“四對接”“四強化”加強非公企業黨的建設

陳德文

[摘 要]上海公興搬場物流有限公司黨委通過“四對接”“四強化”豐富非公企業黨建工作內容，創新非公企業黨建工作方法，取得了良好成效。

[關鍵詞]“四對接”；“四強化”；非公企業黨建

[中圖分類號] D267 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2014）02-0057-02

如何發揮好非公企業黨組織在企業中的戰斗堡壘作用，在企業職工群眾中的政治核心作用，在企業發展中政治引領作用？上海公興搬場有限公司黨委通過“四對接”“四強化”，豐富了非公企業黨建工作內容，創新了非公企業黨建工作方法，推進了黨組織與企業生產經營管理的緊密結合。

一、“四對接”“四強化”的現實價值

公興公司黨委實踐的“四對接”，就是運用企業黨建引領各項基本制度，實現四個層面對接：即與體制內外黨組織對接、與企業管理層對接、與黨員發揮作用對接、與社會資源對接。“四強化”，就是在生產經營管理中，非公企業黨組織強化陣地引領、強化溝通引領、強化實踐引領，強化服務引領。具體而言，就是運用黨建引領各項資源優勢，發揮非公企業黨組織的政治核心和政治引領作用，確立黨建領導體制和工作機制，納入現代企業制度體系；將已達成共識的平臺機制和成功做法常態化，納入企業管理制度體系；把黨建工作的現實價值，作為衡量黨組織發揮“兩個作用”的重要內容，納入黨建工作目標管理體系。公興公司黨委認識到，“四對接”“四強化”的現實價值在于：

一是引導非公有制企業健康發展的需要。非公企業黨組織發揮政治引領作用，不僅能突出黨組織的主導地位，而且能體現企業的發展規律和管理理念，對企業健康發展有一定程度的影響。“四對接”從企業實際出發，既要與體制外黨組織對接，又要與企業內部黨組織對接；既要與企業高層、中層領導對接，又要與企業黨員群眾對接。這種對接管理要取得實在的效果，就需要一種良好的溝通服務運行機制。這就是“四強化”要求解決的黨組織和黨員群眾“該做什么”的問題，企業解決“要怎么做”和“做到什么程度”的問題。

二是建立創先爭優活動長效機制的需要。“四對接”“四強化”把創先爭優嵌入企業制度、流程、考核中，不僅整合黨建資源、優化工作流程，而且還建立了相應的工作機制，使企業黨建工作與經營管理、文化建設等兼容并蓄，增強企業黨建工作的實效性，推進黨組織和黨員的政治參與和作用發揮。實踐證明，黨建工作一旦成為企業的自覺行動和經常行為，升華為企業的文化理念和精神追求，就有利于把黨的政治優勢、組織優勢、群眾優勢轉化為企業的創新優勢、競爭優勢和發展優勢，有利于提高企業的核心競爭力。

三是提升非公企業黨的建設科學化水平的需要。對非公企業來說，黨建工作方式行政化、工作方法單一化依然有著很大的影響。工作領域狹隘，工作定位不高等嚴重地制約著非公企業黨組織作用的充分發揮。這就需要積極探索規范運行的思維方式和工作方法。“四對接”“四強化”將黨建引領機制納入企業生產經營管理體系，實現了管理內涵的生動變革和重新界定，不斷完善機制、規范運作，有利于不斷提高黨建工作的科學化水平。

二、“四對接”“四強化”的探索實踐

十多年來，公興公司黨委“四對接”“四強化”經歷了三個階段：

（一）起步探索階段。在現代企業制度框架下實現黨建“融入式管理”。1997年7月，上海公興搬場物流有限公司正式成立了江蘇省淮安市涇口鎮駐上海公興搬場運輸公司民工黨支部，黨員7人，是上海市第一家企業托管流動黨員的黨支部。2001年4月成立黨總支，下設11個黨支部，黨員105名；2013年8月，黨總支升格為黨委。創業之初，托管黨支部與涇口鎮黨委簽約，創異地黨組織融入企業的先例。托管黨支部在滬誕生后，隨著企業發展壯大，相繼成立7個民工黨支部和4個公司黨支部，由上海交運集團黨委直屬領導，實現國企黨建對接。2010年5月公司改制后，黨組織關系轉移到上海市普陀區石泉社區（街道）黨工委，實現社區黨建對接。綜觀發展過程，黨建引領對于企業落實科學發展觀、調整產業結構、轉變發展方式、加強經營管理、提高經濟效益發揮了重要的導向和激勵作用。

（二）規范發展階段。公興公司黨委通過“四對接”“四強化”實踐，重點圍繞公司重大決策、重要事項和重要人事安排等工作，探索建立黨組織和企業中高管理層之間有效的溝通渠道和機制。

一是建立聯系溝通工作網絡，強化陣地引領。以支部建在車隊、產業鏈、項目工程上為依托，開展“小堡壘大建設，小細胞大作為”基層黨組織建設，深化推進“小堡壘”由異地委托聯建，向車隊聯建、區域共建“三大”示范實踐，找準企業黨建的位置和切入點。二是建立聯系溝通工作制度，強化溝通引領。公司董事長兼黨委書記，實現“雙肩挑”，下屬黨支部書記，分別由中層管理人員、分公司經理和生產經營骨干擔任。黨組織還與股東會、董事會、監事會、與工青婦群眾組織一體推行定期交流制度、雙向列席制度、定期報告會、民主協商懇談會等溝通機制建設。三是建立創先爭優長效機制，強化實踐引領。推行“公興搬場第一車”、“支部建在車隊上”，開展了“小堡壘、大作用”黨建活動。四是建立組團式聯系服務機制，強化服務引領。運用現代網絡手段，建立支部網站，增強黨組織吸引力。廣泛開展與政府有關職能部門、行業知名企業、公司黨組織互幫互學活動，與江蘇、云南、貴州等省的鄉鎮開展黨建聯建，與業務聯系單位、社區單位、部隊等開展黨建共建，與普陀區發改委、石泉街道機關黨組織共建，建立政企“三公”交流平臺。

（三）鞏固提高階段。“四對接”“四強化”經歷了一個從實踐到理論，再從理論提升到指導實踐的探索過程。在這過程中公興公司黨委把握了五個原則：一是對接導向性。根據對接主體的具體情況，進行組織架構對接，科學設置對接目標。二是對接互動性。根據對接主體的地域位移，檢驗管理的適應性和有效性。三是對接實效性。本著一切從實際出發的原則，切實增強黨建工作實效。四是對接可行性。緊密結合崗位職責確立目標，實施考評，通過公開承諾活動，提高工作水平。五是對接實用性。將黨建工作優勢和鮮明特色與企業生產經營結合起來，認真學習借鑒和消化吸收其他企業的成功做法和先進經驗。

三、“四對接”“四強化”的實踐成效

公興公司黨委通過“四對接”“四強化”，提升黨建工作的滲透力、影響力，摸索出適合非公企業發展的黨建新路，建立起了“黨建聯手、工作互動、資源共享”的黨建工作平臺。實現了單個模塊立體呈現的導向氛圍；實現了鮮明特色向整體推進轉變，確立了黨建氛圍；實現了溝通源頭向下游轉變，確立了參政議政民主氛圍。2011年，公興公司黨委榮獲上海市社會工作黨委“上海市兩新組織‘五好黨組織”和上海普陀區先進基層黨組織稱號；2011年12月，《雙融入、雙支點，“護航”更順暢》入選普陀區委黨建特色工作案例；2012年12月，《小堡壘大建設，小細胞大作為》入選上海市社會工作黨委8+X政治引領機制建設匯編。公興公司被國家交通部評為“文明單位”，連續八屆蟬聯“上海市文明單位”稱號。同時被授予“上海市勞模集體”。先后榮獲“上海市著名商標”、“上海市百強中小企業”等稱號。

四、“四對接”“四強化”的思考與啟示

公興公司黨委強化非公企業黨建的實踐告訴我們：第一，注重非公企業黨組織政治導向鮮明特征，是實現“陣地引領、溝通引領、實踐引領、服務引領”的政治基礎。第二，建立溝通協商機制，必須凸顯“可行、有效、導向”的特質，使黨的路線方針政策能夠融入企業各項工作中。第三，有效規范黨建管理制度，是推動企業發展的最好方式。在這當中，必須付諸生動的實踐形式，才能實現主觀與客觀的統一、動機與效果的統一。

作者系上海公興搬場物流有限公司黨委副書記

責任編輯：趙 菲