高校科技創新能力對江蘇區域經濟影響的實證研究①

江蘇大學組織部 周國華

1 引言

高等院校作為科技創新、人才培養的主要基地，是推動科技進步與創新、促進經濟發展的動力源泉和貢獻主體。高校科研成果服務地方經濟發展成為其創新能力評估的重要組成部分。實踐亦已表明，大學已經在國家及區域經濟發展中發揮重要甚至巨大的直接推動作用。江蘇正在由經濟大省向經濟強省跨越，實現這一轉變的主要驅動力就是自主創新。江蘇作為我國重要的經濟和科技創新大省，高校林立，“985”、“211”高校眾多，學科門類齊全，科技資源豐富，蘊藏著巨大的創新實力和潛力，對江蘇區域經濟發展具有重要的推動作用。因此研究江蘇高校科技創新能力對江蘇區域經濟影響具有重要的理論和現實意義。

江蘇高校眾多，科技成果豐碩，對區域經濟有著現實和潛在的影響，為此，本文首先評價江蘇高校的創新情況，然后運用實證分析探究其對地區經濟的貢獻，發現其影響江蘇經濟的方式和效果，揭示江蘇高校科技創新發展過程中存在的問題，提出相應的對策建議。

2 江蘇高校科技創新能力評價

2.1 評價指標體系的確立

2.1.1 建立評價指標體系的基本原則

評價江蘇高校的科技創新能力需建立一套科學且可操作的評價指標體系。確定指標時應遵循以下原則：第一，科學性原則，要求指標體系的構建必須以科學的理論和知識為基礎；第二，系統性原則，要求指標體系必須是系統連續的，能夠反映江蘇高校科技創新能力的情況和變化趨勢；第三，層次性原則，要求指標必須盡可能覆蓋科技創新的各個層面，分類明確；第四，可操作原則，要求各項指標應便于收集和量化處理。

2.1.2 評價指標的選取

在遵循上述原則的基礎上，本文借鑒以往的研究成果，結合江蘇高校的實際情況，建立了一套包括科技創新人員投入、經費投入、研發機構與課題以及科技成果產出五個方面的評價指標體系。該體系既包含絕對指標，也包含了相對指標。如表1所示，該指標體系由5個一級指標和20個二級指標構成。

表1 江蘇高校科技創新能力評價指標及權重

2.2 評價方法

層次分析法(Analytical Hierarchy Process－AHP)是由美國科學家T. L. Satty于20 世紀70 年代提出的一種多層次權重分解法，其基本思想是將復雜的問題分解為有序的遞階層次結構，使決策者在比原問題簡單得多的若干層次上對因素進行兩兩比較判斷，實現決策方案對目標相對重要性的總排序。

2.2.1 權重的確定

推進管理會計在全面預算管理中的整合，還應該注重將企業的管理會計、預算管理以及績效評價體系系統的整合，通過企業全面預算分解企業的戰略發展目標，明確企業的階段性目標，根據企業戰略目標的推進實施，對企業經營發展實際情況進行全面的掌握分析，同時設定科學合理的考核指標，準確的掌握全面預算的績效情況，進而以績效考核為企業的全面預算執行情況以及目標完成情況提供準確的依據。此外，還應該將績效考核情況與企業內部的獎懲機制掛鉤，更好的促進企業全面預算管理目標的實現。

邀請十位專家和老師，就指標的重要性給江蘇高校科技創新能力指標體系打分。利用1～9標度法評分，綜合各位專家的意見，獲得各類指標間的兩兩判斷矩陣。計算各判斷矩陣的最大特征值及對應的特征向量。

2.2.2 評價指標數據的標準化

由于指標體系中各指標的經濟意義不同，所以數據的量綱也不一樣，不便于運算和比較，或在比較時難以得到正確的結論，因此在進行此次分析法時，一般都要對原始數據進行標準化的處理。鑒于本指標體系中均為正向指標，采用公式，處理后指標值在0和1之間。

2.2.3 江蘇高校科技創新能力的綜合評價

江蘇高校科技創新能力的評價是在指標體系的基礎上，采用線性加權和函數法來計算得到一個最終的結果，即江蘇高校科技創新能力的綜合評價值，由高校科技創新人員投入評價值、經費投入評價值、研發機構評價值、研發課題評價值和科技創新成果評價值構成。通過評價值來對歷年江蘇省高校科技創新能力進行排序和具體分析。

2.3 評價結果分析

江蘇高校的科技創新能力的綜合評價值，如圖1所示。整體而言，江蘇高校的科技創新能力在近十幾年不斷提高，綜合評價值從2000年的0.1210增加到2012年的0.6982，其中2004年和2010年上升最為明顯。2006年出現了些許下降，但2007年又回到了增長的狀態，而且之后幾年的增速明顯高于2004年之前的增長速度。近幾年江蘇高校的科技創新能力評價值逐漸趨于穩定，說明江蘇高校的創新發展正走向成熟。

圖1 2000～2012年江蘇高校科技創新能力的變化趨勢

3 江蘇高校科技創新能力對區域經濟發展的影響分析

通過以上的分析我們知道，高校科技創新能力的提升最終目的是服務地方經濟，而經濟的發展也離不開創新的推動。為了具體說明江蘇高校科技創新能力對經濟發展的作用機制和具體影響效果，選取江蘇省2000～2012年的時間序列數據作為樣本空間，運用格蘭杰檢驗對兩者的關系進行分析，探究是否存在因果關系；在此基礎上，利用回歸等方法具體研究兩者的影響關系。

3.1 指標選取與數據準備

以2000年為基期(基期=1)，根據地區生產總值計算得出江蘇各年的地區生產總值指數(用GDP表示)，代表江蘇經濟發展水平；用上文評價指標體系得出的評價值來反映江蘇高校科技創新能力(用PJZ表示)。數據如表2所示。

表2 江蘇高校科技創新能力評價值和地區生產總值指數

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3.2 實證分析

以往的研究方法指出，如果兩列時間序列數據表現出一致的變化趨勢(非平穩)，即使它們之間沒有任何經濟關系，進行回歸也會得到較高的可決系數，這就是虛假回歸。在實際經濟生活中，時間序列的經濟變量數據往往是非平穩的，而經典回歸模型是建立在平穩數據變量的基礎上，所以一般無法得到有意義的結果。這時可以對變量進行處理以得到平穩序列，或者協整關系來說明當變量本身非平穩時，變量之間存在的長期穩定關系。經過分析，本文采用第一種方法，對變量GDP和PJZ取自然對數，得到的數據見表2。

3.2.1 格蘭杰檢驗

利用Eviews6.0得到lnGDP和lnPJZ走勢圖，如圖2所示。在樣本空間內lnGDP和lnPJZ的走勢基本是一致的，只是lnPJZ序列有些許的波動，在2006年有所下降，在2007 年又有了輕微的回升，之后逐漸趨于穩定。不過要具體確定二者間是否存在因果關系，需要通過格蘭杰檢驗來判斷，檢驗結果見表3。1期滯后在10%顯著性水平下，拒絕了lnPJZ不是lnGDP的格蘭杰原因，說明高校科技創新對經濟發展的促進作用存在一年的滯后期。而其他的格蘭杰因果關系都不成立。

圖2 變量lnGDP和lnPJZ的走勢

表3 格蘭杰因果關系檢驗結果

3.2.2 確定滯后期

高校科技創新對地區經濟發展的作用并不是瞬時的，而是存在時間上的滯后，格蘭杰檢驗的結果也證明了這一點。為了大致分析滯后的長度，先考察變量lnGDP和lnPJZ的交叉相關系數，見圖3。變量lnGDP和lnPJZ的相關系數，即0階滯后相關系數 0.9632；1階、2階滯后的相關系數分別是0.8040、0.6065；大于2階的滯后，交叉相關系數都小于0.5。因此模型的滯后長度不超過2，結合格蘭杰檢驗的結果確定滯后長度為1，即高校科技創新對經濟發展的作用存在一年的滯后期。

圖3 不同的滯后長度下變量lnGDP和lnPJZ的交叉相關系數

3.2.3 變量的平穩性檢驗

ADF檢驗(augment Dickey-Fuller test)是比較常用的一種測定時間序列平穩性的方法，下面對序列lnGDP、lnPJZ和滯后一期的lnPJZ(用lnPJZ(-1)表示)進行平穩性檢驗，結果見表4。變量lnPJZ和lnPJZ(-1)在1%、5%、10%的顯著水平下都拒絕了存在單位根的零假設，而lnGDP也在5%、10%的顯著水平下拒絕了零假設，所以三個序列都是平穩的。

表4 數據單位根檢驗結果

3.2.4 設立回歸模型

上述的分析說明可以用經典回歸模型來分析變量lnGDP、lnPJZ和lnPJZ(-1)之間的關系，得到方程如下：

修正后的樣本決定系數R2為0.939，F統計量通過檢驗，伴隨概率較小，常數項和lnPJZ(-1)通過t檢驗，而lnPJZ的t值較小，顯著性不明顯。因此，lnPJZ對lnGDP的影響存在滯后效應，當期的高校科技創新能力的提升對地區經濟的促進作用并不明顯，而上一期的高校科技創新推動了經濟發展，系數0.480說明高校科技創新能力每提高一個百分點，下一年的地區生產總值將增長0.480%。這個模型較好地體現了高校科技創新能力對江蘇地方經濟發展的作用與影響。

3.3 主要結論

以江蘇高校科技創新與經濟增長的關聯機制為研究視角，利用高校科技創新能力的綜合評價值和地區生產總值指數構建模型，刻畫了二者之間的作用機制。分析后可知，江蘇省經濟發展狀況的好壞與高校的科技創新能力高低有明顯的關系：當期高校科技創新能力對本期經濟的影響不大，但對下一年的經濟有明顯的促進作用。所以高校科技創新能力對于江蘇區域經濟增長具有正向的影響和積極的貢獻。

4 促進江蘇高校科技創新，加快區域經濟發展的對策建議

綜合以上的分析，江蘇在高校科技創新能力提升和創新促進經濟發展方面取得了不錯的成績，然而與上海、北京等省份相比，仍存在較大的差距。因此，江蘇高校的科技創新促進區域經濟發展仍然存在發展的空間，創新能力有待進一步提高。

4.1 加大對高校科研活動和人才培養的投入

為了服務地方區域經濟發展，高校需要推進科研活動，加強基礎研究、核心技術研發和應用技術研究，為此，經費和人力的投入必須進一步加強。江蘇省高校眾多，人才儲備豐富，創新環境優良，因而更要注重培育創新型人才，加大重點項目的科技投入力度。一方面，最大限度地對重點項目加大經費投入，瞄準國際前沿的重大課題予以突破，形成具有江蘇高校特色的科研成果；另一方面，積極引進海外高層次人才，推進高校與科研單位、企業之間的人才互動交流，提高科技人才的水平。

4.2 集中力量促進產學研合作

產學研合作是高校參與地方經濟建設最直接、最有效的方式。為此，高校應選擇領域相關、研發優勢互補的企業，聯合開發技術與產品。第一，積極推進大學科技園區、科技創新基地等平臺的建設，整合高校的科研優勢和和社會資源，為合作創造良好的環境，加速高新技術產業的發展，較好地把高校的人才優勢和科研優勢轉化為區域經濟優勢。第二，產學研合作中應以市場為導向，探索符合地方經濟發展要求的科研方向和技術需求，注重科研成果的實用性與轉化效果，為企業創造實際效益。

4.3 政府發揮保障作用

江蘇省政府要進一步加強宏觀引導和政策扶持，通過出臺相應的政策和制度，保證人才、信息、技術等各環節的暢通。首先，要抓好科技成果轉化的政策引導，從政策、資金、基礎設施等方面著手建設良好的創新環境。其次，加大高校的財政投入力度，深化高校科研體制改革。最后，進一步完善知識產權制度，切實加強知識產權保護，保障江蘇高校科技創新人員的權益。

4.4 評估高校科技創新能力，監控其對地方經濟的作用效果

江蘇較強的科技實力已成為全省經濟發展方式轉變的最大優勢，著力將高校的強大科技創新能力轉化為江蘇經濟社會發展的動力勢在必行。這需要建立一套完整的高校對地方經濟社會的服務水平和貢獻的評價指標體系。定期評估及監測，有助于更好地了解高校的科研水平，評價其對江蘇經濟發展的貢獻度，也有利于強化高校科研活動的目的性和針對性。

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