中國民企到非投資遇窘境

劉洋

中國商人在非洲投資建廠已不罕見，近些年來，成千上萬的中國人走向非洲，投資、修路、經商，改變著那里的面貌。1950-2010年間，中非貿易額年均增長43.5%，2011年，中非貿易額達1600億美元，中國已經成為非洲第一大貿易伙伴。

中國在非投資的動機很明確，是為了持續工業化，需要從非洲獲取原材料，尤其是油氣和礦產資源，此外，非洲巨大的市場也令中國看到了經濟潛力。

尷尬的“淘金人”

據有關部門調查顯示，在被調查的中國民企中，

92%有意到非洲投資，其中45%的企業傾向投資制造業，17%的想投資房產建筑業，農業排名第三，約占12%。

這些赴非商人并非受到某種政策的指引或激勵，而是由于非洲巨大的市場、人力和資本的低準入門檻吸引著他們。這當中，中國沿海地區如浙江和福建等省市赴非的人數較多，他們認為國內工作機會少，競爭激烈，小規模個體經營在大公司的壓力下難以為繼，因此才到非洲“淘金”。

然而，這些“淘金人”在非洲面對的卻不都是“金礦”。

在個人理想上，中國商人都具有強烈的家族觀念，不論在什么地方生存，都要將家族延續下去。因此他們對下一代的生活條件和教育非常重視，大部分家長不愿意讓孩子在非洲的教育和醫療環境下成長，大部分商人表示他們終將還鄉。

在生活態度上，因為在非洲做生意的邊際效益十分低，大部分赴非商人不得不忍受惡劣的住房和工作條件。他們沒有休息日，除了與同事交流外幾乎沒有社交活動。

在對非洲和非洲人的看法上，中國商人認為他們帶去了物美價廉的商品，然而當地人卻認為他們是輕松賺大錢的人，不了解中國商人的辛苦。即使中國人雇傭非洲人打點生意，依然不能彌合雙方價值觀的差異，中國人和非洲人之間的社會距離仍然很遠。

在非洲，腐敗是一個很嚴重的問題，其范圍和形式在不同地區差異很大，如警察索賄、海關索要大額罰款等。在此情況下，中國商人對非洲官員和警察系統的腐敗有一定心理準備，并嘗試適應，但他們“花錢免災”的行動客觀上又助長了腐敗的蔓延。另外，中國商人的外語水平阻礙了他們通過其他途徑申訴或解決問題。

到非洲淘金的人越來越多，除了中國人、越南人、索馬里人，還有來自巴基斯坦、土耳其、印度、黎巴嫩的商人。絕大部分中國商人認為，他們的利潤在縮減，競爭越來越激烈。

民企遇障礙 缺乏安全感

中國民企到非洲投資會遇到很多挑戰，其中之一就是語言障礙問題。不僅如此，企業在運作時，可能缺乏信息的公開和透明性。

很多中國企業到非洲打算投資的行業與實際投資的行業存在著較大的出入。這在一定程度上說明，企業在真正投資之前的一些設想，由于種種原因可能難以適應非洲的實際情況。從一個側面表明，中國企業到非投資缺乏了解和分析，可能會遇到一些意想不到的挑戰。

應對這種挑戰，事實上政府部門可以加強相關信息的收集與分布。因為企業了解市場信息的渠道，通常是網站、各類研討會、展會渠道等，所以由政府相關部門舉辦這樣的研討會或者是展會是很有必要的，也能夠為在非投資的企業提供較為權威和準確的數據支持和幫助。

企業最希望得到的支持，除了政策方面的，還有風險擔保方面的，一旦出現風險，尤其是政治風險，企業虧損會非常巨大，所以希望得到這方面支持的企業占26%。另外資金支持也是企業所希望得到的，排在調查的第三位。

在非企業面臨的另一個主要問題是惡性競爭，特別是華人之間的相互壓榨，使得利潤嚴重下降。第二個問題是語言不通，第三個是簽證代理非常困難，相關費用日益上漲。第四個是安全得不到保障，如南非的治安環境相對較差，甚至有些警察也參與到搶劫行業，不少人都有被劫的經歷。

總體來看，中國在非民營企業有一些共同的特征，第一個是他們基本上都在中國政府融資的支持之外，實際上很多民營企業并不熟悉中國對非政策，正如一個私營企業主說：“我們聽說過一些對非政策，但是不知道它的具體內容。”第二個是富有冒險和創新精神。第三個是都能吃苦，愿意接受較低的利潤，以及在生活設施較差的環境下經營，也知道適應當地條件的必要性。第四個是經營軌跡一般都是先開商店、做一些貿易，在熟悉情況之后再去投資辦廠。第五個是逐步趨于理性經營，以前的民營企業可能相對比較無序自發，最近幾年來慢慢理性化，他們在做投資之前會做很多咨詢和調查工作。第六個特征是，與在非國有企業相比，民營企業在經營活動中更多雇傭了當地勞動力，國有企業雇傭本地員工的比例是55%，民營企業達到了85%，有些企業更是高達90%以上。第七個特征是，比起在非國有企業，民營企業常常要面對更多挑戰，最主要的是他們對當地語言、文化、市場信息都不夠了解，難以捕捉到合適的市場機會，當然也包括資金缺乏的問題。

理順“三個關系”

對于在非民營企業面臨的困境，相關專家建議，應處理好三個關系問題。

第一個關系是國際經驗的借鑒與因地制宜的關系。中國企業到非洲投資固然是好的，但每個國家都有不同的情況，比如在博茨瓦納與尼日利亞這兩個國家投資的情形就可能完全不一樣，因此所采取的措施也就要不一樣。有學者提出，在反貧困過程中應該建立數據庫，以供各個國家之間相互學習。

第二個關系是市場競爭與政府支持之間的關系。市場競爭是未來經濟增長一個非常重要的動力，從長遠來看，一個國家的經濟增長肯定是依賴于競爭帶來的效率，但是市場沒有辦法解決公平和貧困等問題，所以需要政府做更多的事情。政府的作用大概在幾個方面體現：一是創造公平的市場環境，讓農村地區、中小企業能夠有一個非常良好的發展環境；二是中小企業需要金融、稅收等各方面的支持，政府可以建立青年發展基金等類似機構；三是教育培訓方面的支持，這是任何一個國家長遠發展所必備的；四是社會福利項目，從反貧困角度來看，任何經濟增長、經濟發展的措施都不可能輻射到所有人，有一些人的貧困問題就要通過社會福利來解決。

第三個關系是國際合作與自主發展的關系。國際合作可以解決資源的優化配置問題，這些國外的企業能夠給本國經濟增長和發展作出貢獻。中國從上個世紀80年代開始，在利用外資上就獲得了很大成功。但最終，一個國家的經濟增長、減貧是要靠本國的自主經濟發展，這兩者若結合得好，就能夠取得更好的收益效果。對于外資的引進需要政府部門提供部分支持，企業自身也應努力做到本土化。