規制網絡不正當競爭行為的法律對策——以騰訊QQ與奇虎360系列訴訟為例

■郝慧麗 浙江財經大學

2014年2月24日，最高院公開宣判維持廣東高院一審判決，360扣扣保鏢構成不正當競爭并向騰訊賠償500萬元。這意味著從2010年的“3Q大戰”所引起的一些列官司最終在終審判決面前畫上了句號，該案是迄今為止我國互聯網領域訴訟標的額最大的壟斷案件，也被稱為是中國“互聯網反壟斷第一案”。但終審判決并不能讓我們對互聯網領域的不正當競爭問題法律研究畫上句號，互聯網的巨頭之間的競爭只會越來越白熱化，近期支付寶與微信支付之間的競爭已略顯端倪，因此，規制網絡領域不正當競爭行為，維護互聯網市場的秩序，勢在必行。

一、網絡不正當競爭行為之認定

網絡經濟是目前最有發展潛力的領域，其潛在的巨大利潤將會使網絡領域的競爭進一步加劇。然而網絡領域的競爭存在著高科技及隱蔽性的特點，我國的網絡立法又具有很大的滯后性，使得目前我國網絡領域的不正當競爭事件層出不窮。因此，要規制網絡不正當競爭行為，首先必須明確網絡不正當競爭行為的內涵及認定標準。

1.網絡不正當競爭行為的概念

我國《反不正當競爭法》中對不正當競爭行為的定義具有一定的滯后性，與目前的現實情況有一定的脫節，筆者借鑒法國民法典、日本民法典的相關規定，認為不正當競爭行為是一種違背公序良俗不利于市場有序、公平競爭的行為。而網絡領域的特殊性決定了應當對其認定標準進行細化。

2.網絡不正當競爭行為的認定標準

我國并沒有關于網絡主體行為規制的法律，所以我國《反不正當競爭法》第5到15條的具體規定和列舉的一系列的市場主體不正當競爭的行為，是目前我國認定網絡不正當競爭行為的具體標準。但是司法實踐中我們應該進一步明確網絡不正當競爭行為的認定標準：首先，網絡不正當競爭行為要有一定的侵害對象，且不限于侵害具有競爭關系的市場主體，例如：惡意搶注域名的行為就是一種典型的表現。其次，網絡不正當競爭行為的主體為互聯網主體，且其行為為虛擬的互聯網上的一系列網絡行為。最后，網絡不正當行為還包括在網絡上提供惡意軟件等服務的簡潔不正當競爭行為。如提供惡意插件等。

二、網絡不正當競爭行為之危害

網絡是未來發展的趨勢，在網絡領域的競爭也將層出不窮，但是網絡不正當競爭行為將會造成很大的危害，且不說其對市場正常競爭秩序的侵害，其對消費者的合法權益及企業的良性發展都將造成嚴重后果。

首先，網絡不正當競爭損害了消費者的合法權益。網絡不正當競爭經常表現為不同網絡巨頭之間的激烈競爭，競爭雙方都認為對方侵害了自己的合法權益，但是他們的這種行為是在消費者的電腦桌面進行的，而且真正受到損害的也包括消費者。如3Q大戰中，騰訊公司用通知的方式對用戶所設定的排他性選擇權，既侵害了消費者自由選擇經營者的權利，也侵害了消費者自由選擇服務方式的權利。

其次，網絡不正當競爭行為造成企業之間惡性競爭，嚴重損害了企業自身的合法利益。網絡運營商之間要想在競爭中取勝，就必須進行科技創新，其不正當競爭也需要從技術領域入手，而網絡的虛擬性及高科技性就決定了必然要耗費巨大的科技投入和網絡廣告費用等，這些費用的占用將減少其科技創新的投入進而限制網絡型企業的良性發展。

三、規制網絡不正當競爭行為的法律對策

目前我國網民數量已經位居世界首位，網絡型社會雛形已經顯現，規制網路不正當競爭行為，對網絡進行監管，健全網絡法律法規，促進網絡市場良性競爭，是擺在我們面前的一大課題。

1.制定一部完整的信息產業專門法

縱觀3Q大戰及隨后的一系列訴訟案件，我們發現我國并沒有一部法律能夠用來切實地解決這場紛爭,這也說明：對信息產業的專門立法勢在必行了。盡管這是一個新興的領域，但對我國未來發展卻具有戰略性的地位，對信息產業的專門立法關系我國未來國際網絡信息市場的拓展和我國未來經濟的發展。法律是解決爭端的最終手段，而只有健全的法律體制才是行業正常發展的保障，所以制定一部適應現實和時代要求的法律勢在必行了。

2.完善我國現有法律相關方面的規定

完善我國現有法律對互聯網主體的行為的規制方面主要包括完善我國的《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》在相關方面的規定。這三部法律在制定時網絡領域的問題還沒有顯現和突出。因此，在未來必須對這三部法律進行修訂。如在反壟斷領域，引入網絡強制接入機制，這個是針對占市場支配地位一方而言，是對占市場支配地位的主體的單方義務，其他的經營者不負擔此責任，只有這樣才能夠平衡市場力量，扶持競爭，在反壟斷法律中就是要針對占有市場支配的網絡型經營者強制開放網絡通道，實現與其他產品之間的兼容和聯通，從根本上約束占有市場支配地位的經營者，保護消費者的選擇權，維護消費者的利益。

3.加強相關政府部門的監管

在3Q大戰之初，真正裁判缺席，導致而等到雙方爭斗進而惡化。從這場網絡惡斗反觀中國互聯網管理的現狀，相關法律法規的缺失、執行不力、程序不健全以及相關管理和監管部門的不作為是行業混亂無序、競爭不擇手段的根本原因。因此，應該加強對相關網絡市場監管部門的監管力度。

[1]鄧路遙，莫初明.論我國企業濫用市場支配地位的法律責任.經濟師，2010年第1期

[2]陳偉華.濫用市場支配地位及法律規制.黑龍江社會科學,2008年第3期

[3]胡甲慶.《反壟斷法的經濟邏輯》.廈門大學出版社，2007年版

[4]李小明.反壟斷法中濫用市場支配地位的違法認定問題研究.河北法學，2007年第11期