商貿物流發展研究

中國商業聯合會 曹進堂

商貿物流發展研究

中國商業聯合會 曹進堂

物流配送、連鎖經營、電子商務是現代化市場的三大要素。在物流配送中，商貿物流占據了相當大的比例。國家有關部委文件指出：商貿物流屬產業物流，是商品流通的重要組成部分。為此，現對我國商貿物流業的發展談點兒看法。

一、商貿物流的定義及發展商貿物流的意義

商務部、國家發展與改革委等三部門聯合印發的《商貿物流發展專項規劃》（商商貿發〔2011〕67號）對商貿物流的定義作了如下表述：商貿物流是指與批發、零售、住宿、餐飲、居民服務等商貿服務業及進出口貿易相關的物流服務活動。商貿物流屬產業物流，是商品流通的重要組成部分。

在我國，構建高效、安全、通暢的商貿物流服務體系，有利于降低物流成本，提高流通效率和效益；有利于促進商貿服務業轉型升級，提升流通產業競爭力；有利于擴大就業，改善民生，維護社會穩定與繁榮；有利于減輕資源和環境壓力，促進經濟發展方式轉變，更好地為建設小康社會、構建和諧社會服務。

二、黨和國家對發展商貿物流、完善現代市場體系有要求

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》第三部分，要求“加快完善現代市場體系”，指出：“建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。”而商貿物流在提高資源配置效率、加快和完善現代市場體系中，起著不可或缺的重要作用。

2013年11月25日，習近平總書記到山東臨沂金蘭物流基地視察時表示，黨的十八屆三中全會的一個重大突破，就是市場要在資源配置中起決定性作用，要素配置更要通過市場。習近平到中聯物流有限責任公司第八分公司了解訂單、效益情況時表示，臨沂物流搞得很好，要繼續努力，與時俱進，不斷探索，多元發展，向現代物流邁進，你們的事業大有可為。

國務院辦公廳印發的《國內貿易發展“十二五”規劃》（國辦發〔2012〕47號）在“加快發展物流配送”問題中要求：“大力發展面向國內貿易的第三方物流，支持一批傳統物流企業改造升級，提高商貿物流專業化、社會化、信息化水平。《國務院關于深化流通體制改革加快流通產業發展的意見》（國發〔2012〕39號）要求：“大力發展第三方物流，促進企業內部物流社會化”；“支持流通企業建設現代物流中心，積極發展統一配送”。

國務院主管商務工作的副總理汪洋非常重視商貿物流工作的發展。2013年10月25日，他在部分城市物流工作座談會上的講話中指出，物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。一個城市可以沒有工業、農業，但不能沒有物流業。物流業越發達，市場越繁榮，經濟社會就越有活力。并對商貿物流領域所需要抓緊做的工作提出了六項要求：推進物流標準化建設；建設物流誠信體系；提高物流信息化水平；落實鼓勵物流業發展的政策；發展城市物流配送；鼓勵第三方物流企業發展。2014年3月6日，商務部印發了《2014年流通業發展工作要點》，其中第三點就是“大力發展商貿物流”，并提出了具體要求。

三、商貿物流的現狀及存在的問題

物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業和生產性服務業，一頭連著生產，一頭連著消費。據汪洋副總理介紹，2012年全國社會物流總額177萬億元，物流業增加值3.5萬億元，占國內生產總值的比重達6.8%，占服務業增加值的比重為15.3%。2012年我國貨運總量410億噸，貨物周轉總量17萬億噸公里，公路、鐵路、水路、港口等許多貨運指標均居世界第一位。我國物流業的快速發展，為國民經濟和社會發展做出了巨大貢獻。

從商貿物流來看，隨著流通領域現代物流示范城市工作的推進，城市商貿物流專業化、組織化程度不斷提高，為城市商貿服務業發展提供了有力支撐；“萬村千鄉市場工程”、“農超對接”等工作，有效地促進了農村日用工業品、農產品物流配送體系建設；批發市場通過制度創新，延伸了加工、配送功能，縮短了供應鏈流程，提高了流通效率；餐飲企業通過建立現代化主食配送中心，實現網點統一配送，為方便居民消費發揮了積極作用；限額以上的連鎖超市商品統一配送率達到65%左右；汽車、家電、醫藥、煙草等專業物流，也都形成了一定的規模，等等。

但是，我國商貿物流整體還比較落后，與經濟社會發展和人民生活的需要還不適應。主要問題有四：

（一）認識上的差距。許多人的思想觀念仍未脫離舊體制的束縛，“重銷售、輕物流”的觀念比較普遍。有些企業老板也知道“商流、物流、資金流、信息流”的重要性，但做起來又是另外一回事。大多數商業企業基本采用傳統的自營物流（第一方物流）和供貨商物流（第二方物流），而很少采用國外普遍采用的先進的第三方物流。如廣東省商業企業自己承擔物流的占76.5%，由供貨商承擔物流的占17.6%，第三方物流只占6個百分點。而美國第三方物流占58%，歐洲占76%。實際上，我國各地的大中型購物中心、超級市場、百貨商場、商品交易市場、工業品和農產品批發市場，每天的商品物流量都非常大，采購、倉儲、運輸工作十分繁忙。但是否忙到了“點”兒上，值得考慮。特別是許多連鎖企業，集中采購、集體配送、減少成本、提高效益的問題，大有“文章”可做。

（二）商品儲運設施陳舊，組織化、信息化水平不高。目前，大多物流企業處于小、散、弱的境況。不少儲運設施還是上個世紀六七十年代建的，技術水平低下。加之信息化水平有限，供需雙方信息溝通不夠，致使一些物流資源閑置浪費。“有貨找不到庫、有庫找不到貨”和“有車找不到貨、有貨找不到車”的現象比較普遍。據中國商業聯合會調查，2011年上海市貨運汽車的空駛率為37%，是歐美國家的3倍。廣東省的商品貨運空駛率高達80%，每年在車輛空駛方面的損失為370億元人民幣。另據交通部統計，我國貨車在10臺以上的物流公司車輛占社會貨車擁有量的比例不到10%；車輛在100臺以上的公司同類占比不到3%；而只有一臺車的個體運輸戶占近40%。由此可見，物流企業小、散、弱的問題比較突出。

（三）物流成本高，效益低，物流市場秩序比較混亂。據資料顯示，2012年我國社會物流總費用9.4萬億元，與國內生產總值的比率達18%，比主要發達經濟體高出8-10個百分點；比同是“金磚國家”的印度（13%）、巴西（11.6%）等發展中國家也高出5-7個百分點。我國蔬菜在流通環節的腐損率高達20%-30%，一年大約損失1億斤蔬菜，而發達國家的腐損率只有5%。

（四）公路“三亂”（亂設卡、亂收費、亂罰款）現象嚴重。這是一個欠拖不決的“老大難”問題。在利益驅動下，政出多門，挖空心思地設卡收費，計量設備誤差大、限速標志設置不合理、違規使用電子眼等違規現象較為普遍，甚至存在著“執法陷阱”。特別是城市“最后一公里”配送難、配送貴的問題非常突出。有報道稱，山東壽光的白菜運到北京新發地批發市場，價格從每斤0.25元漲到0.50元，而從新發地到社區菜市場，價格飆升到了1.50元。由于公路“三亂”長期存在，不但嚴重阻礙了交通，而且人為地增加了物流成本，影響了投資環境。另外，還存在著商貿物流從業人員整體素質較低，專業人員少，技術水平不高，政策水平不強，規范商貿物流業的法規、標準十分欠缺，等等。這些問題，阻滯了我國商貿物流業的健康發展。由此可見，商貿物流工作亟須加強。

四、加強商貿物流工作的建議

商務部等三部門印發的《商貿物流發展規劃》提出了“十二五”商貿物流發展目標，并為實現“目標”提出了四項原則性的保障措施：一是加強商貿物流發展的組織協調和指導；二是改善商貿物流發展的市場環境；三是加大商貿物流發展的政策支持；四是加強商貿物流基礎工作。除此之外，筆者現提出以下幾條建議：

（一）充分認識發展商貿物流業的重要性。商貿物流與人民生活息息相關。大力發展商貿物流，對擴大內需、促進消費和推動商貿企業的良好發展，是有十分重要的現實意義。國務院副總理汪洋前不久在談到發展物流業的重要意義時指出，促銷費、擴內需離不開物流業的支撐；惠民生、穩物價離不開物流業的保障；擴就業、促增收離不開物流業的貢獻。他舉例說，2012年我國物流業從業人員約2000萬人，京東商城一個企業從事物流工作的員工就超過2萬人，其中2013年就招了約1萬人，年均月工資5500元。

從商貿企業來說，我認為促發展、壯實力離不開物流業做后盾。因此，我們大中型商業企業應高度重視并認真研究本企業物流工作存在的問題和根源，提出改進的建議和措施，對節約經營成本，擴大企業經濟實力，增加職工福利并調動其工作積極性，推進企業發展，大有裨益。

（二）政府應以法律手段解決“三亂”問題。李克強總理2014年3月5日在第十二屆全國人大第二次會議上所作的《政府工作報告》中指出：“要深化流通體制改革，消除妨礙全國統一市場的各種關卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業和網絡購物發展。充分釋放十幾億人口蘊藏的巨大消費能力。”而要消除物流關卡，首當其沖的是要真正解決公路“三亂”問題。“三亂”不除，“物”無寧日。由于“三亂”而造成的流通成本太高，致使許多企業負債前行；又有不少企業想做物流生意，只因“三亂”問題而被“嚇”得退避三舍。據專家測算，現在的物流成本其實有五成的空間是可以壓縮的，其前提是徹底治理“三亂”，全面清理巧立名目向貨運車輛亂收費問題，真正建立起規范有序地現代流通體系。這就需要政府下大力調查研究，盡快制定相關法律法規，依法規范物流市場，從根本上解決“三亂”問題，讓商貿物流在法制軌道上健康、順暢地運轉。

（三）對商貿物流企業給予政策支持。在世界經濟一體化發展中，物流業不僅是支撐國民經濟發展的基礎性產業，也是關乎國家相關產業安全的戰略性產業。中國作為一個大國，必須擁有對物流產業的服務主導權和控制力，采取有力措施維護物流供應鏈的正常運轉，提升核心競爭力。這就需要在相關政策上給予支持。包括財政支持、減輕稅負、土地和基礎設施建設優惠、法律法規和標準的優先制定、科技信息的提供等。

一是狠抓已有政策的落實。近幾年來，國務院雖然出臺了一些支持物流業發展的政策，但有不少政策難以落實到位，或在某些地方根本沒有落實。如對物流企業的行政性收費、公路設卡違規收費、商貿物流企業大宗商品倉儲設施用地使用稅減半征收、物流企業總部和其分公司合并收稅等。對這些直接影響商貿物流發展的問題，國家應采取強有力的手段使其落實到位。

二是組織推行“第四方物流”、“雙重甩掛運輸”等先進商貿物流模式。“第四方物流”是十幾年前在美國興起的。即由幾家大的物流公司聯合起來，將供求數據集中，統一匹配資源和業務，聯合經營，降低成本，由第四方公司實行總調度。據中國商業聯合會調查，浙江省已有了適應我國國情而且做得相當成功的第四方物流。即浙江傳化物流基地公司運用信息化平臺，聚集了480多家中小物流企業，將40萬臺社會上的貨車通過信息平臺納入供求信息網，為2.6萬家工商企業提供服務，產生了非常好的社會效益和經濟效益。由寧波市政府投資建設的寧波港鈴與物流公司“雙重甩掛運輸”信息平臺也獲得成功。即集裝箱卡車在信息平臺指揮下，到達目的地后甩下集裝箱，回程掛上裝有貨物的集裝箱，來回都是重車，名曰“雙重”，從而減少空駛率，使百公里油耗下降12.5%，油料節約30%，集裝箱卡車運營時間節約40%，過路過橋費降低80%，碳排放下降33%。如此先進的商貿物流模式，政府應在相關政策上給予支持，并積極組織推廣。

（四）充分發揮行業協會在商貿物流建設中的作用。國務院副總理汪洋前不久在部分城市物流工作座談會上的講話中指出：在推進物流標準化建設中，要大力發揮行業協會和龍頭企業的作用。又說：在物流誠信體系建設中，要充分發揮行業協會的積極作用。這說明，國務院領導是很重視行業協會在物流建設中的作用的。

行業協會是政府與企業之間的橋梁和紐帶。政府的有關政策需要行業協會向企業進行宣傳并督促其落實；企業的有關訴求也需要行業協會向政府進行反映。行業協會在組織商貿物流企業制定行業標準、舉辦論壇或會展、開展行業自律和誠信、組織人才培訓和技能競賽、組織行業調研和提供信息化服務等方面，有著獨特的優勢。因此，在商貿物流建設中，充分發揮行業協會的作用，至關重要。

我國整個物流行業，已經有了中國物流與采購聯合會，但其工作重點在于“大物流”，其會員企業基本都是大中型專門做物流的企業，如運輸企業，鋼鐵、石油、煤炭等大宗產品和港口物流企業等。而對中小商貿物流業卻是“鞭長莫及”，有點兒“顧不上”。因此，成立一個專門的商貿物流協會，或在中國商業聯合會成立一個分支機構，如“商貿物流分會”或“商貿物流專業委員會”，專事商貿物流工作，我看是十分必要的，也是切實可行的。