新型城鎮化視角下現代商貿業發展的機遇與對策

■張 磊 南京廣播電視大學

新型城鎮化視角下現代商貿業發展的機遇與對策

■張 磊 南京廣播電視大學

現代商貿業是連接生產與消費的紐帶，具有產業先導作用，可以引導生產、消費，對供應鏈有整合作用，在經濟中的地位日益增強。而我國的商貿業卻滯后于經濟發展，受到企業內部因素和來自產業支持政策和城市空間的限制等外部因素的制約。本文主要是從新型城鎮化的角度來分析我國現代商貿業面臨的機遇以及促進商貿業更好發展的對策。

新型城鎮化；現代商貿業；統籌城鄉

改革開放以來，我國商貿業的增長態勢落后于經濟增長的態勢。較小的整體市場和企業經營規模、較低的組織化程度和市場集中度等都使得我國商貿業的發展滯后。“保增長、促內需、調結構”的策略在為我國商貿業帶來機遇的同時，不可避免的帶來挑戰。在這種情形下，傳統的商貿業已經不能滿足商品流通的需求。單邊市場形態向雙邊市場形態的演變使得商貿業的觸角延伸到信息、物流、中介和市場管理的各個環節，對商貿業的經營模式、服務功能以及信息化水平等提出了更高的要求。新時期，新型城鎮化以統籌城鄉發展為原則，在擴大城市空間，提高城市生活質量，推動城市現代會，城市集群化等的同時，加大對農村的投入，促進農村經濟穩定增長，因此，新型城鎮化為現代商貿業的發展帶來了新的機遇。

一、城市發展為商貿業發展帶來的機遇與對策

新型城鎮化擴大了城市的空間，加快了城市進程，城市的發展為現代商貿業帶來了機遇。同時，新型城鎮化對農村地區投入力度的增加，農村市場的開闊也為現代商貿業帶來了發展機遇。

1.城鎮化進程的加快，城市面積的不斷擴大，將為現代商貿業帶來以下機遇：

（1）城市化進程帶來消費的增加。隨著城鎮化進程的不斷加快，農村人口向城市的轉移，城鎮的數量將不斷的增加、城鎮人口集約，帶來城鎮消費能力的提升，進而活躍現代商貿業。另外城鎮化會提高農產品的商品率。農產品自給率的降低，也會促進商貿物流業的發展。

（2）城鎮化會提高生態意識。傳統的城鎮化片面追求城市空間的擴大，規模的擴張，以犧牲農業、糧食和生態環境為代價，而新型城鎮化則以人為本，統籌城鄉發展的同時，注重生態環境的保護，因此產業體系必須是環保的，循環使用資源的。商貿業作為第三產業中的服務領域，其發展將會提高綠色產業的比重，促進產業結構的合理化和經濟的可持續發展。

（3）城鎮化有利于現代商貿業的智能化建設。信息技術在新型城鎮化進程中發揮著重要的作用。新型城鎮化利用信息技術可以提高公共服務的水平，提高其在交易、物流、配送、供應鏈、再生資源回收、交易環境和結算中的應用，因此為現代商貿業提供者很好的技術支持。

（4）城鎮化將使得城鎮互補能力和城鎮聯動加強。統籌城鄉發展加強了城市和鄉村之間的商品對流、利益互補、良性互動，加強了城鄉之間現代商貿業的交流溝通，加速現代商貿業的發展。

現代商貿業對經濟有著帶動作用，對縣域經濟的促進更大。隨著現代化水平的提高，現代商貿業正在蓬勃發展。但是在縣域經濟中仍然存在著一些問題，例如缺乏相關的支持政策，缺乏有實踐經驗和商貿物流理念的專業人才，不能有效地整合資源、服務單一、凝聚力不強，基礎設施投入不足、信息化水平較低，存在著不當競爭、過度競爭的現象。

2.隨著新城鎮化進程的推進，為了充分發揮城市化對現代商貿業的促進作用，需要做到以下幾點：

（1）加大對現代商貿物流業的政策支持和保障。根據國家政策，制定本地區的配套措施，充分發揮現代商貿物流業的產業先導作用；成立專門的管理機構；在稅收和信貸方面給予優惠，規范現代商貿物流業的行為。

（2）做好頂層設計工作。根據各地的能源優勢、產業優勢、人才技術資源優勢、生態優勢、資源優勢、交通優勢等合理規劃現代商貿物流業的布局。在城市化進程中，對城市的規劃、土地利用規劃、交通規劃和城市道路交通規劃應充分考慮現代商貿物流業的發展需要，合理規劃布局城市功能園區、物流園區和交通道路設施等。

（3）完善城市流通體系的建設。根據本地的文化特色和優勢資源，建設特色鮮明的企業，加強品牌效應；同時扶持中小商貿企業的發展，提高該類企業的現代化、專業化、組織化，充分發揮中小商貿業對當地經濟、就業和稅收等方面的積極作用。

（4）在城鎮化進程中應加大基礎設施的建設力度和資金投入力度。統籌城鄉發展要求城鄉一體化發展，加大對農村的資金投入力度，使其成長為城市經濟的有力支持者；通過建立商貿業發展引導資金的形式，解決商貿業存在的總量小、競爭力弱、體制落后的問題；要立足本地區優勢、科學論證、合理規劃，重點建設有利于商貿業發展的基礎設施。

（5）為商貿物流業的發展營造良好的環境。在市場運行的調控方面，完善城鄉信息服務系統；在市場秩序方面，要規范市場經濟秩序、完善市場監管公共服務體系；營造一個安全有序公平規范的市場環境；和高等院校以及相關科研院校等合作，培訓理論和實際相結合的專門人才，并通過走出去、引進來的方式對商貿業人才進行培訓，建立商貿業領域的專業人才。

二、新農村的建設為現代商貿業帶來的機遇與發展對策

我國城市化進程的加快帶來城市化水平的提高，提升了第三產業經濟的貢獻率。從長期來看，城市化水平每增長一個百分點將帶來流通業增長2.436個百分點。隨著城市的發展，城市居民消費需求的增加給商貿業帶來了極大的發展潛力。相比之下，我國廣大的農村地區商貿業雖然發展水平較城市商貿業水平低，但是得益于近年來新農村的建設，農村地區巨大的消費需求開始顯現出來。農村地區的消費以及派生需求將帶來農村商貿業的更好發展。據統計，我國2009年縣級及鄉鎮消費品零售總額增長15.7%，高出15.5%的城市消費品零售總額0.2個百分點。由此可見，農村商貿業也存在著巨大的潛力。

改革開放以來，城鄉差距擴大的同時伴隨著城鄉商貿業的擴大。從商貿業的角度來看，城鄉商貿差距主要表現在商業網點假設、業態結構、空間布局、消費觀念等方面。統籌城鄉商貿業的發展是新城鎮化進程中統籌城鄉差距的要求之一。那么如何推進農村商貿業的發展，抓住發展機遇，減少城鄉商貿業的差距？

1.通過協調產業發展、發展特三產業，提升農業競爭力

統籌城鄉發展，發展農村商貿業與城市一體化對接，歸根結底還是要建立農民長期有效的收入增長機制，根本出路在于跳出農業來發展農業。

（1）工業反哺農業。農村商貿業和農村產業化存在著相互促進的關系。農產品需要農村商貿業銷售，使自身的貨幣價值得以實現；農業產業化促進農業的改造和提升，為農村商貿業提供者豐富的資源，繁榮并推動者農商貿的發展。

（2）創造新的農業發展模式，使農業發展服務化。目前，制造業的服務化為制造業和國民經濟的發展貢獻頗多，制造業不只是通過賣商品賺錢，更多的是通過賣服務賺錢。同樣的農業的服務化將給農產品帶來更多的附加值。無論是休閑觀光農業，還是教育體驗農業都是新型農業，在傳統農業基礎上的農業服務化也將成為農業的新發展形勢。農業服務化后，農業的附加值和經濟效益自然得到提升，增強了農業的競爭力，極大的推動農村商貿業的發展。

（3）通過農業特色化，形成農業新優勢。對于任何農村來講，沒有特色，沒有差異化，就不能形成自己的競爭優勢，那么農民收入就低。為了促進現代農村商貿業的發展，要注意以下幾點：第一、注重發展特色農業，培育具有一定規模、有一定影響力、并且領導力的龍頭企業。第二、健全農產品的商貿流通渠道，應由傳統的農產品的供應者——農產品的批發市場——社區菜市場——消費者擴展為農產品的供應者——特色產業龍頭企業——大賣場或大超市——消費者的農產品流通渠道。

2.根據自身特點選擇產業，提高農業競爭力

（1）根據自身特點，建設特色鎮區商業中心，合理布局農村商業網點。一般而言，各鄉鎮建立商業中心應根據本地特點，例如針對人口眾多、規模較大的中心城鎮建設相對獨立型的商業中心、根據根據鄉鎮的交通優勢可以建立交通網絡型商業中心、根據本地的產業優勢建立特色商貿業。為優化農村商業網點的建設，應建立與城市商業對接的鄉鎮連鎖商業網點。

（2）加快農村城鎮化的進程，提高農民生活水平、改善農村生活環境。農村城鎮化是農村經濟城鎮化、建設城鎮化、生活環境城鎮化、人口城鎮化相統一的進程，通過城鎮化提高農民收入，改善農民生活環境，因此要加強農村基礎設施的投入力度，完善農村供電供水系統、交通運輸系統、郵電通信系統的建設，加快農村城鎮化的進程，促進農村商貿業的發展。

（3）城鄉商貿一體化還要求改善農村的交通條件。現代化的交通條件會促進物流、商品流通、信息流的順暢，促進農產品的流通，有力的促進城鄉融合，協調城鄉發展。

（4）城鄉空間的優化還需要信息高速公路的建設和安全的支付系統的構建。一方面，以農村信用社為主體，建立適應農村建設的、有合理系統控制和規范的制度管理的農村信息高速公路，便于農民在線上進行支付和交易的系統。另一方面，以信息技術例如條形碼整合農業農村信息，促進農業商務信息化，數字化、條碼化，構建農商專網和農業信息網，一斤農村流通的現代化，縮小城鄉差距，統籌城鄉發展。

3.健全農村商貿服務體系，提高服務質量

（1）我國農村信息化和網絡化的程度低、行政管理分塊、資金投入不足等的制約，使得我國發展電子商務存在著障礙。因此創建不同于商家對消費者和商家對商家的農村連鎖企業對農民的電子商務是比較可取的。在該模式中，農戶不僅是連鎖企業和超市的供貨方，同時還是連鎖超市和農資產品的消費方。通過該模式，農村連鎖企業和農戶之間存在著雙向的信息流：農業連鎖企業或者農資企業通過電子商務了解農民的生活需求，把適合農民需求的產品配送到零售終端，同時向農戶發布市場信息，讓其農產品快速進入消費市場。

（2）健全消費者、政府對商貿業的監督體制，保障消費者權益。農村商貿企業鑒于農民維權意識低，文化水平低等因素，在農村銷售不合格、次等、仿造產品。為維護農新村消費者的權利，不僅需要政府部門加強對違法行為的懲治，通過文化宣傳活動加強消費者的消費意識，也需要消費者協會等相關部門加大宣傳力度增強消費者的維權意識，更需要的是作為消費者的農民自身補充消費權利和義務方面的知識，增強自我的健康安全消費認知以及維權意識，完成城鄉統籌過程中城鄉居民在消費者權益保護機制方面的對接。

（3）加強農村商貿業的服務意識和水平。服務是決定一個企業的競爭力，因此農村商貿業為加強自身的競爭力，應充分挖掘農村消費者的訴求，以此為導向，加強對員工的服務意識的培訓，提升其服務水平。農村消費者要積極參與農村商貿服務體系中來，農村消費者要充分表達自己在服務方面對商貿服務企業的要求，同時也作為農產品銷售的當事人和服務的提供者，應該轉化服務意識、提升服務能力，這樣才能更好的促進農村商貿業的發展。

[1]晏維龍．中國城市化對流通業發展影響的實證研究[J]．財貿經濟, 2006(3):55．

[2]中華人民共和國2009年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL]．http://www．stats．gov．cn/tjgb/ndtjgb/qgndtjgb/t2010022_402622945．htm, 2010-04-08．

[3]梁云．城鄉商貿統籌發展模式及實踐[J]．商業研究，2009（8）：205-206．．

張磊（1981.10-），男，漢族，江蘇人，碩士，南京廣播電視大學講師，研究方向：金融學、區域經濟