江上虞等社情民意聯系點，按照總社監事會每季度信息報送要點，因地制宜開展調查研究，形成了一大批符合當地實際、對指導系統工作有參考價值的調研成果。

四、總結基層典型，有力指導系統工作

五屆監事會注重總結宣傳典型經驗，以典型推進工作深入開展。先后總結宣傳了廣西區社加快基層組織建設的經驗、北京市社社有企業有效監管的經驗、遼寧省社組織系統開展調查研究工作的經驗、山東日照市社開展社情民意聯系工作的經驗等，通過總結典型經驗，宣傳推廣了先進地區的經驗做法，有力地從面上指導推動了工作。各地在總社監事會的指導下，結合工作實際，制定了《監事會工作規則》《社情民意聯系點管理辦法》等規范性文件，從制度層面保障了相關工作的開展。總社監事會堅持對系統業務工作開展具體指導，邀請專家學者講解監事會工作基本內容，介紹國內外監事會的運行機制。監事會領導及監事會辦公室的同志對各地監事會在調查研究、信息采編、報送等方面進行具體的業務指導，提出明確要求。通過系統上下監事會的共同努力，各地在組織建設、制度建設、社情民意信息工作等方面取得顯著成效。

五、發揮監事作用，形成履職監督合力

五屆監事會監事既包括系統內的監事，也包括來自中農辦、發改委、科技部、財政部、國土資源部、環保部、農業部、商務部、稅務總局、工商總局、國務院研究室、國務院發展研究中心、銀監會、農行、農發行、社科院、中國人民大學等部委、科研機構的17位部門和專家監事。各位監事積極列席理事會議，參加監事會議，認真審議工作報告并提出意見建議，積極履行監督職責。特別是部門、專家監事能夠認真履職，通過定期座談、共同調研、信息溝通等形式了解和指導供銷合作社的工作，對供銷合作社堅持正確的辦社方向及改革發展重大戰略提出建設性意見，在供銷合作社爭取政策支持、創造良好改革發展氛圍方面積極發揮作用，為供銷合作社改革發展作出了應有的貢獻。河南、江蘇、新疆、寧夏等地監事會的部門和專家監事也在各自工作領域為供銷合作社改革發展作出了積極貢獻。

六、加強自身建設，提高履職能力

五屆監事會把自身能力建設作為一項基礎性工作常抓不懈。指導各級監事會配齊增強辦事服務機構，從人員編制、經費預算等方面滿足監事會履行職責的需要。開展業務能力培訓，分別開辦省級社監事會主任培訓班、監事會辦公室主任培訓班、社情民意聯絡員培訓班等，對監事會工作人員進行必要的業務技能培訓。加強制度規范建設，總社監事會先后制定了《監事會工作規則》《監督工作聯席會議制度》《社情民意聯系點管理辦法》和《社情民意聯系點考評辦法》等，為總社監事會開展工作提供制度保障。各級社監事會重點圍繞加強監督工作，不斷推進制度建設，分類出臺監督辦法，初步建立起監事會工作制度體系。海南、重慶、四川、云南等省也結合當地實際，因地制宜地研究制定了各自的工作職責和相應的工作流程，推動了各地監事會工作的制度化、規范化。

五年來，總社監事會按照《章程》要求認真履行職責，發揮監督作用，但由于體制機制不健全，對供銷合作社改革發展的新情況新問題把握不夠，思想認識不足等原因，還存在總社監事會對系統監事會指導不夠，職能作用發揮不到位，工作創新不足，監督檢查方法和手段比較單一，監督工作中行政色彩較濃，干部隊伍素質有待提高等問題，需要在實踐中認真加以改進。

做好監事會工作必須做到五個堅持

第一，堅持黨的領導，是監事會履行職能的前提。

第二，堅持圍繞中心，是監事會發揮作用的關鍵。

第三，堅持探索實踐，是監事會履職盡責的重要途徑。

第四，堅持對社有資產的監督，是監事會發揮監督作用的重點。

第五，堅持調查研究，是監事會建言獻策的基礎。

回顧五年來的工作，我們深深地體會到，做好監事會工作必須做到五個堅持：

第一，堅持黨的領導，是監事會履行職能的前提。五年來，總社黨組和各級聯合社黨組織多次研究加強和改進監事會工作，并對監事會在監督本級企事業單位、加強監事會職能和機制建設、增加監事會辦事機構編制等作出部署，統籌安排監事會參與中心工作。實踐證明，只有黨組（黨委）重視支持監事會工作，監事會才能充分履行職責，發揮作用。在供銷合作社綜合改革的重要時期，監事會必須自覺接受和服從黨組（黨委）的領導，進一步強化監督職能，服務大局。

第二，堅持圍繞中心，是監事會發揮作用的關鍵。五年來，監事會圍繞加快供銷合作事業改革發展這一中心，始終堅持與理事會一道，共同研究推動供銷合作事業的發展。在工作中，注意選好選準角度，堅持監督工作到位不越位，幫忙不添亂，確保與理事會工作不脫離、不游離，做到既積極參與決策，又負責任地提出建議，從而充分發揮監事會的作用。

第三，堅持探索實踐，是監事會履職盡責的重要途徑。加快供銷合作社綜合改革，開創中國特色供銷合作事業新局面是一項前所未有的事業，監事會工作本身也帶有一定的探索性，既需要上級的頂層設計，也需要下級的探索創新。五年來，各級監事會因地制宜，主動作為，逐步形成了上下聯動、職權清晰、監督規范的工作機制，在實踐中摸索出了適合當地特點的工作方法。

第四，堅持對社有資產的監督，是監事會發揮監督作用的重點。堅持監事會對社有資產的監督，既是供銷合作社制度設計的要求，也是供銷合作社加快改革發展的現實需要。隨著改革的深入，對社有資產經營管理水平的要求越來越高，需要切實發揮獨立于社有資產運營和管理體系之外的監事會的監督作用。發揮監事會作用，要突出社有資產監督這一重點，切實維護成員社和出資人的利益，實現社有資產的保值增值。

第五，堅持調查研究，是監事會建言獻策的基礎。對監事會來說，調查研究不僅是工作方法，更是發揮監督履職作用的基礎。監事會要發揮建言獻策作用和監督檢查職責，必須堅持先調研后建議的程序，堅持和完善調研工作制度，在充分調查研究的基礎上，發現和提出問題，及時向理事會提出意見建議。

各位代表，“五代會”以來，供銷合作事業蓬勃發展，監事會工作也取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得，是黨中央、國務院堅強領導的結果，是總社黨組科學決策、正確領導的結果，也是全體監事和各級社監事會共同努力、積極進取的結果。在此，我代表五屆監事會向全體監事的辛勤工作表示誠摯感謝！

今后五年的主要工作

中發11號文件要求充分認識深化供銷合作社綜合改革的緊迫性重要性，緊緊圍繞“三農”工作大局，以密切與農民利益聯結為核心，以提升為農服務能力為根本，以強化基層社和創新聯合社治理機制為重點，按照政事分開、社企分開的方向，因地制宜推進體制改革和機制創新，加快建成適應社會主義市場經濟需要、適應城鄉發展一體化需要、適應中國特色農業現代化需要的組織體系和服務機制。中發11號文件強調要強化監事會監督職能。監事會在黨和國家方針政策的落實，執行總社各項改革發展工作的部署，落實社有資產保值增值，指導各類合作經濟組織履行合作制基本原則，實現為農服務宗旨等方面，要做、能做的工作很多，任務艱巨，責任重大，必須充分認識加強監事會工作的重要性和必要性。

今后五年監事會工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”的戰略布局，緊緊圍繞“三農”工作大局，主動適應經濟發展新常態，認真貫徹落實中發11號文件精神，深入調查研究，積極建言獻策，推進依法治社，加快體制機制創新，完善制度建設，強化監督職能，落實社有資產監管責任，積極探索社有資產監管的新思路、新方式，主動作為，積極創新，增強監督工作的針對性和有效性，積極參與和推進供銷合作社綜合改革各項工作部署的貫徹落實。

今后五年監事會工作的指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”的戰略布局，緊緊圍繞“三農”工作大局，主動適應經濟發展新常態，認真貫徹落實中發11號文件精神，深入調查研究，積極建言獻策，推進依法治社，加快體制機制創新，完善制度建設，強化監督職能，落實社有資產監管責任，積極探索社有資產監管的新思路、新方式，主動作為，積極創新，增強監督工作的針對性和有效性，積極參與和推進供銷合作社綜合改革各項工作部署的貫徹落實。

圍繞“六代會”工作部署，未來五年監事會要重點做好以下工作：

一、明確監督工作重點，積極參與綜合改革

監事會履行職責的首要任務，就是積極融入綜合改革的大潮，切實參與綜合改革實踐，增強深化改革的自覺性和主動性，用改革的思路和市場化的方法做好綜合改革中的監督工作。做到在改革中監督、在監督下改革，更好地貫徹落實好中發11號文件精神，落實好全國代表大會各項工作部署。要緊緊圍繞“三農”工作大局，按照中發11號文件要求，明確監事會參與綜合改革工作的重點領域。要確保供銷合作社把為農服務放在首位，推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社區服務拓展，加快形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系；加強基層社建設的監管，堅持以農民為主體、堅持市場化運作、堅持開放辦社，注重基層社與社有企業的對接，把基層社建成密切與農民的利益聯結、直接面向農民的綜合性經營服務組織，成為服務“三農”的主要載體和綜合服務平臺；創新聯合社治理機制，著力構建聯合社主導的行業指導體系和社有企業支撐的經營服務體系，形成社企分開、上下貫通、整體協調運轉的雙線運行機制，增強服務“三農”的綜合實力。在參與供銷合作社綜合改革中，各級監事會必須維護供銷合作社合法權益，牢牢把握好不能把為農服務的宗旨改丟了，不能把供銷合作社的系統優勢、規模優勢改沒了，不能把社有資產改少了，不能把市場經濟的方向改偏了。

按照中發11號文件的總要求，積極推進綜合改革工作，狠抓工作落實，做到方案部署到位，貫徹實施到位，督促檢查到位。要積極配合各級理事會建立督導機制，強化督查評估，落實督辦責任制，抓好各項改革任務的督查落實。要積極規范合作經濟組織監事會工作制度，完善合作經濟組織和出資企業監事會治理結構，落實治理機制，切實履行監督職責。

二、加強社有資產監管，促進社有資產保值增值

社有企業是為農服務的重要載體和經濟支撐，也是供銷合作社合作經濟組織的重要組成部分。中發11號文件強調，理事會要落實社有資產出資人代表職責，監事會要強化監督職能。各級聯合社監事會在社有企業加快與市場對接的背景下，要抓緊研究社有企業監管體制的改革。按照“管少、管精、管好”的要求，推動由管企業為主向管資本為主轉變，通過現代企業制度和法人治理結構來開展對企業的管控。探索建立以資本為中心的管理模式、管理體系和管理方法，圍繞聯合社出資人職能，建立預算目標管理，完善決策機制，突出投資收益和權益管理，強化重大項目和各項財政資金使用情況的監督，加強產權代表管理，督導企業執行聯合社相關制度，提高社有資產管理的實效性。

加強社有企業管理和改革的監管。各級聯合社監事會要高度重視企業“三會一層”組織制度建設，根據《公司法》規定，加快完善現代企業制度，健全法人治理結構，完善監事會組織機構，落實企業監事會職能，有效實現對董事、高級管理人員經營行為和企業財務等的監管。在社有企業改革改制中，必須守住社有資產監管的底線，不能把社有資產改丟了、弄散了，堅決杜絕社有資產流失。加強企業主營業務與為農服務是否關聯來界定社有企業功能定位的研究，實行差異化管理和監督。針對當前社有企業改革發展的薄弱環節，按照中發11號文件要求，積極探索在推進社有資本投資公司改革，優化社有資本布局，提高社有資產配置和運行效率，形成社有資本調整重組、投資流動和管控平臺，在進一步提高社有企業活力和資本收益水平的過程中，實現對社有資產保值增值的監督。從而為實現社有資產對接多層次資本市場，以證券市場的運行機制及外部市場監管體系促進社有企業監管體制創新。

未來五年監事會要重點做好以下工作：

明確監督工作重點，積極參與綜合改革

加強社有資產監管，促進社有資產保值增值

推進組織體系建設，完善監督工作機制

加強調查研究，為改革發展建言獻策

加強自身建設，切實提高工作能力和水平

三、推進組織體系建設，完善監督工作機制

健全完善的組織體系是監事會監督履職的組織保障和工作載體。各級供銷合作社要站在事業全局的高度，進一步推進監事會組織體系建設。今后五年，要積極爭取在各級黨委和政府的支持下，全國省級供銷合作社全部設立監事會，成立專門辦事機構，配備充實專業人員，加強監事會工作力量，建立和完善工作制度。市縣級供銷合作社監事會機構基本實現全覆蓋。按照合作經濟組織要求，改造和完善基層社的治理結構。這項工作難度很大，省級供銷合作社要毫不動搖地繼續抓好監事會組織建設，拿出時間表，特別是要把縣級供銷合作社監事會建設作為重點，有針對性地突破。各級監事會在健全組織機構的基礎上，要因地制宜，圍繞中心工作，建立和完善相關工作制度，進一步加強監事會工作制度建設。明確各級監事會工作職責，提高依法治社、依法履職的能力。要突出針對性和指導性，增強制度執行力，做到用制度管事、管資本、管流程。

中央和國家有關部門監事、專家監事、農民監事和社情民意信息聯系點監事是監事會的重要組成部分，是合作經濟組織廣開言路、擴大民主監督的有效方式。總社監事會要進一步發揮全體監事的作用，為他們行使監督職責搭建平臺，積極發揮好各位監事職能作用，共同為合作經濟事業出謀劃策，為供銷合作社改革發展創造良好環境和氛圍。要扎實開展民主監督，發揮總社、省、市、縣社四級聯動的社情民意信息網絡作用，拓展民主監督渠道，積極探索基層民主監督的新路徑。發揮成員社監事作用，形成監督合力，提高監督工作效能。

四、加強調查研究，為改革發展建言獻策

調查研究的最終目的是要出實招，見實效。監事會必須把調查研究貫穿于監督工作的全過程，使其真正成為建言獻策、履職盡責的必經途徑。供銷合作社深化綜合改革有很多新問題需要我們認真深入地研究，如：在構建雙線運行機制中如何完善監督體系，強化監事會的監督作用？在推動供銷合作社由流通服務向農業社會化服務、向城鄉社區服務拓展的過程中，如何實現和保護農民的利益？加強基層社建設，如何將監督體系延伸，實現對分散弱小的基層組織的監督？強化社有資產的監管，如何建立科學有效的社有企業監督管理模式？供銷合作社開展合作金融、電子商務等新興業態，如何加強監管、防范風險？設立中央和國家有關部門監事、專家監事是中國合作經濟組織的特色，如何建立常態工作機制，充分發揮好社外監事的作用？等等。這些課題都與監事會的工作密切相關，需要我們圍繞綜合改革的大局，認真思考研究。總之，要把加強和改進調查研究作為踐行“三嚴三實”的具體行動，作為建言獻策的新要求，作為新常態下監督工作的新方法。

要注重調研成果的運用，把調研成果能否用于科學決策作為評價調研工作的標準，切忌調查多、研究少，情況多、分析少。要進一步擴大調研工作面，各級監事會組織起來開展聯合調研，有利于發揮整體效能，堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作方法，切實總結基層經驗，吸取基層智慧，讓各級監事會真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效，密切監事會之間的層級聯系和互動，加強工作交流，培養和鍛煉監事會工作隊伍。

五、加強自身建設，切實提高工作能力和水平

中發11號文件要求供銷合作社要加強自身建設，切實增強深化綜合改革的自覺性主動性，轉變行政化的思維方式和工作方法。監事會自身也存在如何改革的問題，要進一步加強對“三會”制度的認識、宣傳和落實力度，創新工作機制，改革監督工作方式，聚焦監督工作重點。要嚴格按社章辦事，進一步拓展監督渠道，完善監督工作聯席會議制度，搭建供銷合作社內部監督平臺，形成監督工作合力。不斷探索和創新監事會體制建設的途徑和方式，改進和完善各級供銷合作社監事會工作流程，發揮社情民意信息聯系點的作用，拓寬監督工作渠道。建立和完善上下級社之間監事會工作指導和報告制度，下級社監事會要向上級社監事會報告重點工作，形成上下聯動機制。積極協助理事會進一步加強對系統工作檢查指導，采取定期督查與重點抽查相結合、上級考核和下級評價相結合等工作方法，對成員社貫徹落實各項改革發展部署的情況進行考核。同時，積極總結推廣各地各級供銷合作社和監事會在綜合改革中發揮作用的經驗和方法，切實發揮監事會在供銷合作社綜合改革中的積極作用，形成系統監事會工作百舸爭流的局面。

做好新形勢下的監事會工作，要繼續把干部培訓和典型推廣作為指導系統監事會工作的有效形式和手段。隨著綜合改革的深入，監事會全體同志必須適應新形勢、新任務的要求，轉變思維方式，改進工作方法，提高自身素質。今后五年，我們將加強以管理和監督為重點的培訓，培訓內容既要有宏觀經濟形勢，又要有微觀企業管理；既要有新思維，又要有實踐能力培養；既要有素質教育，又要有技能訓練，切實培養和造就一支懂經濟、善監督的監事會干部隊伍。

在推進供銷合作社綜合改革中積極作為，監事會干部必須要有新狀態。我們不僅要對農民群眾有感情、對合作事業有熱情、對干事創業有激情，而且要公道正派，敢于直面問題，敢于講真話，敢于碰硬。各級監事會的同志要緊密結合監事會職能和各地實際，按照“三嚴三實”的要求，以堅定的信心、奮發有為的精神狀態，開拓創新，積極主動地做好各項工作，推動系統監事會工作再上新臺階。

各位代表、同志們，這次代表大會是在“四化”同步推進，農村經濟社會正在發生廣泛而深刻變革，全面深化供銷合作社綜合改革的新的歷史時期召開的一次重要會議。大會對供銷合作社監事會的工作提出了新的目標和任務，我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，不辜負黨中央、國務院的新要求，不辜負各位代表的新期盼，積極主動作為，狠抓監督落實，全面提高監事會工作的新水平，推進供銷合作事業的新發展。