淺談格爾木市動物防疫工作存在的問題及應對措施

段青河

青海省格爾木市動植物檢疫站，青海格爾木 816000

淺談格爾木市動物防疫工作存在的問題及應對措施

段青河

青海省格爾木市動植物檢疫站，青海格爾木 816000

本文對格爾木市基層動物防疫工作的現狀進行了深入分析，并就如何做好當地的動物防疫工作提出相應的措施，以強化格爾木市動物防疫工作，從而促進當地畜牧業健康發展。

格爾木市；動物防疫；問題；措施

1 動物防疫工作存在的主要問題

1.1 農牧民群眾思想觀念落后，對動物防疫認識不足

受傳統觀念和落后思想的束縛，格爾木市絕大多數農牧民群眾對動物防疫工作缺乏必要的認識，對什么是動物防疫不夠了解，仍處于“靠天養畜”階段，當牲畜出現疫情、疫病時不及時向畜牧獸醫部門上報，造成養殖業不必要的損失。

1.2 動物防疫體制不健全，宣傳不到位，防疫設備落后

1）格爾木市地處高原山區，牲畜全部常年放養，飼養管理粗放，農牧民群眾的防疫意識不強，造成畜群生產性能低下。

2）基層畜牧獸醫工作站專業技術人員少，直接導致鄉鎮獸醫防疫隊伍力量薄弱，而村級動物防疫員并非專職防疫人員，文化程度低，僅在春秋季動物防疫工作時對動物進行疫苗注射，在防疫技術和防疫手段上缺乏科學指導和專業技術，致使動物防疫工作開展力度不足。

3）各鄉鎮畜牧獸醫站工作人員身兼多職，除擔任防疫員外，同時兼管畜牧改良、技術推廣、防疫統計、產地檢疫、疫情報告、流行病學監測等工作，村級動物防疫員報酬低、責任心不強。

4）在落實《目標考核管理責任制》上沒有強有力的執行監督管理措施，基層防疫工作人員的責任意識和服務意識淡薄。

5）缺乏應有的防檢措施。沒有動物防疫、檢疫、診斷、冷鏈等設施設備，落后的工作手段嚴重制約了動物防疫工作的正常開展。

6）落實動物免疫溯源工作難，強化防檢工作更難。格爾木市自2009年起落實動物免疫溯源工作，但免疫溯源與產地檢疫的銜接不能有序開展，阻礙了動物防疫工作的有效推進。

2 做好動物防疫工作的應對措施

動物防疫工作事關社會經濟、養殖業的可持續發展，事關農牧民群眾的生計，充分認識動物防疫工作的長期性、復雜性、艱巨性、反復性和緊迫性，以強烈的責任意識和憂患意識，總結動物防疫工作中的突出問題，切實做好動物防疫工作，嚴防重大動物疫情發生，確保格爾木市畜牧業健康穩定發展是當務之急。

2.1 政府重視是做好動物防疫工作的基本保證

把動物防疫工作當作經濟發展的重要內容加強領導、組織、實施，以鄉（鎮）政府為單位目標量化管理，強化落實各項防疫措施。層層簽訂防疫目標責任書，建立嚴格的考核責任制，把“責、權、利”聯系起來，明確責任，保證動物防疫措施的落實，堅決杜絕將動物防疫工作甩給鄉鎮獸醫站工作人員和村級動物防疫員開展，要讓鄉（鎮）政府部門深刻認識到做好動物防疫工作是促進畜牧養殖業可持續發展的關鍵，真正把動物防疫工作的落腳點放在保障農牧民群眾的切身利益和養殖安全的高度上來做。

2.2 加強動物防疫知識的宣傳普及，做到家喻戶曉

動物防疫工作要確立以人為本的理念，特別是在動物防疫工作中要杜絕帶病畜產品的食用；要積極開展動物防疫知識宣傳，強化宣傳力度，運用多種媒體，使農牧民群眾正確認識動物疫病的危害，在社會群體中形成共同防疫動物疫病的氛圍，為動物防疫工作打下良好的社會基礎，促進畜牧業健康有序發展。

2.3 積極建立應對重大動物疫病防制工作的長效機制

動物防疫工作是由一系列環節組成，是一項系統性極強的工作，各個環節都需要科學銜接，密切配合。做好重大動物疫病防疫工作尤為重要。

1）保障動物防疫人員配備，加大政府投資力度，確保資金落實，在軟件和硬件上逐步提升層次。

2）逐步建立健全動物防疫的管理機制，建立“執業獸醫資格認證制度”，可以參照省級認證方式，以地區人員的實際素質為前提，逐步由省級認證向國家級認證推進。建立“家畜醫療統籌費征收制度”。

3）強化鄉（鎮）政府和鄉鎮獸醫工作站的工作關系，實現由獸醫站獨自防疫向政府統領、業務部門密切配合的綜合防疫轉變。切實建立起“政府負總責、部門各司其職”的防疫工作格局，政府領導要作為動物防疫工作的第一責任人，組織實施綜合防疫措施，強化落實防疫責任。

4）嚴格實施動物疫情檢測、報告、監管、處理制度，在原有的檢測報告制度的基礎上，建立適應當地疫情實況的動物疫病控制和防疫體系，增強動物防疫的責任制。

5）逐步提高村級動物防疫工作人員的整體素質。一支技術扎實、知識新穎的動物防疫隊伍是保障動物防疫工作的主力軍，在人員配備工作開展的同時，要對現有動物防疫員進行競聘上崗、增加報酬、提高其責任心、運用“請進來，送出去”相結合的方式，提高動物防疫員的技術水平和知識層次；采用激勵機制，獎勵優秀的動物防疫員，增強動物防疫員投入動物防疫工作的熱情，變被動防疫為主動防疫。

[1] 格爾木市人民政府.格爾木市動物防疫工作觀摩情況調查[J].地方病通報，2009（2）：1-3.

[2] 秦德治.以科學方式加強動物防疫探索[J].畜禽病理顧問，2008 （6）：138-139.

[3] 青海省人民政府.動物防疫目標責任管理辦法 [J].地方法規，2008（1）：11-14.

[4] 李萬有.動物防疫監督管理 [J].動物防疫檢疫師，2010（15）：76-78.

[5] 羅玉珠.果洛州動物防疫工作現狀與對策[J].地方病通報，2005 （4）：12-14.

2014-06-22

段青河，本科，獸醫師，從事動物檢疫工作。