做好基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的有效途徑

王林峰

作者信息：安吉縣上墅鄉(xiāng)人民政府，313311，浙江

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快、改革開放的不斷深入和國(guó)家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度的不斷加大，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平快速提升； 但是與一些農(nóng)業(yè)發(fā)展比較快的國(guó)家相比， 我國(guó)現(xiàn)在的農(nóng)機(jī)管理模式還沒有完全趕上農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，沒有做到緊跟時(shí)代的腳步。這將不利于我國(guó)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展， 因此加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)管理和服務(wù)是當(dāng)前的重要工作。

1 基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的重要性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織是農(nóng)機(jī)管理體系中相當(dāng)關(guān)鍵的組成部分。 基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織被賦予認(rèn)真落實(shí)國(guó)家農(nóng)機(jī)化發(fā)展方針政策和法律法規(guī)的責(zé)任，同時(shí)還需進(jìn)行農(nóng)機(jī)的管理、監(jiān)理、新機(jī)具新技術(shù)的推廣、 農(nóng)機(jī)維修及專業(yè)人員培訓(xùn)等一系列社會(huì)化服務(wù)。作為基層單位，農(nóng)機(jī)管理服務(wù)組織應(yīng)該直接面向人民群眾，打造健全的基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)相關(guān)主管部門的工作安排及實(shí)際情況， 組織實(shí)施安全高效的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)， 為廣大農(nóng)戶提供全方位服務(wù)。

2 做好基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的有效途徑

2.1 農(nóng)機(jī)管理

2.1.1 健全農(nóng)機(jī)安全管理體制，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)

要求各級(jí)政府貫徹落實(shí)國(guó)家的有關(guān)政策， 嚴(yán)格做到完善和穩(wěn)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)， 擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)專業(yè)人員隊(duì)伍， 多吸收一些農(nóng)機(jī)專業(yè)的大學(xué)生及專業(yè)技術(shù)人員；同時(shí)，增設(shè)專職農(nóng)機(jī)管理人員，服從縣農(nóng)機(jī)管理部門的管理，加大與交警部門的合作力度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)督管理， 嚴(yán)查重大農(nóng)業(yè)機(jī)械違法案件與安全事故，保證農(nóng)機(jī)安全作業(yè)。

2.1.2 加強(qiáng)基層管理部門的政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高其自身水平

監(jiān)理業(yè)務(wù)需嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部的 “兩規(guī)定”“兩規(guī)范”進(jìn)行，并確立“系統(tǒng)一盤棋”的原則，嚴(yán)禁違規(guī)操作、各行其是，杜絕不依照相關(guān)規(guī)定辦理業(yè)務(wù)的各種行為。經(jīng)常開展一些政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)練習(xí)，使相關(guān)工作人員的思想覺悟及業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。 同時(shí)規(guī)范辦事程序，實(shí)行“兩公開”“一監(jiān)督”，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)行掛牌制，接受人民群眾的監(jiān)督。 采取人盡其才、平中選優(yōu)的用人原則。要加大培訓(xùn)力度，增加農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面提升監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。 同時(shí)還要做好監(jiān)理人員各方面的教育工作，提升職業(yè)道德和遵紀(jì)守法意識(shí)。實(shí)行崗位責(zé)任制，對(duì)崗位責(zé)任細(xì)化分解，要求落實(shí)到人、到崗。加強(qiáng)考核與監(jiān)督， 做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改農(nóng)機(jī)管理中出現(xiàn)的問題。

2.1.3 制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，使農(nóng)機(jī)化發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化不應(yīng)該單獨(dú)進(jìn)行， 而是要納入到全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)中。 應(yīng)該做到農(nóng)機(jī)化發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，科學(xué)測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)需擁有的農(nóng)機(jī)總動(dòng)力，并依據(jù)耕地的分布來(lái)擬定詳細(xì)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，要具體到村、組、戶等單元和耕種、插秧、田間管理、收獲、 烘干等環(huán)節(jié)。 還需確切掌握全鎮(zhèn)目前的農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)狀及可發(fā)展空間，指導(dǎo)農(nóng)民正確選擇機(jī)型，避免因農(nóng)民錯(cuò)誤購(gòu)機(jī)導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

2.1.4 密切與農(nóng)機(jī)駕駛員的關(guān)系，深入到農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所

基層農(nóng)機(jī)管理人員應(yīng)該將工作重心前移， 積極主動(dòng)地深入到農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所， 經(jīng)常性地進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全檢查， 做到及時(shí)排除安全隱患。 及時(shí)查處違章行為，尤其是對(duì)“三無(wú)”農(nóng)機(jī)必須嚴(yán)格督促機(jī)主辦理牌證及參加審驗(yàn)。 對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員進(jìn)行系列培訓(xùn)， 增強(qiáng)他們的安全意識(shí)和責(zé)任感， 做到未雨綢繆。 同時(shí)管理人員應(yīng)該加強(qiáng)與農(nóng)機(jī)駕駛員的聯(lián)系， 派發(fā)便民聯(lián)系卡，不走過場(chǎng)，真正做到為人民服務(wù)。

2.2 農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)

2.2.1 全面認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要性，加大政府扶持力度

作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主要組成部分，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系有著相當(dāng)重要的地位， 不僅是科教興農(nóng)的重要載體，還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力支柱，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有著重大作用， 同時(shí)也是農(nóng)機(jī)化健康快速發(fā)展的有效保障。因此，各級(jí)政府必須轉(zhuǎn)變舊觀念，提升對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的認(rèn)識(shí)并高度重視，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的開展， 加大對(duì)農(nóng)機(jī)化法律法規(guī)的宣傳力度； 同時(shí)宣傳農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要性和意義， 加快農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮其影響力，從而取得社會(huì)各界的關(guān)注與支持。 政府要做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的幫扶工作， 使農(nóng)機(jī)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐有機(jī)聯(lián)系起來(lái)， 讓農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更重要的作用。

2.2.2 壯大農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)行跨區(qū)域作業(yè)服務(wù)

依據(jù)發(fā)展需要，主動(dòng)籌集資金，創(chuàng)建服務(wù)機(jī)構(gòu)，為農(nóng)民進(jìn)行有償服務(wù)； 對(duì)全鎮(zhèn)的現(xiàn)有農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行資源整合，做到合理配置，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶的服務(wù)能力；建立專業(yè)的農(nóng)機(jī)服務(wù)協(xié)會(huì)，為村民提供農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)；依據(jù)農(nóng)事季節(jié)，及時(shí)組織農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行跨區(qū)機(jī)收、機(jī)播、機(jī)耕服務(wù)，提高機(jī)具的綜合利用率。

2.2.3 對(duì)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)工作必須以服務(wù)為中心， 提升農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員素質(zhì)是做好農(nóng)機(jī)管理服務(wù)工作的基礎(chǔ)。 主要可以通過以下兩點(diǎn)措施來(lái)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的素質(zhì)：第一，必須做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作， 對(duì)他們進(jìn)行定期培訓(xùn)和不定期抽查，確保他們?cè)谒枷搿⒗碚撋嫌休^明顯的提升；第二， 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)的培訓(xùn)，服務(wù)熱情、周到，樹立良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德， 全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)與服務(wù)水平。

2.2.4 解決農(nóng)機(jī)駕駛員的實(shí)際問題

農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)該主動(dòng)深入田間， 及時(shí)為農(nóng)機(jī)駕駛員排除機(jī)器故障，同時(shí)給予農(nóng)機(jī)新技術(shù)的指導(dǎo)，對(duì)拖拉機(jī)配套機(jī)具和收獲機(jī)械等的使用、 保養(yǎng)知識(shí)進(jìn)行講解。還可建立農(nóng)機(jī)修理服務(wù)流動(dòng)車隊(duì)，及時(shí)為農(nóng)機(jī)駕駛員解決困難。 農(nóng)閑時(shí)節(jié)則應(yīng)該經(jīng)常開展農(nóng)機(jī)駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)，使他們的駕駛技能得到提高；也可以開設(shè)農(nóng)機(jī)法律法規(guī)培訓(xùn)班， 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛員的法律意識(shí)，做到依法駕機(jī)。

2.2.5 制定單位規(guī)章制度，做好各項(xiàng)后勤工作

簡(jiǎn)化辦事程序，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，一次性解決技術(shù)檢測(cè)、證檢、噴漆、入檔等一系列項(xiàng)目。不斷更新辦公設(shè)備，能夠更便捷、可靠、快速地提供信息查詢、檔案管理及證照制作等服務(wù)。 同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)方針政策， 制定出一套符合本單位實(shí)情的規(guī)章制度，對(duì)機(jī)務(wù)管理、質(zhì)量保證、安全獎(jiǎng)罰等進(jìn)行規(guī)定，執(zhí)行質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，將員工工資與服務(wù)質(zhì)量掛鉤，從而提升員工的服務(wù)意識(shí)。