以發展生態蠶業推進廣西鄉村生態文明建設
——基于宜州市蠶沙綜合處理項目的討論

何 林，何智勇，李祉祺，楊昕然，張 瑋，趙文文，朱曉文

(廣西師范大學經濟管理學院，廣西桂林，541004)

黨的十八大首次將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，明確提出生態文明建設應作為國家戰略來發展。2013年廣西壯族自治區黨委、政府全面貫徹落實黨的十八大精神，把生態文明建設作為首要任務來抓，在全區開展了“美麗廣西，清潔鄉村”活動?；顒又猩ＰQ產業污染治理問題被放在首要位置。

從2006年國家實施“東桑西移”工程以來，廣西牢牢把握這一契機，大力發展桑蠶產業，成為我國桑蠶生產第一大省(自治區、直轄市)。但是隨著桑蠶產業的不斷發展，其污染問題日漸嚴重，蠶沙處理逐步成為桑蠶產業鏈發展的短板，此問題一直得不到合理有效的解決。由于位于經濟相對落后的中西部地區，以發展循環經濟的可持續桑蠶產業鏈發展不平衡，產業結構和運行模式不合理，人才匱乏和技術落后等問題，作為全區蠶業重鎮的宜州不得不走先污染后治理的老路。

因此，為了成功推進“美麗廣西，清潔鄉村”活動，作為蠶業重鎮的宜州，應增強緊迫感和責任意識，從轉變觀念出發，追求經濟發展的同時還應當重視生態環境的重要性，努力實現“生態立區、綠色發展”的戰略，為成為全區發展生態蠶業示范區而努力。

一、生態蠶業的意義

生態蠶業要充分利用桑樹種植和蠶養殖及深加工過程中的主副產品，不斷促進環境和生產和諧發展。生態蠶業同時也應當將蠶業生產與土地資源合理配置相結合，如通過種植桑樹和桑苗實現退耕還林、防止水土流失等，最終達到生態效益與經濟效益、社會效益相統一。發展生態蠶業有利于促進社會主義新農村建設，促進“富民強桂，建設美麗廣西”目標的實現，提升廣西桑蠶產業的綜合能力。

二、以生態蠶業推進生態文明建設

在種桑養蠶的蠶農方面，開展生態蠶業有利于制定完備的環境保護制度，引導和規范種植和養殖，逐步培養蠶農良好的清潔生產習慣，提高蠶農的整體素質。從基層做起，有利于發展生態文明建設的群眾基礎。

在桑蠶產業發展方面，開展生態蠶業有利于提升廣西桑蠶產品的品牌質量，從而進一步打造桑蠶產品的品牌效應，拓展其市場份額；有利于資源的合理有效利用，促進生產企業調整單一的產業結構，全面發展桑蠶產品的深加工，延伸桑蠶產業的產業鏈，增加其附加值。從產業做起，有利于發展生態文明建設的經濟基礎。

在生態環境方面，發展生態產業有利于環境整體整治，如解決蠶沙處理不當造成的河流、土壤污染問題。發展“桑蠶—沼氣—種植”的生態產業鏈，有利于實現農村節能減排。豐富了環境綜合處理的模式，促進環境的美化，從而促進鄉村生態旅游的開展，讓游人了解社會主義新農村的同時，也促進了當地經濟的發展。從環境保護做起，有利于發展生態文明建設的環境基礎。

三、以蠶沙綜合處理推進生態產業可持續發展

在蠶農方面，蠶沙綜合處理有利于防治由蠶沙處理不當引起的蠶蟲大面積病害，從而維護蠶農的經濟利益；有利于改善蠶農的居住環境，提升蠶農的整體生活水平。因為蠶沙的綜合處理，延伸了產業鏈，增加了附加值，在給部分農民創收的同時，也促進了落后地區蠶農的就業。

在桑蠶產業生產方面，蠶沙綜合處理有利于進一步拓展桑蠶產業的深加工，增加其附加值的同時也增加了企業的利潤來源；有利于促進企業產業結構的升級，促進其市場份額的同時也促進了其市場競爭力；有利于企業產品整體品質的提高，樹立企業形象，如宜州的蠶絲不再因為質量問題，被大量用作蠶絲被的生產。

在生態環境方面，因為企業和蠶農對蠶沙的不當處理，造成了河流湖泊受污染，大量魚類資源死亡，居民用水受到威脅；導致土壤肥力受到破壞并含有大量有害物質，部分地區寸草不生。蠶沙的氣味也對空氣質量造成了影響，破壞了人們賴以生存的生態環境，也造成了桑蠶病蟲害的大面積傳播。蠶沙綜合處理，有利于治理污染，保護生態環境，促進生態效益和經濟效益和諧發展。

圖1 蠶沙綜合處理與生態文明建設的關系

四、蠶沙綜合處理過程中的問題

(一)蠶沙資源豐富，但利用率低

廣西牢牢抓住“東桑西移”戰略機遇，大力發展桑蠶產業。從2000年起廣西迅速擴大桑蠶生產規模，蠶繭產量大幅度提升，2008年全區蠶繭產量躍居全國第一，此后連續5年位居全國第一。2013年，全區桑園面積279.38萬畝、蠶種飼養量695萬張、蠶繭產量32.34萬噸、生絲產量3.54萬噸、蠶農售繭收入132.69億元，分別增長6.34%、4.51%、2.44%、8.5%、17.21%，均再創歷史新高，位居全國第一，其中生產新鮮蠶沙量逾上百萬噸。按平均每張蠶種可生產出風干蠶沙77.4千克進行計算，2013年全區能產風干蠶沙就達53.8萬噸，全區蠶沙年產量如此之大，蠶沙資源極其豐富，但調查發現，蠶沙利用率卻很低，除了幾家如舜泉、春雨等企業的回收加工，其余都未能被充分利用。

(二)政府職能部門相關工作人員生態文明意識不強

宜州地處區內少數民族偏遠地區，經濟發展較為落后，部分工作人員生態文明意識不強，一味追求經濟增長，沒有意識到伴隨經濟發展的除了GDP的增長，還有生態平衡的重要性。他們環保意識落后，仍舊走“先發展，后治理”的老路，沒有對蠶沙治理問題給予充分的重視，以犧牲環境為代價追求地方經濟的發展，導致蠶沙污染問題日漸嚴重。

(三)監管體制不完善，財政支持力度不夠

近幾年來，宜州桑蠶產業迅猛發展，環境監管方面的體制建立相對滯后，無法及時有效地監管蠶沙污染問題。而宜州市財政對環境保護的投入不足，對于環境治理的投資占蠶業稅收比率極低，對處于宜州生產地區的農村的投入更是遠低于城市地區，農村環境綜合整治資金匱乏，財政補貼力度不夠。

(四)蠶農環境意識淡薄，習慣于粗放型生產方式

首先，宜州目前大部分蠶農都采用一年多批交叉養蠶模式，蠶農同時養殖幾批蠶，因此產生了大量無法及時處理的蠶沙；其次，蠶農習慣于粗放型生產方式，長期養成的生產習慣使得他們不注意環境保護，只追求經濟效益。以上兩個原因使得蠶農隨意傾倒蠶沙，嚴重污染了水源、土壤、空氣，對居民取用飲用水、灌溉水和種植農作物都造成了嚴重的影響。

(五)綜合處理技術落后，普及面窄

宜州地處經濟和技術欠發達地區，其對環境技術方面的研究落后于發達地區，同時對相關技術的引進和人才的培養不足，僅有的落后技術在普及方面還不夠全面，造成了蠶農和企業無法全面有效地處理蠶沙，造成了資源的浪費、環境的污染。

五、蠶沙綜合處理的建議

(一)加強領導教育，全面樹立生態文明意識

宜州市政府應加強組織領導，抓住“美麗廣西，清潔鄉村”活動的契機，對各級領導進行一次關于生態文明建設意義的深刻教育，從各級分管領導做起，積極通過各種媒體手段，向蠶農、企業及相關領導宣傳“以蠶沙綜合處理推進生態蠶業發展，以生態蠶業發展推進全區生態文明建設戰略的實施”。同時努力建設宜州生態蠶業改革示范點，以點帶面，爭取全面樹立起生態文明意識。

(二)完善監管體制，加大蠶沙綜合處理財政投入

宜州市在發展桑蠶業的同時，應注重環境監管體制的建立，對違法傾倒蠶沙的蠶農予以一定的處罰，并積極引導和教育，使其逐步認識到蠶沙污染的嚴重性和危害性；對追求短期利潤、未達到排放標準的污染企業應勒令其進行升級改造，否則一律叫停。在監管的同時，政府也應當合理適當地加大對蠶沙綜合處理的財政投入，監管機制應和激勵機制并行，對在蠶沙綜合處理過程中做出突出貢獻的企業和個人予以一定的資金獎勵，樹立典型，引起蠶農和企業的重視。

(三)政府牽頭，校企合作，不斷創新蠶沙綜合處理技術

宜州蠶沙處理的過程中出現了技術落后、人才匱乏的問題，作為政府部門，應當不斷向東部發達地區學習，引進先進技術，不斷為企業培養專業技術人才。政府還應該意識到高校的資源優勢，努力將研究成果和生產相結合，做校企合作的橋梁。企業也應當不斷學習先進地區的優勢技術，對企業內部的產業結構進行調整，延伸桑蠶產業鏈，注重其附加值的提升。

(四)大力發展生態桑蠶旅游

在廣西旅游業發展迅猛的今天，宜州市政府應利用好河池市紅色旅游與巴馬長壽之鄉旅游兩條旅游線路，立足于桑蠶產業，大力發展生態桑蠶旅游，傳播桑蠶文化，在帶動宜州經濟發展的同時，也可以為宜州蠶沙污染治理做貢獻，實現建設“桑蠶宜州，生態宜州”的戰略目標。

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