高校畢業生就業市場模式與運行機制研究

楊 旻

（昌吉學院 經濟管理系，新疆 昌吉 831100）

我國的社會主義市場經濟體制逐步發展完善，隨之高校畢業生的就業市場也成長起來，對于高校畢業生的就業，黨中央和國務院高度重視其就業市場的建設工作，并且強調要加大力度建設和完善高校畢業生的就業市場體系，當前的高校畢業生就業市場各種模式各具特色。

一、高校畢業生就業市場基本模式

本著為給高校畢業生和學校及用人單位而服務的目的，建立一種專業的示范性高校畢業生就業市場，包含社會學校公益和網絡的形式。[1]就業市場給高校畢業生提供就業指導、創業培訓及政策咨詢之類的服務，幫助高校畢業生更好的就業。在就業指導方面的服務內容劃分行業科類和地域，采取具有針對性的多樣雙選活動開展就業指導的相關服務。

通過對相關高校本?？萍把芯可谛@市場開展的相應就業雙選活動和校園招聘會中，畢業生達成的就業意向等就業的考察統計，得出下表數據。

表1：遼寧省部分高校在校園市場雙選會和招聘會中達到就業意向情況統計表

從上表中的統計數據可以看到，在高校畢業生的就業高潮時期，兩年來的就業情況相差無幾，畢業生在高校開展的相關就業招聘和雙選會中，能夠和用人單位達成就業意向的大約有30%。同時可以看到，到2006年，本?？坪脱芯可谛@市場中能夠和用人單位達成就業意向的人員比例相應2005年略有增加，可以看到在高校畢業生選擇就業時，校園市場對于畢業生的就業也愈加重要，在整個高校畢業生就業市場中，校園市場也占有了相應的地位。根據相關調查統計數據，有百分之七八十的畢業生通過高校校園市場和教育系統主辦的其他相關就業公益性市場來實現就業。

（一）校園市場

在高校畢業生就業市場體系逐步發展完善的前提下，就業市場中校園市場的步伐也隨之擴大，各類高校畢業生就業實習基地的建設得到了快速的發展，就業實習基地數量逐步增加，而各高校為本校畢業生就業而建立的各種就業實習基地更為廣泛。這些相關畢業生就業實習基地的建立，不僅提高了相應畢業生的職業技能和經驗，也是為畢業生更好的就業提供了保障。[2]

（二）公益市場

公益市場一般指的是面向高校畢業生的公益性就業市場，政府部門通過主辦這種就業市場為高校畢業生和就業單位提供更多的就業、擇業的機會，同時也能更好的落實國家和政府頒布的關于促進高校畢業生就業的相關政策。公益市場能夠為高校畢業生提供完善的就業指導和就業服務。公益市場一般分為省級畢業生就業管理部門主辦的相關就業市場和其他省市畢業生就業主管部門主辦的就業市場。另外，教育部、人事部門等相關部委也會參與公益市場的主辦工作。

（三）社會市場

社會市場是指通過包含省市縣的勞動力市場和人才市場等在內的社會人才服務、中介機構，它們建立了面向全社會的各種類型人才就業需求的非公益性就業市場。不僅如此，社會市場還包含其他形式的就業，通過其他途徑，例如公務員和教師等的考核，進入軍隊，畢業生自發尋找就業，通過電視報紙等媒體發布的就業招聘信息實現就業都屬于高校畢業生就業的社會市場。社會市場的就業途徑形式多樣化，也有其相應優勢，在如今的高校畢業生就業市場體系中也有著重要的地位。

校園、公益和社會市場都屬于有形市場，而現在網絡市場是一種新的逐步發展開來的畢業生就業無形市場，這也是無形市場的主要模式。當前科技水平的不斷發展，網絡信息技術更是迅速增長，高校畢業生就業網絡市場隨著科技水平的提升得到了長足的進步。不僅如此，網絡市場對于畢業生就業而言是其他就業市場的依托，而且其他就業市場形式也離不開網絡市場的相關內容。

二、高校畢業生就業市場模式主要特點

（一）校園市場具有主體性、針對性和高效性，同時也要注意到校園就業市場的局限性

對于畢業生而言，校園市場是其就業的主要平臺，通過校園市場，無論是畢業生的就業還是用人單位的人才選拔，校園市場都能夠提供更好的服務，是高校畢業生就業最為集中直接的途徑。同時，校園市場是高校自身主辦的，它的就業招聘和雙選活動能夠針對本校畢業生的相關就業方向，在畢業生的就業市場中更有效率，在畢業生的就業中有著重要地位。此外，對于用人單位而言，通過校園市場招聘人才，能根據自己的實際崗位需要等來決定招聘內容，對于招聘更為方便高效，節省了招聘所需。而畢業生的就業應聘也會方便直接，也能節省其就業成本，校園市場對于雙方而言都是高效的。

當然，畢業生就業的校園市場也有它的局限性，校園市場的就業局限于本校的市場范圍，對于專業性太強的高校來說，因為它的就業招聘和信息等都是在本校的的主要專業之間開展活動，不利于畢業生多方向就業和開闊畢業生就業范圍。而且因為高校和企業單位之間會有合作，很多時候畢業生的就業集中在這些固定在該校開展就業招聘和雙選活動的企業，對于畢業生的就業范圍而言，也是一種限制。[3]

（二）公益市場

1.政府支持。國務院越來越重視高校畢業生就業問題,每年都會專門召開會議和發出文件幫助解決高校畢業生的就業問題。地方政府也制定了鼓勵大學生創業和促進大學生就業的一系列政策。由于國家就業政策的支持,各省、市(縣)級畢業生就業市場提供一個有效的平臺,省、市(縣)級畢業生就業主管部門與其他相關部門的共同合作提供了大范圍、高層次的就業服務幫助畢業生尋找工作。

2.示范指導。政府行政職能部門要充分發揮的公益性、示范性作用,除了提供就業服務給畢業生和用人單位之外,還應在宏觀上示范、指導校園市場、網絡市場及社會市場的人才招聘工作。

（三）社會市場

1.范圍廣泛，持續性強。社會市場是高校畢業生參與眾多的重要市場模式，這種市場的特點是廣泛的就業范圍、就業形式多樣，持續時間長。

2.面向社會,競爭激烈。各省、市級勞動力市場、人才市場、社會人才服務等機構在畢業生就業高峰期及之后提供了非常廣闊的選擇空間給高校畢業生,不過這些市場都是面向全社會開放,使高校畢業生面對激烈的社會人才競爭環境,而且大部分用人單位招人時要求應聘人具有相關工作經驗,也不利于高校畢業生尋找工作。

3.適應市場，長期輔助。由于社會市場有較強的適應性和靈活多變的形式，所以能夠滿足社會多變的需求，并將社會對畢業生的需求情況及時反映出來，從旁協助其余就業市場，引導畢業生認識自己的就業方向，采取正確的態度面對社會競爭環境。

（四）網絡市場

1.及時便捷、覆蓋面廣?，F在越來越多的組織、單位、機構和個人認可和通過網上招聘、網上求職等網絡服務尋求人才和工作,目前網絡招聘會、網上考核、遠程面試等方面的發展情況良好,網絡市場的特點是效率和質量都較高。

2.存在安全隱患。雖然網絡市場的效率較高，但也存在信息安全和真實性等隱患，要加強安全保密及資質認定工作,將審核標準規范化和統一化。通過這些方式才能既保護供求雙方利益不被侵犯的同時創造出信息共享、互惠互利、安全可靠的網絡就業環境。

三、努力加強高校畢業生就業市場的運行機制的構建與發展

（一）加強政府宏觀調控，建立供求平衡機制

政府應結合市場機制與宏觀調控，充分利用高校畢業生就業市場功能,營造自組有序的高校畢業生供求關系。雖然畢業生的供需也受到高校畢業生就業市場的某種調控作用影響,但存在自發性和盲目性,甚至發生一些不好的情況。決不能任由高校畢業生市場的供求關系自行調節和發展，政府必須加強對畢業生就業市場的宏觀調控。

首先是信息調控。這種方式主要通過市場信息服務實現對人才資源的宏觀調控。由于國內各行業間人才資源分布情況嚴重失衡,為了充分利用畢業生資源，必須將目前行業間的相互封閉情況加以改變,分享人才信息,所以我國一定要盡早建立全國性的畢業生就業信息網絡,向社會各界定期公布人才供求信息,使畢業生就業市場效率提高。

然后是行政調控。對高校畢業生就業市場以一定的行政手段進行調控，避免了市場存在的盲目性以及局限性，適當控制畢業生的流量流向和流速,使其供求達到動態平衡，構建合理的結構，并進行中長期人才規劃，以人才預測的結果為基礎對學校、專業門類、層次結構、招生規模進行安排，將社會總供求比例控制在一個合理的水平。

（二）尊重知識與人，建立合理的價格機制

由于畢業生就業市場價格體系沒有統一的模型，因而問題就被復雜化了，所以教育成本,直接經濟效益,當地工資水平,間接經濟效益等等因素都要納入考慮的范圍內，然后對基本價格進行估算，以此為基礎，再因實際情況調整。

（三）建立公平的競爭機制之下的規范市場

社會主義將社會主義競爭的特點規定為自覺地運用價值規律和供求規律，開展文明合理的競爭，促使社會生產力和諧發展。有關部門要做的就是建立健全畢業生就業市場運行規則。擬定實施《全國高校畢業生就業市場條例》，并以此來規范就業市場，將畢業生就業市場管理辦法進行全國統一規定。[4]加強監管畢業生就業市場，避免不正當競爭以及欺詐行為的出現，維護市場秩序，維持畢業生就業市場的健康。

（四）鼓勵先進

建立以精神激勵與物質激勵并行的激勵機制，保護個人利益。首先參與激勵，就是如同浪花與大海一樣將個人并入到組織當中，與組織融為一體，以組織的利益為目標，作為一個主人翁為組織的事業奉獻自己。此機制能夠激發個人的責任感與危機感，使工作效率和個體意志得到提升，自我價值隨之得到升華。其次是工作激勵，促使人們以增加工作量的形式把生命投入到為人民服務當中去。最后是環境激勵，即在深化改革的過程之中逐漸改變生存環境進而優化環境。

（五）優勝劣汰

由于風險機制的存在，使得在激烈的市場競爭中，活躍于畢業生就業市場的有關各方將市場意識和危機意識擺在首位，激發畢業生就業市場競爭的熱情，人盡其才，敢冒風險，才盡其用。風險機制的建立要有統一的用人機制作保障。在畢業生就業市場中每個人的工作時常變化，用人單位往往擇優招聘畢業生。對工作不稱職者，聘任單位可依據聘約進行解雇，解聘者重新回到畢業生就業市場等待新機遇。風險機制的建立同樣需要統一的考核機制作保障。保證競爭的公平、公正、公開，對畢業生進行擇優錄取任用，對綜合素質較差的畢業生，就要降格錄用。最后，風險機制的建設還要有機統一的分配機制作保障，采用實績工資制，使每個人的經濟收益與其所創造的經濟效益直接相關。

（注：本文系昌吉學院2012重點教研課題《工商管理專業實踐教學體系研究——以昌吉學院為例》的階段性研究成果，項目編號：12jyzd001）

[1]夏徽.對建國后我國普通高等院校就業模式的綜述[J].出國與就業（就業版），2011，（13）：80-90.

[2]閔維方，蔣承.產業與人力資源結構雙調整背景下的大學生就業——一個歷史和比較的視角[J].北京大學教育評論，2012，（1）：102-103.

[3]錢慧.農林院校學生就業存在的問題及對策[J].安徽農學通報（上半月刊），2010，（3）：325-327.