道路交通事故發(fā)生地點(diǎn)文字記錄方法研究
——以南寧市為例

□冼文婷 吳延海

道路交通事故發(fā)生地點(diǎn)文字記錄方法研究
——以南寧市為例

□冼文婷 吳延海

道路交通；六要素記錄法；交通事故；文書(shū)表達(dá)；記錄規(guī)范；南寧市

交通事故是影響生命安全的重要因素，對(duì)交通事故發(fā)生后的及時(shí)處理關(guān)系到社會(huì)的秩序和安定。如何準(zhǔn)確規(guī)范地描述交通事故地點(diǎn)，是交通警察面臨的一個(gè)重要工作問(wèn)題，也是相關(guān)部門(mén)采取救援工作的第一個(gè)核心信息。目前，對(duì)于交通事故地文字描述有兩套表格，一個(gè)是供法律方面記錄的系統(tǒng)記錄表格，另一個(gè)是交通信息查詢(xún)系統(tǒng)記錄表格。目前，南寧市還沒(méi)有針對(duì)交通事故地點(diǎn)記錄方法明確規(guī)定的記錄標(biāo)準(zhǔn)和操作方法，實(shí)際記錄中主要是參照這兩個(gè)記錄系統(tǒng)靈活采取記錄方法，記錄結(jié)果較為混亂，有時(shí)候記錄的準(zhǔn)確性和唯一性不能體現(xiàn)出來(lái)。為此，相關(guān)部門(mén)急需制定一個(gè)記錄規(guī)范，便于操作的事故地記錄方法，以使交通警察完成地點(diǎn)記錄，也便于民眾和當(dāng)事人參與報(bào)警。

一、國(guó)內(nèi)外交通事故記錄方法狀況

1.國(guó)外交通事故記錄方法狀況

國(guó)外記錄發(fā)生地點(diǎn)一般有不同的要素和方法可供選擇，記錄者往往只要根據(jù)上面所列舉的選項(xiàng)進(jìn)行填寫(xiě)即可，同時(shí)也保證了記錄的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性和唯一性，有利于信息的統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)，美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)家主要采取以下辦法：一是點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合記錄法，給每個(gè)路口設(shè)定一個(gè)編碼，在記錄交通事故發(fā)生地時(shí)，只需要記錄編碼，如事故發(fā)生在路段112152，記錄就只需填上112152；二是線(xiàn)性參考系統(tǒng)記錄法，該方法是根據(jù)事故發(fā)生地的位置，準(zhǔn)確記錄該地的路名、方位、路測(cè)面、相對(duì)距離、特殊標(biāo)示物，如事故發(fā)生地在南寧市明秀路與北湖路口北湖路段北測(cè)150米附近，只需填寫(xiě)明秀路、北湖路、北側(cè)、150米、北湖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；三是經(jīng)緯網(wǎng)定位記錄法，如南寧市人民公園附近經(jīng)度108.34、緯度22.81；四是靈活記錄法，如火車(chē)站廣場(chǎng)附近，中華路、天湖酒店前；五是現(xiàn)場(chǎng)繪圖記錄法、要素記錄法，主要是選取幾個(gè)記錄要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，一般選取路名、交叉路口、側(cè)面、里程碑、區(qū)域名稱(chēng)和特殊標(biāo)示物，如明秀路、明秀路與友愛(ài)路口、明秀路東、120米、明秀路南側(cè)、青少年活動(dòng)中心附近、地委大院門(mén)口。

通過(guò)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外記錄主要以點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合記錄方法和要素記錄方法為主。如美國(guó)交通安全管理局就提倡美國(guó)各地區(qū)以點(diǎn)線(xiàn)結(jié)合法為記錄方法，提取主要參照要素進(jìn)行記錄，這種倡議也給我國(guó)在改進(jìn)記錄方法方面提供了較好的參考。

2.國(guó)內(nèi)交通事故記錄方法狀況

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在交通事故發(fā)生地文書(shū)記錄信息欄中一般都是空格欄，要求填入的是文字描述，主要以文字方法記錄交通事故發(fā)生地，現(xiàn)場(chǎng)記錄一般只是備注要詳細(xì)記錄現(xiàn)場(chǎng)具體地點(diǎn)和位置、周邊環(huán)境、路段地形地物。我國(guó)在最新的交通事故處理標(biāo)準(zhǔn)《GA40-2008道路交通事故案卷文書(shū)》中規(guī)定了道路交通事故案卷文書(shū)的種類(lèi)、格式、制作及歸檔要求。對(duì)于事故發(fā)生地的信息采集主要由5個(gè)內(nèi)容項(xiàng)目（米數(shù)、位置、路號(hào)、公里數(shù)、路名/地點(diǎn)）構(gòu)成，這種標(biāo)準(zhǔn)適用于道路明確、完備的路段，在不完善的路段可能會(huì)出現(xiàn)很大的誤差。在地點(diǎn)記錄欄中表現(xiàn)為空白欄，要求具體詳細(xì)的文字描述，但未提出記錄的標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)相關(guān)專(zhuān)家在研究國(guó)內(nèi)外交通事故記錄案例中總結(jié)出了“五要素法”，并通過(guò)上海市的有關(guān)交通部門(mén)運(yùn)用情況進(jìn)行了說(shuō)明。這個(gè)方法在很大程度上規(guī)范了記錄的要素，提升了記錄的準(zhǔn)確性和效率性。但在南寧市實(shí)際調(diào)研記錄中發(fā)現(xiàn)這種要素記錄方法還不能完全反映出記錄的需求，還可以作相應(yīng)的調(diào)整補(bǔ)充。在這個(gè)基礎(chǔ)上筆者借鑒國(guó)外的記錄線(xiàn)性系統(tǒng)記錄法和要素法嘗試提出了新的要素記錄方法。

二、南寧市道路交通特點(diǎn)及事故記錄狀況

1.南寧市道路交通特點(diǎn)

（1）道路網(wǎng)的擴(kuò)建和道路等級(jí)的升級(jí)，加大了事故發(fā)生地點(diǎn)描述的難度。南寧市內(nèi)道路種類(lèi)繁多，有快速路、主干道路、支干道、次道、1～4級(jí)道路、環(huán)城高速路等。道路的走向形狀復(fù)雜，交叉道路眾多，有各種形狀交叉形式，如Z形、U形、S形、O形、C形、X形狀，還有一支、二支、三支……多支、立交交支和塊環(huán)道交支等。在秀廂大道、廂竹大道、竹溪大道、白沙大道、清川大道形成一個(gè)環(huán)城快環(huán)道，如果在快環(huán)道周邊發(fā)生事故地，就較難清楚描述事故位置。在一些廣場(chǎng)、居民小區(qū)，如朝陽(yáng)廣場(chǎng)、北湖安居小區(qū)等地，這些位置就不好用道路名稱(chēng)來(lái)記錄。南寧市由于地處邕江谷地，擁有跨江大橋已達(dá)10座，還有在規(guī)劃建設(shè)中的4座大橋，橋之間間距較密，大橋附近一般都有多層引橋的上下匝道，這些匝道地點(diǎn)就難以精確描述。

（2）立體的城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)使問(wèn)題復(fù)雜化。南寧市作為一個(gè)省會(huì)城市，擁有立交、橋梁、隧道、地道等多種立體設(shè)施。除了基本路段之外，匝道間距過(guò)短所導(dǎo)致的事故集中的交織區(qū)域，以及與地面道路相連的上匝道和下匝道，還有與其他快速路相連的立交匝道等設(shè)施均具有不同的特點(diǎn)，這些不同的道路設(shè)施需要分類(lèi)記錄以準(zhǔn)確描述事故地點(diǎn)。多種多樣的設(shè)施類(lèi)型，使得事故地點(diǎn)記錄非常復(fù)雜。另外，事故現(xiàn)場(chǎng)位置信息采集受設(shè)備限制。目前，南寧市交警使用的警務(wù)不完全具備簡(jiǎn)易事故信息采集功能，記錄事故地點(diǎn)主要使用筆錄填寫(xiě)表格。

2.南寧市交通事故記錄狀況

南寧市交通管理部門(mén)在交通事故地記錄中使用的方法以線(xiàn)性系統(tǒng)記錄法為主，同時(shí)參照要素記錄法和繪圖法。但是，隨著南寧市交通快速發(fā)展，交通線(xiàn)路也越來(lái)越復(fù)雜，加之記錄的繁瑣性和無(wú)序性，使得記錄在實(shí)施中不甚理想，記錄結(jié)果無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)前現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的涉及相關(guān)交通事故地點(diǎn)發(fā)生地的標(biāo)準(zhǔn)表格有《道路交通事故信息采集項(xiàng)目表》、《道路交通事故案卷文書(shū)》兩種。目前南寧市事故的記錄主要參照這兩種表格完成，其中事故地一欄均為空白欄，需要進(jìn)行文字的描述。

三、南寧市交通事故發(fā)生地記錄分析

1.記錄要素總結(jié)

根據(jù)南寧市在實(shí)際中記錄的特點(diǎn)，總結(jié)出在交通事故記錄中主要采用道路和地點(diǎn)名稱(chēng)要素。

（1）城市快環(huán)道。①匝道：快環(huán)道路名、道路側(cè)面位置、里程號(hào)、樁號(hào)。②立交：立交名稱(chēng)、層。③道路路段：道路名稱(chēng)、道路側(cè)面位置，匝道口名。

（2）市區(qū)主干道。①多條道路交叉路段：路口偏東側(cè)道路名稱(chēng)、路口偏南側(cè)道路名稱(chēng)、路口名稱(chēng)。②十字交叉路口：偏東西向的道路名稱(chēng)、交叉另外偏南北道路名稱(chēng)、十字路口名稱(chēng)（或路口特殊標(biāo)示物）。③環(huán)狀或者環(huán)形路口：環(huán)形路或者環(huán)島路地域名稱(chēng)、鄰近道路名稱(chēng)、事故發(fā)生地道路名稱(chēng)、路口名。④三叉路口或者類(lèi)似三叉路口：三條道路名稱(chēng)、路口、特殊標(biāo)示物。⑤干道道路：路段道路名稱(chēng)、地域名稱(chēng)、起始點(diǎn)相距距離、某側(cè)、特殊標(biāo)示。

（3）公路。①路口：公路名稱(chēng)、路口名稱(chēng)、樁號(hào)、特殊標(biāo)示物。②路段：公路名稱(chēng)、側(cè)面、里程碑號(hào)。③起止點(diǎn)：道路名稱(chēng)、匝道口名稱(chēng)。

（4）高速公路。①隧道：隧道名稱(chēng)、隧道方向、鄰近里程碑?dāng)?shù)值。②匝道：高速公路名稱(chēng)、側(cè)面、匝道口名稱(chēng)、里程碑?dāng)?shù)值。③橋梁：橋梁名稱(chēng)、樁號(hào)。④立交：立交名稱(chēng)、附近特殊標(biāo)示物。⑤地道、跨橋線(xiàn)：地道與跨橋線(xiàn)名稱(chēng)、穿越道路名稱(chēng)、特殊標(biāo)示物、里程碑?dāng)?shù)值。

2.南寧市交通事故地記錄綜合分析

通過(guò)總結(jié)南寧市交通事故地點(diǎn)記錄的要素，不難發(fā)現(xiàn)這些規(guī)范對(duì)于正確記錄起到的重要作用。這些要素的記錄規(guī)范也較為詳細(xì)，但是研究發(fā)現(xiàn)，這些規(guī)范也存在一些不足。首先，事故記錄的要素還存在差異性，數(shù)量有些混亂。其次，記錄過(guò)程較為繁瑣，交警不易對(duì)規(guī)范進(jìn)行識(shí)記。最后，記錄結(jié)果要求填寫(xiě)大量文字，有些道路地點(diǎn)要素設(shè)計(jì)不足或者多余，這樣的填寫(xiě)難以規(guī)范，也容易出現(xiàn)記錄凌亂。實(shí)際記錄中，交警也往往根據(jù)自己的理解或者經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行填寫(xiě)。在這種情況下，對(duì)記錄文檔科學(xué)、簡(jiǎn)便和可操作性的要求越來(lái)越高，對(duì)原來(lái)的記錄方法需要進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)。

四、基于要素組織參照下的新的“六要素記錄法”

通過(guò)分析國(guó)內(nèi)外的交通事故記錄方法，參考線(xiàn)性參考系統(tǒng)記錄法與要素記錄法，結(jié)合當(dāng)前南寧市事故發(fā)生地的特點(diǎn)與文書(shū)記錄需求，總結(jié)出新的交通事故地點(diǎn)記錄方法。

1.選取要素的原則

（1）全面原則。事故地點(diǎn)記錄文書(shū)要反映出記錄結(jié)果的全面性，利于記錄要素的選取。

（2）可操作性原則。由于事故發(fā)生地需要快速地記錄結(jié)果，就要求記錄現(xiàn)場(chǎng)的表格簡(jiǎn)單易行，便于記錄。

（3）識(shí)記方便原則。現(xiàn)場(chǎng)記錄需要交警第一時(shí)間進(jìn)行記錄，交警攜帶的都是簡(jiǎn)單的記錄器材，這就要求記錄要素必須易于識(shí)記。

2.“六要素記錄法”方案設(shè)計(jì)中的六要素

（1）道路路名。指事故發(fā)生地所在的道路名稱(chēng)。

（2）道路口交叉處。道路與道路的相交處，可能為十字路口，也可能個(gè)為多叉路口，記錄中一般只需填寫(xiě)交叉路口名稱(chēng)即可。

（3）相對(duì)路名路段方位。道路發(fā)生地東西南北的相對(duì)方位，或者與路口交叉處的相對(duì)方位。

（4）道路側(cè)向。道路發(fā)生地的某側(cè)，一般選取地理方位記錄，如道路東側(cè)、西側(cè)或者偏西側(cè)等。為避免記錄混亂，極少選取左右側(cè)記錄。

（5）樁號(hào)、里程碑或者相對(duì)距離。交通事故發(fā)生地道路與參照路口的相對(duì)距離，或者里程碑距離、樁號(hào)距離。

（6）特殊標(biāo)示物。特殊的永久性建設(shè)標(biāo)志，有明顯的參照物，如橋梁、匝道口、隧道、收費(fèi)站、加油站、企事業(yè)單位、學(xué)校和高樓大廈等。

五、“要素記錄法”公式和應(yīng)用

1.“六要素記錄法”公式

為適應(yīng)現(xiàn)在法律文書(shū)對(duì)交通事故發(fā)生地的記錄要求，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有交通事故發(fā)生地的文書(shū)分析，把上述交通事故發(fā)生地記錄總結(jié)為一個(gè)合成公式：交通事故發(fā)生地（S）=道路名稱(chēng)（M）+道路口交叉處（J）+相對(duì)路名路段方位（F）+道路側(cè)面（C）+樁號(hào)、里程碑號(hào)或者相對(duì)距離（Z）+特殊標(biāo)示物（T）。其中，S為交通事故發(fā)生地記錄結(jié)果；M為道路名稱(chēng)中的“名”字的拼音首字母；J為交叉的“交”字的拼音首字母；F為相對(duì)路名方位的“方”字的拼音首字母；C為道路側(cè)面中的“側(cè)”字的拼音首字母；Z為樁號(hào)中的“樁”字的拼音首字母；T為特殊標(biāo)示物中“特”字的拼音首字母。

2.“六要素記錄法”公式的應(yīng)用

“六要素記錄法”的表格設(shè)計(jì)非常重要。在現(xiàn)有的交通事故文書(shū)中，把新的“六要素記錄法”中的各要素加入事故發(fā)生地一欄中，設(shè)計(jì)出新的記錄表格，見(jiàn)表1所列。

表1 新的交通事故認(rèn)定書(shū)事故發(fā)生地一覽表

新的交通事故發(fā)生地表格能規(guī)范化地記錄事故發(fā)生地，其中的某些要素在實(shí)際交通事故發(fā)生地不具備或者不明顯，這種情況下也可以不完全記錄出來(lái)，其結(jié)果也不會(huì)受到影響。如事故發(fā)生在南寧市朝陽(yáng)廣場(chǎng)，發(fā)生地點(diǎn)就記錄為南寧市朝陽(yáng)廣場(chǎng)；交通事故發(fā)生在北湖友愛(ài)路口距北湖路東100米處等記錄結(jié)果就缺省了某項(xiàng)要素。

3．“六要素記錄法”實(shí)例研究

根據(jù)這個(gè)研究結(jié)果，2013年2月到11月，筆者在南寧市現(xiàn)場(chǎng)跟蹤了25起交通事故發(fā)生地的信息采集，并完成現(xiàn)場(chǎng)的記錄工作，事故地記錄完成時(shí)間為1分鐘內(nèi)的有5處、2分鐘內(nèi)的19處、2分鐘以上的有1處，記錄結(jié)果簡(jiǎn)潔規(guī)范。現(xiàn)以其中幾起交通事故為例，舉例說(shuō)明記錄方法的應(yīng)用和記錄結(jié)果（見(jiàn)表2所列）。

表2 南寧市交通事故發(fā)生地實(shí)例

新的交通事故“六要素記錄法”是一個(gè)簡(jiǎn)單明了的記錄方法，可以規(guī)范交通事故記錄的文書(shū)表達(dá)，同時(shí)也能滿(mǎn)足當(dāng)前法律文書(shū)對(duì)交通事故發(fā)生地的記錄和查閱，為相關(guān)記錄方法提供一種思路和借鑒。

（作者單位：廣西大學(xué)；廣西師范學(xué)院）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.4.027